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發(fā)布時(shí)間： 2016年05月16日
各市州農(nóng)委，有關(guān)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)糧）局，有關(guān)科研機(jī)構(gòu)：
為做好全省2016年省級(jí)綠肥生產(chǎn)專項(xiàng)申報(bào)工作，我委制定了《專項(xiàng)申報(bào)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織，積極申報(bào)。
湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室
2016年5月12日
2016年省級(jí)綠肥生產(chǎn)專項(xiàng)申報(bào)指南
為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式朝著綠色低碳、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”、產(chǎn)能提升目標(biāo)，今年省財(cái)政安排1000萬元專項(xiàng)資金用于綠肥生產(chǎn)示范，計(jì)劃在全省不同生態(tài)區(qū)選擇綠肥種植基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)作用大的縣市區(qū)率先開展綠肥生產(chǎn)示范，同時(shí)支持綠肥種子生產(chǎn)和綠肥新品種示范展示，凡符合條件的單位均可申報(bào)。
一、支持范圍
1、綠肥生產(chǎn)示范縣建設(shè)；
2、綠肥種子生產(chǎn)基地縣建設(shè)；
3、“百千萬”綠肥生產(chǎn)示范片建設(shè)；
4、綠肥新品種示范展示。
二、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)
（一）綠肥生產(chǎn)示范補(bǔ)貼。每畝補(bǔ)貼7０元，按1：1的比例省財(cái)政每畝補(bǔ)貼３5元，主要用于綠肥種子（含根瘤菌劑）補(bǔ)貼；地方配套３5元，主要用于綠肥生產(chǎn)宣傳發(fā)動(dòng)、辦點(diǎn)示范、開溝排水、田間管護(hù)、工作督查、績效考評(píng)、總結(jié)驗(yàn)收等。
（二）綠肥種子生產(chǎn)基地配套設(shè)施補(bǔ)貼。省財(cái)政每畝補(bǔ)貼30元，根據(jù)中標(biāo)的種業(yè)公司與種子生產(chǎn)基地所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局及基地所在的行政村簽訂的種子生產(chǎn)協(xié)議，對(duì)種子生產(chǎn)基地外圍排水設(shè)施維修、清淤給予適當(dāng)補(bǔ)貼，確?；嘏潘〞场７N子、根瘤菌以及播種、開溝、肥水管理、病蟲害防治等服務(wù)，由種業(yè)公司或種子生產(chǎn)主體負(fù)責(zé)落實(shí)到位。補(bǔ)貼資金統(tǒng)一在第二年4月底5月初種子生產(chǎn)面積核實(shí)后，再經(jīng)基地所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局補(bǔ)貼到種子生產(chǎn)基地。
（三）“百千萬”示范片建設(shè)補(bǔ)貼。省財(cái)政每畝補(bǔ)貼６０元，主要用于綠肥種子（含根瘤菌劑）采購、宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、開溝排水、田間管護(hù)和新品種試驗(yàn)示范等。
（四）綠肥新品種示范展示。支持在湘科研機(jī)構(gòu)選擇集中連片的稻田、落葉果園（葡萄、狝猴桃）、桑園、幼齡茶園和棉地，開展紫云英、肥用油菜、三葉草、黑麥草、箭舌豌豆、菜豌豆、肥田蘿卜等綠肥新品引進(jìn)與示范，探索建立不同生態(tài)區(qū)的綠肥種植模式，推動(dòng)農(nóng)作物通過綠肥種植促進(jìn)化肥減量增效。每個(gè)示范基地面積在1000畝以上，省財(cái)政每個(gè)示范點(diǎn)支持10萬元。
三、申報(bào)條件
（一）綠肥生產(chǎn)示范縣。
1、當(dāng)?shù)卣叨戎匾暋３闪?dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)掛帥的綠肥生產(chǎn)示范領(lǐng)導(dǎo)小組，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立健全責(zé)任到人的崗位責(zé)任制，組織保障措施得力。
2、有配套經(jīng)費(fèi)支持。當(dāng)?shù)卣兄Z縣級(jí)財(cái)政按1：1的比例落實(shí)配套資金支持綠肥生產(chǎn)示范，并明確配套資金來源，同時(shí)安排一定的宣傳培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、辦點(diǎn)示范等工作經(jīng)費(fèi)。
3、制定了嚴(yán)格的綠肥生產(chǎn)示范考核、調(diào)度、督查、獎(jiǎng)懲辦法，建立健全層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，生產(chǎn)管理臺(tái)賬到戶到丘到人，能確保示范任務(wù)圓滿完成。
4、有區(qū)域代表性。交通方便，對(duì)周邊有較好的示范帶動(dòng)作用；
5、耕地面積在30萬畝以上，且流轉(zhuǎn)面積占到三分之一以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織較發(fā)達(dá)。
