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發(fā)布時(shí)間： 2016年04月13日
各市州發(fā)改委（局）、財(cái)政局,省直有關(guān)單位：
為加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等十部門《關(guān)于加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費(fèi)的若干意見(jiàn)》《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》《湖南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》《湖南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流三年實(shí)施計(jì)劃（2015-2017年）》和《湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2016年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)通知如下：
一、支持范圍及重點(diǎn)
(一)支持范圍。主要包括：冷庫(kù)（含農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施）建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫集配中心建設(shè)；冷鏈運(yùn)輸車輛購(gòu)置；冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)建設(shè)；冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系及信息化建設(shè)。
(二)支持重點(diǎn)。重點(diǎn)支持國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，AAA級(jí)以上（含）物流企業(yè)，以及采用“公司+農(nóng)戶+農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”和“公司+基地+直營(yíng)（超市）”經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)。為促進(jìn)貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧，優(yōu)先支持51個(gè)貧困縣（見(jiàn)附件1）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，優(yōu)先支持大型企業(yè)在貧困地區(qū)布局建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施空白地區(qū)的項(xiàng)目；優(yōu)先安排已開(kāi)工在建的項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)覆蓋主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地集配體系，鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)能環(huán)保型冷庫(kù)。
二、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)符合支持范圍、支持重點(diǎn)的項(xiàng)目采取貸款貼息和投資補(bǔ)助的方式支持。優(yōu)先安排貸款貼息項(xiàng)目。
1、冷庫(kù)（含農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施）建設(shè)、低溫配送處理中心建設(shè)和冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)建設(shè)采取投資補(bǔ)助或貸款貼息方式予以支持。
貸款貼息是對(duì)在建項(xiàng)目一年及以上的中長(zhǎng)期投資貸款自2015年度以來(lái)實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息予以補(bǔ)貼，貼息率為中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比率，項(xiàng)目貼息年限不超過(guò)2年。
2、冷鏈運(yùn)輸車輛購(gòu)置采取直接補(bǔ)助方式予以支持。
三、項(xiàng)目申報(bào)
（一）申報(bào)條件。申請(qǐng)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，應(yīng)符合以下基本條件：
1、項(xiàng)目單位為湖南省境內(nèi)工商注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全，具有良好的銀行征信、企業(yè)信用、公民信用及會(huì)計(jì)信用、納稅信用。
2、建設(shè)類項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與冷鏈物流設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，并且是在建或即將開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）、城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期工作手續(xù)齊全，項(xiàng)目建設(shè)資金基本落實(shí)；冷鏈運(yùn)輸車輛的購(gòu)置時(shí)間應(yīng)為2015年7月1日至2016年3月31日期間。
3、擬申報(bào)項(xiàng)目原則上應(yīng)為列入國(guó)家或省重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)及三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的項(xiàng)目。（企業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)網(wǎng)址：http://kpp.ndrc.gov.cn；政府管理部門網(wǎng)址：http://kpp.cegn.cn）
（二）申報(bào)資料
項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定自主編制資金申請(qǐng)報(bào)告，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提供以下資料：
1、項(xiàng)目單位基本情況及項(xiàng)目建設(shè)工作方案，主要包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、基本目標(biāo)、主要內(nèi)容、績(jī)效目標(biāo)、資金投入和使用情況，現(xiàn)有冷鏈物流設(shè)施及運(yùn)營(yíng)情況等。
2、有關(guān)證明材料。主要包括：（1）項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況。包括項(xiàng)目備案文件或批文，以及按有關(guān)規(guī)定需要的土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等建設(shè)條件落實(shí)情況（需列出各類建設(shè)手續(xù)的批準(zhǔn)部門及文號(hào)）；（2）項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件（非盈利性組織提供機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）；（3）近三年經(jīng)營(yíng)情況及財(cái)務(wù)狀況、所獲得榮譽(yù); （4）公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+直營(yíng)（超市）的相關(guān)合同、協(xié)議和證明材料；申報(bào)企業(yè)為國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，AAA級(jí)以上（含）物流企業(yè)的相關(guān)證明材料；（5）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)部門貸款合同及付息憑據(jù)復(fù)印件等材料；（6）企業(yè)購(gòu)置冷鏈運(yùn)輸車輛的發(fā)票。
