瀟湘科技要素大市場(chǎng)郴州分市場(chǎng)

您當(dāng)前位置：創(chuàng)新資訊

湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付2021年度績(jī)效自評(píng)報(bào)告

發(fā)布時(shí)間： 2022年03月28日

為全面提高中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的使用效益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展2021年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》（財(cái)監(jiān)〔2022〕1號(hào)）的要求，依照《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）的規(guī)定，我省對(duì)2021年度中央財(cái)政安排的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況，組織開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

（一）中央下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2021年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（財(cái)建﹝2021﹞153號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2021年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（財(cái)建﹝2020﹞486號(hào)）文件精神，2021年中央財(cái)政下達(dá)我省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金21,359.00萬(wàn)元。2021年年度總體績(jī)效目標(biāo)為：支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，引導(dǎo)地方擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率。

（二）省內(nèi)資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況

我省根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2021年中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)企指〔2020〕78號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年中央中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)企指〔2021〕38號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》（湘財(cái)金指〔2021〕21號(hào)）等文件，對(duì)資金和績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了分解下達(dá)。專項(xiàng)資金分別用于統(tǒng)籌支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)、支持公共服務(wù)示范平臺(tái)、支持國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)、打造特色載體（大中小企業(yè)融通型）推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)以及支持小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)5個(gè)方向。具體如下：

QQ截圖20220328172313.jpg

二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

2022年3月，省工信廳按照財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展2021年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》（財(cái)監(jiān)〔2022〕1號(hào)）文件精神，積極組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。納入績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目單位共計(jì)103家，在各項(xiàng)目單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，抽調(diào)相關(guān)處室人員，并聘請(qǐng)多名績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)專家，組成三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)小組，通過(guò)隨機(jī)抽取的方式，赴長(zhǎng)沙、株洲等7個(gè)地區(qū)，抽取40家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)占項(xiàng)目總數(shù)的39%，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資金量9289.00萬(wàn)元，占資金總量的43.5%。績(jī)效目標(biāo)整體完成情況如下：

（一）資金投入情況分析

1.項(xiàng)目資金到位情況分析

截至3月18日，2021年中央財(cái)政補(bǔ)助的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算21,359.00萬(wàn)元，實(shí)際到位21,097.00萬(wàn)元，到位率為98.77%。

2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

2021年中央財(cái)政補(bǔ)助的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算21,359.00萬(wàn)元，資金使用單位執(zhí)行數(shù)20,739.63萬(wàn)元，執(zhí)行率為97.10%。各支持領(lǐng)域資金執(zhí)行情況如下：

QQ截圖20220328172400.jpg

3.項(xiàng)目資金管理情況分析

中小企業(yè)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建﹝2021﹞48號(hào)）有關(guān)規(guī)定管理，由省市財(cái)政集中支付，用途清晰、審批程序規(guī)范。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)均建立有完善的財(cái)務(wù)管理制度，做到財(cái)務(wù)資料齊全，資金獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?。

（二）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

2021年度，在中央專項(xiàng)資金的支持下，我省堅(jiān)持以中小企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以中小企業(yè)服務(wù)體系為支撐，重點(diǎn)開(kāi)展品牌提升、融資紓困、人才培訓(xùn)、合作交流等服務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效，有力推動(dòng)了中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施，共支持了13個(gè)市州的43家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，促進(jìn)了融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

（1）數(shù)量指標(biāo)。

新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額。2020年我省小微企業(yè)年化擔(dān)額為175.63億元，比上年增長(zhǎng)31.74億元。全省2021年新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額為377.61億元，實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。如湖南省中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司2020年新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額 27.19億元，2021年新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額65.84億元。

小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率。2019年新增小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率1.30%，2020年費(fèi)率為1.1%，2021年費(fèi)率為0.96%，政策引導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“面擴(kuò)、量增、費(fèi)降”的良好效應(yīng)。如湖南省中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司，2020年擔(dān)保費(fèi)率為1.34%，2021年為0.88%，極大程度體現(xiàn)了政策的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的雙重飛躍。

（2）質(zhì)量指標(biāo)

資金撥付情況。市縣財(cái)政部門，在財(cái)政部和省財(cái)政廳指標(biāo)文下達(dá)后，及時(shí)高效的將中央資金撥付至各個(gè)項(xiàng)目單位，各類財(cái)政資金到位率指標(biāo)完成情況如下：

QQ截圖20220328172437.jpg

衡陽(yáng)市融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司160.00萬(wàn)元由于衡陽(yáng)市財(cái)政采取收支一體化管理，目前預(yù)算暫未結(jié)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，因此資金暫時(shí)未撥付到位；耒陽(yáng)市互惠投融資擔(dān)保有限公司102.00萬(wàn)元由于耒陽(yáng)政府對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，資金暫未撥付。

