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發(fā)布時(shí)間： 2016年05月17日
各市州發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位：
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好2016年物流業(yè)“補(bǔ)短板”項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)[2016]1235 號(hào)）和《省發(fā)改委項(xiàng)目資金申報(bào)及安排管理實(shí)施細(xì)則》（湘發(fā)改投資[2015]317號(hào)）文件精神，為認(rèn)真做好2016年物流業(yè)“補(bǔ)短板”項(xiàng)目的申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、扶持范圍
重點(diǎn)支持縣鄉(xiāng)村三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等當(dāng)前物流短板領(lǐng)域項(xiàng)目，推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。項(xiàng)目要具有較強(qiáng)的公益性和社會(huì)效益，投資回報(bào)率低，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展具有明顯的帶動(dòng)作用。
（一）縣鄉(xiāng)村三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。重點(diǎn)支持建設(shè)提供公共服務(wù)的縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點(diǎn)等項(xiàng)目，特別是為中西部較為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供普遍物流服務(wù)的項(xiàng)目，有助于形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的雙向物流體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，形成網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效應(yīng)。
（二）農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施。重點(diǎn)支持能夠促進(jìn)農(nóng)民增收和居民消費(fèi)、保障質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品和食品的冷鏈物流項(xiàng)目，包括具備預(yù)冷、加工、冷藏、配送等功能的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和消費(fèi)地的物流項(xiàng)目，構(gòu)建覆蓋主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地集配體系和重要農(nóng)產(chǎn)品追溯體系；具有儲(chǔ)存、分揀、加工、包裝、配送、追溯等功能的面向城市消費(fèi)的低溫加工配送中心。
（三）多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持具有公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能的物流樞紐和標(biāo)準(zhǔn)化的配套轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備等，支持重要港口、樞紐機(jī)場(chǎng)等配套的轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站和設(shè)施設(shè)備建設(shè)，支持公路物流園區(qū)引入鐵路專用線等，打通多式聯(lián)運(yùn)的瓶頸環(huán)節(jié)。
（四）物流信息平臺(tái)類項(xiàng)目。重點(diǎn)支持有利于減少物流環(huán)節(jié)、降低物流成本的綜合運(yùn)輸信息、“公路港”、物流資源交易等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，提高社會(huì)物流綜合配置效率。
（五）物流標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持倉(cāng)儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具、?？亢托敦浾军c(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，推廣應(yīng)用托盤、集裝箱、集裝袋等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備。
（六）應(yīng)急物流工程。重點(diǎn)支持建設(shè)應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施，提升應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平，建立和完善應(yīng)急物流信息系統(tǒng)等。
二、項(xiàng)目條件
（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有較強(qiáng)的公益性和社會(huì)效益，同時(shí)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供第三方物流服務(wù)。申報(bào)材料中說(shuō)明項(xiàng)目的公益性和公共服務(wù)屬性、項(xiàng)目所具有的社會(huì)效益。
（二）申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)納入物流業(yè)重大工程包，優(yōu)先支持投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、對(duì)當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)發(fā)展具有明顯補(bǔ)短板和示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。
（三）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)是審批（核準(zhǔn)、備案）、城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期工作手續(xù)齊全、建設(shè)資金基本落實(shí)、即將開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目或合規(guī)在建項(xiàng)目，已竣工項(xiàng)目不予申報(bào)。
（四）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)是投資回報(bào)率低（一般低于3%），專項(xiàng)建設(shè)基金無(wú)法支持的項(xiàng)目。
三、資金申請(qǐng)報(bào)告編制要求
申請(qǐng)投資補(bǔ)助資金的項(xiàng)目單位，應(yīng)編制資金申請(qǐng)報(bào)告。
（一）資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：
1.項(xiàng)目單位基本情況。包括企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)有物流設(shè)施及運(yùn)營(yíng)情況、近三年經(jīng)營(yíng)情況及財(cái)務(wù)狀況、所獲榮譽(yù)等。
2.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。包括項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目總平面圖等。
3.項(xiàng)目建設(shè)的必要性和前景分析。包括本地區(qū)物流業(yè)發(fā)展情況，上、下游對(duì)接服務(wù)企業(yè)協(xié)作意向，項(xiàng)目的公益性，申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施后的前景，以及對(duì)當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的促進(jìn)作用。
4.項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況。包括土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等建設(shè)條件落實(shí)情況（需列出各類建設(shè)手續(xù)的批準(zhǔn)部門及文號(hào)）。
5.項(xiàng)目投資估算及融資方案。包括分項(xiàng)詳細(xì)投資估算表或投資概算表，融資方案中資金來(lái)源的詳細(xì)說(shuō)明。
6.項(xiàng)目進(jìn)展情況。包括工程進(jìn)度證明和實(shí)景照片。
（二）資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附具以下文件的復(fù)印件：
1.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件。
3.土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等證明文件復(fù)印件需報(bào)我委備查。資金申請(qǐng)報(bào)告編制范本見(jiàn)附件1。
四、申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目單位要按照程序?qū)①Y金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送市州發(fā)改委，由市州發(fā)改委審查后統(tǒng)一報(bào)省發(fā)改委，省屬企業(yè)直接報(bào)送省發(fā)改委。
（二）市州發(fā)改委及相關(guān)省屬企業(yè)管理部門要對(duì)提交的資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容及項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)資金籌措方案等建設(shè)條件落實(shí)情況等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目要組織現(xiàn)場(chǎng)查勘。對(duì)審查結(jié)果和材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并出具承諾函。
（三）我委將按照國(guó)家要求和《省發(fā)改委項(xiàng)目資金申報(bào)及安排管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定程序，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，將審查合格、符合條件的項(xiàng)目按時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。
五、申報(bào)要求
（一）對(duì)近幾年審計(jì)、稽查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)不得申報(bào)；中央管理企業(yè)和非我省注冊(cè)企業(yè)不由我委申報(bào)。
（二）申報(bào)數(shù)量。各市州限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，超過(guò)規(guī)定數(shù)量的不予受理，沒(méi)有適合項(xiàng)目的市州可以不報(bào)。
（三）入庫(kù)要求。全部項(xiàng)目需通過(guò)重大項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)進(jìn)行申報(bào)。
（四）時(shí)限要求。各市州需在5月19日下班前，將上報(bào)請(qǐng)示文件（3份，含申報(bào)項(xiàng)目匯總表，見(jiàn)附件2）、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告文本（2份）報(bào)送我委。
附件：1．資金申請(qǐng)報(bào)告編制范本
2．2016年物流業(yè)“補(bǔ)短板”項(xiàng)目匯總表
3．承諾函
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2016年5月17日
2.2016年物流業(yè)“補(bǔ)短板”項(xiàng)目匯總表.xlsx
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