發(fā)布時(shí)間： 2016年05月30日
各市州農(nóng)業(yè)委員會(huì)（畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局）,委直有關(guān)單位：
為全面掌握《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施兩個(gè)“百千萬”工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》（湘政發(fā)〔2014〕5號(hào)）、《湖南省“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程工作規(guī)劃》（湘政辦發(fā)〔2012〕23號(hào)）的貫徹落實(shí)情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)今年省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專題會(huì)議精神，省農(nóng)業(yè)委員會(huì)決定組織對三個(gè)“百千萬”工程實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查意義與目的
三個(gè)“百千萬”工程，是省政府加快推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策和“三農(nóng)”工作的重要抓手。對三個(gè)“百千萬”工程實(shí)施情況進(jìn)行督查，是為了推動(dòng)省政府重大決策部署落實(shí)、全面準(zhǔn)確了解客觀實(shí)際、全面改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)工作不斷前行抓好落實(shí)。通過督查達(dá)到以下目的：
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的重大措施，確保政令暢通，推動(dòng)工作落實(shí)，全面完成2016年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)；二是樹立言必信、行必果的為政之風(fēng)，做到守土有責(zé)、奮發(fā)有為，糾正推委扯皮、庸政懶政行為，以政風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；三是對政策措施落實(shí)不力的實(shí)施責(zé)任追究，力戒為官不為、敷衍了事，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府的責(zé)任意識(shí)；四是認(rèn)真總結(jié)、全面分析三個(gè)“百千萬”工程實(shí)施以來取得的階段性成效、基本經(jīng)驗(yàn)與突出問題，為下一步工作推進(jìn)提供重要參考。
二、督查內(nèi)容
(一)縣市區(qū)政府主體責(zé)任落實(shí)情況。
按照湘政發(fā)〔2014〕5號(hào)文件關(guān)于“‘百千萬’工程實(shí)行省、市、縣三級(jí)共建，以縣為主”，“建立‘省級(jí)定標(biāo)準(zhǔn)、市縣和經(jīng)營主體抓創(chuàng)建，財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)（投）’新機(jī)制”的要求，督查縣市區(qū)政府主體責(zé)任落實(shí)。
(二)2014年、2015年省級(jí)安排的三個(gè)“百千萬”工程重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、“百企”。企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)情況，帶動(dòng)基地、農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范帶動(dòng)作用。
2、“千社”。省級(jí)補(bǔ)貼資金使用情況，市縣配套資金到位情況，在推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化和水稻生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)組織化中發(fā)揮的作用。
3、“萬戶”。省級(jí)補(bǔ)貼資金使用情況，家庭農(nóng)場規(guī)范認(rèn)定情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況，在促進(jìn)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營中發(fā)揮的作用。
4、“千園”。省級(jí)補(bǔ)貼資金使用情況，綜合產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃與分工協(xié)作及市縣財(cái)政配套支持情況，綜合產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、運(yùn)營及示范帶動(dòng)情況。
5、“萬村”：省級(jí)補(bǔ)貼資金使用情況，產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)民增收、生態(tài)宜居情況。
三、督查方式
（一）市州、縣市區(qū)自查
1、各市州、縣市區(qū)落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施兩個(gè)“百千萬”工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》（湘政發(fā)〔2014〕5號(hào)）的情況，包括“百企”、“千社”、“萬戶”、“千園”的實(shí)施情況，工作進(jìn)度，各市縣政府采取的主要落實(shí)措施，取得的階段性成效，發(fā)現(xiàn)的各類典型和可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),存在的主要困難和突出問題等。
2、《湖南省“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程工作規(guī)劃》（湘政辦發(fā)〔2012〕23號(hào)）實(shí)施以來，各市縣政府采取的主要落實(shí)措施、取得的階段性成效、存在的突出問題等。
（二）省級(jí)重點(diǎn)抽查
根據(jù)各市縣自查情況，確定重點(diǎn)檢查單位，由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)組成督查組開展重點(diǎn)抽查，采取聽市縣政府情況介紹、與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及“百企”、“千社”、“萬戶”、“千園”、 “萬村”代表座談，現(xiàn)場實(shí)地核查賬務(wù)和實(shí)物工作量等方式。
四、進(jìn)度安排
（一）全面自查。6月底前完成。各市州自查由市州農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織，按統(tǒng)一要求提供自查報(bào)告（附件1）。
按照項(xiàng)目申報(bào)歸口方式，畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局行文申報(bào)的項(xiàng)目資金，由畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局組織自查，自查報(bào)告自下而上逐級(jí)報(bào)送，同時(shí)抄送本級(jí)農(nóng)業(yè)委員會(huì)（農(nóng)業(yè)局）備案，由畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局匯總后呈送省農(nóng)委綜合。
按照屬地管理原則，各市州對口組織做好本轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)的自查，包括省直管縣、農(nóng)墾管理區(qū)，按“附件1”要求匯總各縣市區(qū)自查報(bào)告。
（二）重點(diǎn)抽查。主要核查賬務(wù)、核實(shí)實(shí)物工作量，解剖典型。初步安排在7月中下旬，具體時(shí)間另行通知。
（三）報(bào)告督查情況。重點(diǎn)抽查結(jié)束后，由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)綜合形成三個(gè)“百千萬”工程督查報(bào)告，向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
五、督查工作紀(jì)律
（一）本著嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的原則。
（二）不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不接受任何紅包禮金、有價(jià)證券、農(nóng)副土特產(chǎn)品；
（三）督查組成員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁利用督查工作之便吃拿卡要。
（四）督查結(jié)果必須客觀、真實(shí)、公正。
附件：
1、XXX市（州）、縣（市、區(qū)）關(guān)于三個(gè)“百千萬”工程實(shí)施情況自查報(bào)告（提綱）
2、各市（州）、縣（市、區(qū)）需要向督查組提供的資料清單
湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2016年5月27日
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
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