發(fā)布時間： 2016年07月20日
長沙、湘潭、岳陽、常德、益陽、郴州、婁底市環(huán)保局、財政局：
為貫徹落實《水污染防治行動計劃》，按照中央統(tǒng)一部署，我省現(xiàn)啟動2016年度中央水污染防治專項資金項目申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍
已納入2016年度水污染防治行動計劃中央儲備庫項目及國家水污染防治目標責任書明確要求今年必須達標的婁底市漣水側(cè)水區(qū)域項目。
二、項目要求
1、水生態(tài)環(huán)境改善效益明顯，項目績效有對應的國家水十條考核斷面。
2、前期工作落實，責任單位明確，易于組織實施。能保證在年內(nèi)動工，明年完工。
3、項目投資規(guī)模適當、技術(shù)工藝成熟。
三、上報時間
請各市在7月20日前將申報資料一式五份報省環(huán)保廳污染防治處，電子文檔發(fā)省環(huán)保聯(lián)系人郵箱。
四、需提交的申報資料
1、以地級市為單位編制的《**市水污染防治專項2016年度實施方案》（見附件1）
2、**市水污染防治專項2016年度實施項目清單（見附件2）
3、近年相關(guān)水體縣控以上斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)
4、申報項目的前期文件，包括項目可行性研究報告（項目實施方案）或初步設(shè)計概算等的批復文件
5、申報項目的地方及社會已投入資金相關(guān)資料（如：財務(wù)記帳憑證、國庫支付憑證、預算下達文件、銀行存款帳目、已簽署的合同、工作簡報、會議紀要等）
6、地方長效管護機制建立的相關(guān)資料。如相關(guān)法律法規(guī)與制度、區(qū)域協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)動機制、監(jiān)測監(jiān)察機制，項目日常運營維護機制等。
上述材料凡屬于正式文件的，電子版必須為正式件的掃描件。
五、請各市環(huán)保局現(xiàn)場核實項目情況，并認真對項目進行把關(guān)或預審。
六、聯(lián)系方式
湖南省環(huán)保廳污染防治處
聯(lián)系人：謝 馳 0731-85698080（兼?zhèn)髡妫?/span>
郵箱：HNHBTWFC@126.com
湖南省財政廳經(jīng)濟建設(shè)處
聯(lián)系人 李志平 電話 0731-85165150，
湖南省環(huán)保廳規(guī)劃財務(wù)處
聯(lián)系人 趙 凱 電話 0731-85698061
附件：水污染防治專項2016年度實施方案編寫提綱
省環(huán)境保護廳 省財政廳
2016年7月18日
附件
**市水污染防治專項2016年度實施方案編寫提綱
一、 水環(huán)境概況
地級市行政區(qū)域與人口、社會經(jīng)濟情況。地級市范圍內(nèi)水系組成及其水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（包括轄區(qū)內(nèi)重點流域、水質(zhì)較好湖泊、飲用水水源地、地下水等）。已開展的水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護工作情況。
二、 問題診斷
緊緊圍繞《水十條》分解落實到地級城市的總體目標和考核指標（斷面），結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境歷史與趨勢變化、污染物排放情況和已有的工作基礎(chǔ)，分析診斷影響轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境和水生態(tài)改善的主要矛盾和癥結(jié)，確定上述任務(wù)實施的重點水體，為后續(xù)目標確定和治理措施選擇提供依據(jù)。
三、 績效目標
以地級城市為單位，主要就生態(tài)環(huán)境效益和管理效力等方面提出年度目標和具體的考核指標（斷面）。年度績效目標須與本轄區(qū)落實《水十條》的年度目標和考核指標（斷面）相銜接。
（一）生態(tài)環(huán)境效益目標與指標
本部分生態(tài)環(huán)境效益目標與指標體系的設(shè)計分地級城市和擬實施項目兩部分。
地級城市生態(tài)環(huán)境類績效目標與考核指標包括水體及其主要支流省控以上段面的水質(zhì)達標率及水質(zhì)改善（總氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)）情況；湖泊營養(yǎng)狀態(tài)或河流溶解氧含量（流動性或連通性）、自然岸線保護情況和流域植被覆蓋度；不達標的地級及以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類；消除地下水水質(zhì)極差問題。
擬實施項目生態(tài)環(huán)境類的績效目標與考核指標包括擬實施項目污染負荷削減量（總氮、總磷、氨氮、化學需氧量及相關(guān)指標等）、生態(tài)建設(shè)與恢復面積。
（二）管理效力目標與指標
包括項目的長效管護機制建設(shè)情況、相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)情況、地方部門聯(lián)動機制建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管機制建設(shè)和信息與公眾參與情況。
上述水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護目標和考核指標的設(shè)計與選擇應科學、合理，且可量化、可考核。
四、 技術(shù)路線與措施
技術(shù)路線和保護措施要與問題診斷和成因分析密切相關(guān)，項目安排要與績效目標實現(xiàn)一致。
重點流域保護措施：污染防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。
水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護措施：主要包括湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評估、流域社會經(jīng)濟調(diào)控、水土資源調(diào)控、污染源防治、生態(tài)建設(shè)和修復、監(jiān)管能力建設(shè)等。
地級及以上集中式飲用水水源地保護措施：水源地保護區(qū)環(huán)境綜合整治工程、上游準保護區(qū)污染治理等。
地下水保護及污染修復措施：地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、污染源清除、污染阻隔及污染修復的工程內(nèi)容。
五、 效益分析
根據(jù)年度具體項目清單，分別從生態(tài)環(huán)境效益、投融資效率、管理效力、社會效應“四效”方面，計算與分析本年度項目實施后的總體效益。
六、 保障措施
法律法規(guī)、政策保障、技術(shù)支撐、資金投入、管理機制等措施及創(chuàng)新。
七、 項目及投資估算
計劃總投資、地方及社會投入資金來源組成，吸引社會投入的融資方案和財政資金投入方式，生態(tài)補償機制等。對涉及的項目內(nèi)容，列出項目清單并明確項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項目績效目標與實施期限、投資概算、融資方案等，同時應明確項目建成后運營保障措施。
附表：1、湖南省水污染防治專項2016年度實施方案匯總表
2、**市水污染防治專項2016年度實施項目清單
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