（二）綠肥種子生產(chǎn)基地縣。
1、縣農(nóng)業(yè)局與種業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，明確了綠肥種子生產(chǎn)地點(diǎn)（到村到戶）、面積、品種、數(shù)量，建立了行之有效的綠肥種子產(chǎn)銷機(jī)制，能保證綠肥種子及時(shí)足額收購。
2、綠肥種子生產(chǎn)基地的村民委會(huì)員與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，保證計(jì)劃的種子生產(chǎn)面積落實(shí)到戶、到丘。
3、當(dāng)?shù)卣叨戎匾?，承諾配合種業(yè)公司抓好種子生產(chǎn)面積落實(shí)、生產(chǎn)管護(hù)，維護(hù)種子收購秩序，確?；厣a(chǎn)的種子按協(xié)議價(jià)足額收購。
4、群眾積極性高，近年來有綠肥留種習(xí)慣。
5、水源條件好的傳統(tǒng)中稻區(qū)或集中連片的落葉果園、幼齡茶園，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織較發(fā)達(dá)。
四、注意事項(xiàng)
（一）申報(bào)材料必須是當(dāng)?shù)卣焦?。主要?nèi)容包括示范縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況、綠肥生產(chǎn)現(xiàn)狀、有利條件、實(shí)施地點(diǎn)（到鄉(xiāng)、村、組和種植主體）、組織方式、保障措施等；
（二）承擔(dān)了重金屬污染耕地修復(fù)與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)任務(wù)的26個(gè)縣市區(qū)不參加本專項(xiàng)申報(bào)。其他縣市區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件自主申報(bào)綠肥生產(chǎn)示范或綠肥種子生產(chǎn)基地縣（兩者可以重復(fù)），申報(bào)材料由市州農(nóng)委審核把關(guān)，每個(gè)市州擇優(yōu)推薦1個(gè)縣。省級(jí)萬畝示范片在同等條件下優(yōu)先考慮韶山市。除長株潭以外的11個(gè)市州必須申報(bào)千畝示范片示范片創(chuàng)建方案，補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳下達(dá)到市州財(cái)政局（省直管縣除外）和具體承擔(dān)綠肥新品種示范展示任務(wù)的科研機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目所需物質(zhì)和服務(wù)采購，“百千萬”示范片由市州農(nóng)委會(huì)同當(dāng)?shù)卣袠?biāo)采購部門統(tǒng)一組織，3個(gè)生產(chǎn)示范縣由縣農(nóng)業(yè)局會(huì)同當(dāng)?shù)卣袠?biāo)采購部門具體組織，招標(biāo)采購文件和招標(biāo)結(jié)果報(bào)省土壤肥料工作站備案。
（三）綠肥生產(chǎn)示范縣必須完成5萬畝以上綠肥生產(chǎn)示范任務(wù)，以行政村為最小單元實(shí)行整建制推進(jìn)，將示范任務(wù)集中落實(shí)在轄區(qū)內(nèi)條件較好的交通干道沿線，并選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整鄉(xiāng)推進(jìn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠肥品種以紫云英為主，鼓勵(lì)開展肥用油菜、肥田蘿卜、苕子、決明、蠶豌豆等經(jīng)濟(jì)綠肥示范；種植地點(diǎn)以水田為主，也可以在新開耕地、幼林果茶園和葡萄、狝猴桃等落葉果園開展適度規(guī)模的旱地綠肥示范。
（四）省土壤肥料工作站將根據(jù)申報(bào)情況，組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行集中評(píng)審，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
（五）材料要求：申報(bào)材料中要附帶切實(shí)可行的《2016年綠肥生產(chǎn)示范實(shí)施方案》和縣財(cái)政配套資金承諾函；綠肥種子生產(chǎn)基地縣農(nóng)業(yè)局與種業(yè)公司簽訂的綠肥種子生產(chǎn)協(xié)議（包括種子生產(chǎn)面積和最低保護(hù)價(jià)足額收購計(jì)劃等），同時(shí)種業(yè)公司與基地所在行政村簽訂的綠肥種子生產(chǎn)協(xié)議。
（六）對(duì)綠肥生產(chǎn)示范和綠肥種子生產(chǎn)成效顯著的縣市區(qū)，在2017年中央和省級(jí)土肥專項(xiàng)資金安排中給予重點(diǎn)傾斜；對(duì)不能圓滿完成示范任務(wù)的縣市區(qū)從2017年起減少或停止土肥專項(xiàng)支持。
（七）申報(bào)截止日期：2016年5月30日（以郵戳為準(zhǔn)）。
（八）聯(lián)系方式：省土肥站肥料科，聯(lián)系人：吳遠(yuǎn)帆，電話0731-82561211，電子郵箱hnwyf7393@163.com，郵箱地址：長沙市楓林1路9號(hào)，郵編：410006。
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