資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目單位在獲得中央資金支持后，根據(jù)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建﹝2021﹞48號(hào)）文件要求及其他相關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施專款專用，資金使用合規(guī)，按項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案積極推進(jìn)工作。部分項(xiàng)目單位結(jié)合公司具體情況，在原有財(cái)務(wù)和內(nèi)控管理制度的基礎(chǔ)上制定了《項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理辦法》，確保財(cái)政資金高質(zhì)量使用?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金情況。

重點(diǎn)“小巨人”績(jī)效目標(biāo)。支持的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)實(shí)施期滿一年績(jī)效目標(biāo)大體達(dá)標(biāo)。38家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，均有13項(xiàng)硬性指標(biāo)，共計(jì)494項(xiàng)指標(biāo)，達(dá)標(biāo)指標(biāo)數(shù)420項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率為85.02%。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及匯總企業(yè)自評(píng)資料分析，中央資金的支持對(duì)企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新起到了極大的促進(jìn)作用。如衡陽(yáng)鐳目科技有限責(zé)任公司，全部指標(biāo)均超額完成。2021年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入45,792.42萬(wàn)元，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用3,784.86萬(wàn)元，發(fā)展勢(shì)頭和創(chuàng)新能力保持高速增長(zhǎng)。各指標(biāo)達(dá)標(biāo)率情況明細(xì)如下：

QQ截圖20220328172517.jpg

另一方面受疫情、國(guó)際形式變化以及限電限產(chǎn)等原因影響，部分企業(yè)在營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入及出口額占營(yíng)業(yè)收入比重等方面未達(dá)到實(shí)施期滿一年績(jī)效目標(biāo)。有12家企業(yè)1項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，8家企業(yè)2項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，6家企業(yè)3項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)， 3家企業(yè)4項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，2家企業(yè)5項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，1家企業(yè)6項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。

特色載體績(jī)效目標(biāo)。獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金的3個(gè)大中小企業(yè)融通型園區(qū)，每個(gè)園區(qū)有24項(xiàng)硬性指標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及匯總企業(yè)自評(píng)資料分析，績(jī)效目標(biāo)完成情況較好。

2021年衡陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，有22家入駐企業(yè)掛牌或上市，111家企業(yè)完成規(guī)模升級(jí)，認(rèn)定為科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)合計(jì)261家，入駐企業(yè)年度產(chǎn)值為525.86億元，產(chǎn)生利稅額35.13億元，超額完成實(shí)施期結(jié)束年績(jī)效目標(biāo)。

因受疫情和外部環(huán)境影響，部分園區(qū)有極少數(shù)指標(biāo)未能達(dá)標(biāo)。望城區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1項(xiàng)數(shù)量指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，入駐企業(yè)掛牌或上市數(shù)目標(biāo)值為11家，實(shí)際完成值為8家。郴州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，入駐企業(yè)年度產(chǎn)值年度指標(biāo)值為780億元，全年完成值為652.82億元；畝均收入年度指標(biāo)值為0.56萬(wàn)元，全年完成值為0.55萬(wàn)元。

為重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)覆蓋率。公共服務(wù)平臺(tái)及中小企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集上市輔導(dǎo)、品牌、技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化資源，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，組織培訓(xùn)活動(dòng)、提供上市輔導(dǎo)等方式聚焦中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，為中小企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)，幫助獲得訂單額度、解決咨詢管理及法律問(wèn)題，幫助企業(yè)獲得融資，協(xié)助中小企業(yè)更好更快發(fā)展。如長(zhǎng)沙市中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南競(jìng)網(wǎng)智贏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)數(shù)字化賦能、品牌新基建等服務(wù)方式創(chuàng)新，為重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，覆蓋率100%。

下一步，我省將不斷完善以公共服務(wù)平臺(tái)為骨架、以中小企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的一體化、網(wǎng)絡(luò)化中小企業(yè)公共服務(wù)體系，為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。2021年新培育63家省級(jí)中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，總數(shù)達(dá)到327家。新培育9個(gè)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，總數(shù)達(dá)到22個(gè)，排名全國(guó)第4。

國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)大幅提升，轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，轉(zhuǎn)型深度廣度持續(xù)遞進(jìn)。全年數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率目標(biāo)值為80%，實(shí)際完成率78.3%，接近目標(biāo)值。目前我省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)到68.5%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率為46.3%，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到48.4%，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下了較好的基礎(chǔ)。

國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)上云用云比例。2021年我省啟動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)“兩上三化”三年行動(dòng)計(jì)劃，以深度“上云上平臺(tái)”為手段，以加快數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)為路徑，引導(dǎo)中小企業(yè)廣泛應(yīng)用新一代信息技術(shù)，提升先進(jìn)制造能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，中小企業(yè)“上云用云”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。38家小巨人企業(yè)，中37家已實(shí)現(xiàn)上云用云，上云用云比例為97.37%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出65%的年度指標(biāo)值。

