發(fā)布時間: 2023年03月14日
各歸口預(yù)算管理單位、各市州科技局、各項目承擔(dān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,強(qiáng)化績效意識和支出責(zé)任,切實提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》等文件規(guī)定、全省“績效管理提升年”行動有關(guān)要求和《湖南省財政廳關(guān)于開展2022年度部門整體支出績效自評和省級專項資金部門評價工作的通知》(湘財績〔2023〕1號)(以下簡稱通知)要求,我廳將組織開展部門整體支出績效自評和專項資金部門評價工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、評價內(nèi)容
(一)部門整體支出績效自評內(nèi)容。主要包括部門整體支出總體績效目標(biāo)、各項績效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況。對未完成績效目標(biāo)或偏離績效目標(biāo)較大的項目要分析并說明原因,研究提出改進(jìn)措施。同時,圍繞部門(單位)職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預(yù)算資金管理為主線,總結(jié)部門(單位)資產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)開展情況,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面,衡量部門(單位)整體及核心業(yè)務(wù)實施效果。
(二)專項資金部門評價內(nèi)容。主要包括創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金和項目績效目標(biāo)的設(shè)定及完成情況,專項資金使用管理情況,專項資金績效情況,專項資金政策環(huán)境適應(yīng)情況。
二、評價范圍
(一)部門整體支出績效自評范圍。自評范圍為歸口管理預(yù)算單位(含廳本級、8家廳直屬事業(yè)單位及11家歸口預(yù)算管理的事業(yè)單位、20家轉(zhuǎn)制科研院所保留事業(yè)費),2022年1月1日至12月31日整體財政支出,含一般公共預(yù)算支出、政府性基金預(yù)算支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出和社會保險基金預(yù)算支出等。其中一般公共預(yù)算支出包括基本支出和項目支出(含省級項目支出和對市縣轉(zhuǎn)移支付)。
(二)專項資金部門評價范圍。按計劃類別抽取2022年度重大科技攻關(guān)計劃、重點研發(fā)計劃、創(chuàng)新平臺計劃(四大實驗室)、自然科學(xué)基金納入專項資金部門評價范圍。其中,自然科學(xué)基金按《關(guān)于開展科研項目經(jīng)費“包干制”試點實施情況評價工作的通知》要求進(jìn)行評價。
三、文件依據(jù)
(一)《中華人民共和國預(yù)算法》、國家其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔2019〕10號);
(三)《湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金管理辦法》(湘財教〔2019〕22號)及其他專項資金管理有關(guān)制度及規(guī)范性文件;
(四)部門預(yù)決算管理和績效評價相關(guān)制度和文件、部門預(yù)決算執(zhí)行情況等相關(guān)資料;
(五)專項申報、評審、績效評價等過程管理和專項指標(biāo)文等相關(guān)資料;
(六)其他相關(guān)資料。
四、評價步驟
(一)單位自評
1.部門整體績效。各歸口預(yù)算管理單位按照通知要求,填報2022年度部門整體支出績效自評表格(附件1)及整理佐證資料。3月27日之前將自評表以及佐證資料等加蓋公章提交至省科技事務(wù)中心,并對數(shù)據(jù)和材料真實性負(fù)責(zé)。
2.專項資金。選定的項目承擔(dān)單位須于3月30日前在“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺”(以下簡稱“科管系統(tǒng)”)中填報項目單位自評表和自評報告(附件2),各省直部門、市(州)縣區(qū)科技管理部門、高校院所等項目推薦單位,4月5日前對各項目承擔(dān)單位提交的自評表及報告內(nèi)容進(jìn)行審核。
(二)現(xiàn)場評價
1.部門整體績效。根據(jù)各歸口預(yù)算管理單位績效自評情況,4月10日前組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場績效評價。
2.專項資金。4月6日至4月19日,第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對被抽選項目單位(附件3)的資料齊全性、真實性及目標(biāo)完成、產(chǎn)出效果等情況進(jìn)行現(xiàn)場績效評價。
(三)數(shù)據(jù)分析。4月20日至30日,結(jié)合各單位填報的自評基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對評價對象的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價,分別形成部門整體和專項資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(四)形成報告。由省科技事務(wù)中心結(jié)合第三方匯總分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),分別形成《2022年度省科技廳部門整體支出績效自評報告》和《2022年度省科技廳部門專項資金部門評價報告》,按要求于5月30日前報送至省財政廳績效處。
五、工作要求
(一)高度重視,協(xié)同推進(jìn)。按照今年財政新形勢和新要求,將2022年部門整體績效自評和專項資金部門評價工作統(tǒng)籌推進(jìn)。專項資金部門評價中,各推薦單位要切實加強(qiáng)項目承擔(dān)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確定一名工作聯(lián)絡(luò)員,3月30日前反饋至指定郵箱。
(二)明確要求,強(qiáng)化對接。專項資金績效評價工作中,各省直部門、市(州)縣區(qū)科技管理部門、高校院所等推薦單位要高度重視績效評價工作,主動加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào),積極配合績效評價工作。
(三)傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任。績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要及時落實整改。對整改不落實或不到位的,發(fā)現(xiàn)問題拒不整改的,將啟動問責(zé)和責(zé)任倒查機(jī)制,并做好科研誠信記錄。
(四)公開公示,強(qiáng)化運用。2022年度部門整體支出績效自評報告和專項資金部門評價報告將于6月30日前在廳官網(wǎng)進(jìn)行公開。
六、聯(lián)系方式
省科技事務(wù)中心績效評價部
聯(lián)系人:李韡?劉容
聯(lián)系電話:0731-88988608
??????????0731-88988973
電子郵箱:kjswjx@kjt.hunan.gov.cn
地址:長沙市岳麓區(qū)岳麓大道233號科技大廈1405室
附件:1.2022年度部門整體支出績效自評填報表格
??????2.2022年度專項資金部門評價填報表格
??????3.2022年度創(chuàng)新型省份建設(shè)專項績效評價項目清單
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
2023年3月13日
原文鏈接:http://kjt.hunan.gov.cn/kjt/xxgk/tzgg/tzgg_1/202303/t20230314_29273261.html