3、項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)（見(jiàn)附件3）。
4、其他有關(guān)材料。
（三）申報(bào)程序
1、中央在湘企業(yè)（單位）項(xiàng)目直接向省發(fā)改委、省財(cái)政廳申報(bào)。
2、省屬單位項(xiàng)目由省主管部門審核后，報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
3、市州本級(jí)項(xiàng)目、各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目向所屬市州發(fā)改委（局）、財(cái)政局提交有關(guān)申報(bào)資料；市州發(fā)改委（局）會(huì)同同級(jí)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核匯總，對(duì)符合支持條件的項(xiàng)目進(jìn)行排序后，聯(lián)合行文分別報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
4、各市州本級(jí)、各縣（市、區(qū)）原則上可申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。獲得過(guò)中央、省預(yù)算內(nèi)資金支持以及專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)材料（含相關(guān)附件資料）請(qǐng)于2016年4月21日前以正式文件（一式四份）分別報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳，同時(shí)報(bào)送電子版。
5、省發(fā)改委和省財(cái)政廳將組織對(duì)全省符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，結(jié)合2016年項(xiàng)目資金總規(guī)模，按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)補(bǔ)助、兼顧區(qū)域平衡的原則，確定擬補(bǔ)助項(xiàng)目和單位名單并進(jìn)行公示公告。公示無(wú)異議后按程序下達(dá)項(xiàng)目資金。
四、工作要求
1、各地各有關(guān)單位要高度重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目申報(bào)工作，各級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)作、明確分工、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。凡符合條件的項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門應(yīng)予受理，并嚴(yán)格按照規(guī)定，抓緊做好項(xiàng)目申報(bào)。
2、市州、縣市區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、核對(duì)原件等方式，對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行把關(guān)。凡逾期申報(bào)的項(xiàng)目，不予受理。申報(bào)材料內(nèi)容不符合要求以及缺失要件的，退回申報(bào)單位一次性修改完善和補(bǔ)齊。申報(bào)內(nèi)容存在弄虛作假現(xiàn)象的，該項(xiàng)目單位3年內(nèi)不得以任何形式爭(zhēng)取國(guó)家和省相關(guān)資金。
3、各地要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目的儲(chǔ)備，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)符合條件的項(xiàng)目要及時(shí)納入國(guó)家和省重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)及三年滾動(dòng)計(jì)劃，形成“儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批、建設(shè)一批”的良性循環(huán)。
4、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目實(shí)行檢查驗(yàn)收制度。項(xiàng)目建設(shè)完成后由項(xiàng)目單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，中央在湘企業(yè)和省屬企業(yè)項(xiàng)目報(bào)省發(fā)改委和省財(cái)政廳驗(yàn)收；市州和各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由市州發(fā)改部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)至省發(fā)改委和省財(cái)政廳，省發(fā)改委和省財(cái)政廳將組織抽查。
5、各級(jí)發(fā)改和財(cái)政部門將對(duì)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)，其結(jié)果將作為以后年度專項(xiàng)資金安排的依據(jù)。任何單位不得以任何形式虛報(bào)、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以處理。
聯(lián)系人：省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處 盛靖江 電話：0731-89991501
傳真：0731-89990839 郵箱：hnjwjmltc@163.com
省發(fā)改委湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)處 鄧義兵 電話：0731-89990877
傳真：0731-89990877 郵箱：dxxqmxk@126.com
省財(cái)政廳外經(jīng)處 代 軍 電話：0731-85165179
傳真：0731-85165323 郵箱：hunanwj@126.com
省財(cái)政廳經(jīng)建處 電話：0731-85165155
傳真：0731-85165052
附件：
附件1：51個(gè)貧困縣名單及列入湘西地區(qū)開(kāi)發(fā).docx.docx
附件2：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告.docx.docx
附件3：項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)（企業(yè)）.docx.docx
附件4：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目申報(bào)匯總表.xlsx.xlsx
省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳
2016年4月11日
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