特色載體市場(chǎng)化、專業(yè)化水平。2021年我省全力推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)升級(jí)，其市場(chǎng)化專業(yè)化水平不斷提升，為中小企業(yè)發(fā)展提供了高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)，尤其是對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的培育、促進(jìn)作用及服務(wù)水平等方面，都呈現(xiàn)顯著提升狀態(tài)。2021年，我省培育省級(jí)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地44家，國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地14家。長(zhǎng)沙市成功創(chuàng)建全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，9個(gè)園區(qū)獲批國(guó)家中小企業(yè)雙創(chuàng)特色載體。連續(xù)三年組織“創(chuàng)客中國(guó)”湖南省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引6000多個(gè)參賽項(xiàng)目，打造了全省雙創(chuàng)賽事標(biāo)桿。

2.效益指標(biāo)完成情況分析

（1）經(jīng)濟(jì)效益。

重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率。23家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)2021年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率達(dá)標(biāo)，增長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率為60.53%。15家企業(yè)未能達(dá)標(biāo)，主要原因?yàn)橐咔橛绊憽⒄哒{(diào)整、原材料價(jià)格上漲以及用電緊張等，導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。

整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)效益表現(xiàn)。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)湖南中小企業(yè)的大力支持，有效拉動(dòng)了企業(yè)投資，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。2021年，我省實(shí)施“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)我省中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，知名度和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率明顯提升，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率顯著提高。100家試點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入合計(jì)超385億元，同比增長(zhǎng)20.31%；其中產(chǎn)品銷售額合計(jì)超過(guò)313億元，同比增長(zhǎng)11.79%；產(chǎn)品利潤(rùn)合計(jì)超過(guò)37億元，同比增長(zhǎng)15.63%；產(chǎn)品貢獻(xiàn)稅收合計(jì)超過(guò)15億元，品牌投入合計(jì)超過(guò)25億元。如湘潭宏大真空技術(shù)股份有限公司，2021年?duì)I業(yè)收入35,394.90萬(wàn)元，研發(fā)費(fèi)用4,927.61萬(wàn)元，收入增長(zhǎng)率為40.97%。專項(xiàng)資金的支持，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)科研創(chuàng)新的投入，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

（2）社會(huì)效益。中央財(cái)政資金的投入，對(duì)我省中小企業(yè)在構(gòu)建行業(yè)生態(tài)體系、突破關(guān)鍵核心技術(shù)及加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)等方面，起到積極引領(lǐng)作用，增加企業(yè)前進(jìn)動(dòng)力及競(jìng)爭(zhēng)信心，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)痛點(diǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)效益顯著。

新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)筆數(shù)。2020年，我省小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)筆數(shù)5639筆，比上年增加1316筆，2021年為21810筆，新增16171筆，實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。

新增業(yè)務(wù)惠及小微企業(yè)數(shù)量。2020年新增業(yè)務(wù)惠及小微企業(yè)數(shù)量4691家，比上年增加1051戶。2021年新增業(yè)務(wù)惠及小微企業(yè)數(shù)量13870戶，比上年新增9179戶。新增業(yè)務(wù)惠及小微企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)小微企業(yè)融資成效明顯，有力推進(jìn)了我省小微企業(yè)的發(fā)展。

多元化融資渠道緩解中小企業(yè)融資難題。2021年，我省聯(lián)合人民銀行長(zhǎng)沙中心支行篩選發(fā)布制造業(yè)產(chǎn)融合作重點(diǎn)企業(yè)（“白名單”企業(yè)）1014家，累計(jì)發(fā)布4批3695家次，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”，助力制造業(yè)企業(yè)獲得貸款300億元以上；建設(shè)省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)和專精特新中小企業(yè)股權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)，打通16個(gè)涉企部門數(shù)據(jù)，發(fā)布243家企業(yè)股權(quán)融資需求228億元，為企業(yè)獲得融資4億元；近2年來(lái)，全省新成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)12家，其中聚焦小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的有11家。全省融資擔(dān)保公司新增擔(dān)保額1448.5億元，在保余額1859.5億元，放大倍數(shù)達(dá)到3.65倍。多元化融資渠道有效緩解中小企業(yè)融資難題。

促進(jìn)就業(yè)、提升人才素質(zhì)。中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵。我省積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，舉辦“專精特新”中小企業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)，幫助企業(yè)解決引才難、招工難問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)效果顯著。

2021年，我省與北大聯(lián)合舉辦“湖南省中小企業(yè)領(lǐng)軍人才研修班”，與清華聯(lián)合舉辦“湖南省中小企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才研修班”，培訓(xùn)中小企業(yè)董事長(zhǎng)總經(jīng)理高管近200人。舉辦“湘企英才”湖南省中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，圍繞品牌提升、股權(quán)激勵(lì)、信用修復(fù)、跨境電商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等10個(gè)主題，共培訓(xùn)企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理骨干人才近2000人，帶動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才4萬(wàn)人次以上。

3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)調(diào)查和企業(yè)自評(píng)表滿意度反饋，服務(wù)對(duì)象整體滿意度為98%。

三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

2021年中央中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目按實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)，整體進(jìn)展良好，未明顯偏離績(jī)效目標(biāo)。對(duì)極少量指標(biāo)未達(dá)標(biāo)或接近達(dá)標(biāo)值的項(xiàng)目單位，下一步將持續(xù)關(guān)注與督察，督促相關(guān)單位盡早達(dá)到相關(guān)指標(biāo)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和匯總項(xiàng)目單位自評(píng)情況，主要存在少量資金撥付進(jìn)度滯后、部分企業(yè)自定績(jī)效目標(biāo)未達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)資金未到位。兩筆降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)262萬(wàn)元未到位。下一步將持續(xù)跟蹤管理，督促相關(guān)財(cái)政部門將資金迅速撥付到位。

（二）部分企業(yè)績(jī)效目標(biāo)未達(dá)標(biāo)。由于疫情及政策影響等，部分企業(yè)在營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入及出口額占營(yíng)業(yè)收入比重以及企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)量等方面未達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。下一步將繼續(xù)推動(dòng)“專精特新”發(fā)展，夯實(shí)中小企業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)，加快推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，提升中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，爭(zhēng)取相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

我們將嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部以及其他主管部門的要求，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。省市財(cái)政部門對(duì)資金撥付不到位的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，各相關(guān)單位對(duì)照自評(píng)反映出的問(wèn)題認(rèn)真整改，安排好下一步工作，確保后續(xù)工作穩(wěn)妥順利推進(jìn)。

五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

（一）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

2022年2月25日，審計(jì)署長(zhǎng)沙特派辦對(duì)湖南省2021年度財(cái)政收支審計(jì)時(shí)提出：2021年3月，“小巨人”企業(yè)湖南華菱線纜股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱華菱線纜）申請(qǐng)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，5月華菱線纜在深交所主板上市，7月湖南省財(cái)政廳安排華菱線纜獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元，9月華菱線纜收到該筆資金。上述做法不符合財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局《關(guān)于做好2021年“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策組織實(shí)施工作》（財(cái)建便函〔2021〕192號(hào)）“三、關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范工作?！钦?qǐng)各省份中小企業(yè)主管部門、財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)上市情況的跟蹤。如各省份推薦的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)（含申報(bào)階段、獲得獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持階段）后續(xù)在上交所主板、科創(chuàng)板和深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，以及境外公開(kāi)發(fā)行股票的，應(yīng)在企業(yè)掛牌上市當(dāng)日即報(bào)告兩部門。應(yīng)在企業(yè)掛牌上市當(dāng)日即報(bào)告兩部門。對(duì)于發(fā)生此類情況的企業(yè)，不再繼續(xù)考核及予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持?！钡南嚓P(guān)規(guī)定。

（二）情況說(shuō)明

2021年3月，根據(jù)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2021〕2號(hào)）有關(guān)要求和工作程序，我們推薦了湖南華菱線纜股份有限公司等國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金。按照國(guó)家要求，申報(bào)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)須符合的基礎(chǔ)條件有“工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)（不含已在上交所主板、科創(chuàng)板，深交所主板、創(chuàng)業(yè)板，北交所以及境外公開(kāi)發(fā)行股票的）”，發(fā)行股票的“判斷時(shí)間截至工業(yè)和信息化部公示結(jié)束前”。??

2021年5月10日，工信部發(fā)布建議支持的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單，湖南華菱線纜股份有限公司入圍。2021年6月16日，財(cái)政部辦公廳印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2021年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（財(cái)建〔2021〕153號(hào)）。2021年7月26日，省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2021年中央中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)企指〔2021〕38號(hào)），安排湖南華菱線纜股份有限公司200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

湖南華菱線纜股份有限公司于2021年6月24日在深交所上市交易，上市交易時(shí)間在國(guó)家工信部公示期結(jié)束及財(cái)政部印發(fā)資金下?lián)芪募?，符合支持條件，建議不收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。根據(jù)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局《關(guān)于做好2021年“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策組織實(shí)施工作的通知》（財(cái)建便函〔2021〕192號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該企業(yè)今后不再繼續(xù)考核以及予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項(xiàng)目）績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表

湖南省工業(yè)和信息化廳

2022年3月24日?

原文鏈接：http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202203/t20220328_22724168.html?