發(fā)布時間： 2016年09月09日
長沙、株洲、湘潭市科技局、財政局，長沙、株洲、湘潭國家高新區(qū)：
為推進長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“自創(chuàng)區(qū)”）建設，根據(jù)《國務院關于同意支持長株潭國家高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復》(國函〔2014〕164號)以及國家和省科技計劃與資金管理改革有關精神，擬組織實施2016年度長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設項目?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、專項實施原則
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作。按照“省統(tǒng)籌、市建設、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作”的工作機制，省科技廳（省自創(chuàng)區(qū)領導小組辦公室）負責項目立項，會同省財政廳統(tǒng)籌資金安排，長沙、株洲、湘潭市科技局或高新區(qū)管委會（長沙、株洲、湘潭自創(chuàng)區(qū)領導小組辦公室）負責項目推薦組織、實施及配套支持。
2、頂層設計，需求導向。圍繞《長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2025年）》、《中共湖南省委、省人民政府關于建設長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》、《自創(chuàng)區(qū)建設三年行動計劃》、科技創(chuàng)新清單（人才引進清單、企業(yè)平臺需求清單、企業(yè)技術需求清單及成果轉化清單）以及長株潭三市2016年項目建議進行頂層設計。
二、支持重點與支持方式
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1、創(chuàng)新平臺與人才建設
圍繞創(chuàng)新能力和科技公共服務水平提升，為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)集聚人才（團隊）并提供有效載體。重點支持“三張清單”之“企業(yè)平臺”、“人才（團隊）引進”項目，長株潭三市2016年建議項目，《自創(chuàng)區(qū)建設三年行動計劃》中明確的科技公共服務平臺以及2016年經(jīng)認定的院士專家工作站建設。資金主要用于儀器設備購置、場地改造、租金補貼以及系統(tǒng)開發(fā)、試驗外協(xié)、運行補貼等。
長沙：重點支持區(qū)域創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合應用、人才引進培養(yǎng)以及科技公共服務等平臺建設。
株洲：重點支持質(zhì)量檢測、成果交易與知識產(chǎn)權運營服務以及新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新等平臺建設。
湘潭：重點支持院士協(xié)同創(chuàng)新、工程技術研究中心、檢驗檢測等平臺建設。
2、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育
圍繞“三谷”建設，逐步形成“5+5+X”的產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。重點支持“三張清單”之“企業(yè)技術需求、技術轉化、技術轉讓清單”項目。資金主要用于系統(tǒng)開發(fā)測試、數(shù)據(jù)分析處理、檢驗檢測、科技成果轉移轉化等。
長沙：重點支持工程機械、新材料、新一代信息技術、生物（健康與種業(yè)）、文化創(chuàng)意、北斗衛(wèi)星導航應用、綠色建筑等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設。
株洲：重點支持軌道交通、通用航空、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設。
湘潭：重點支持智能制造、高技術服務、電力電子、現(xiàn)代服務業(yè)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設。
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主要采取經(jīng)費前資助、后補助相結合的支持方式。其中，創(chuàng)新平臺項目和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育項目采取前資助的支持方式；人才項目（院士專家工作站）采取后補助的支持方式。
三、項目申報條件
1、申報單位為依法在長株潭三市設立，具有相應科研條件和研發(fā)實力，具有獨立法人資格的科技型企業(yè)、事業(yè)單位、高等院校和科研機構。
企業(yè)：研發(fā)領域屬于長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重點培育發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和年度重點支持方向；具有較強技術創(chuàng)新、成果轉化意識和較強管理水平的研發(fā)管理團隊；具備自主研發(fā)和成果轉化的能力和條件；具有一定經(jīng)濟質(zhì)量效益帶動作用。
事業(yè)單位：具有較強技術創(chuàng)新、成果轉化意識和較強管理水平的領導班子；具有技術水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的學科帶頭人和工程技術研發(fā)隊伍；具有為企業(yè)提供專業(yè)技術、科技咨詢、成果轉移轉化等技術創(chuàng)新服務的能力；具備科技成果工程化的試驗條件和基礎設施，擁有比較完備的檢測、測試設備；擁有較強的經(jīng)濟實力，在組建過程中能保證資金的落實。
高等院校和科研機構：具有20人以上的固定科研人員，專業(yè)、年齡結構合理；平臺負責人必須為在職在崗在編的人員，具有高級專業(yè)技術職稱，在本領域內(nèi)具有較高的學術聲譽，有較強的創(chuàng)新精神和管理、協(xié)調(diào)能力，年齡不超過55歲；具有3-5個特色鮮明和在本省處于領先地位的研究領域，每個研究領域內(nèi)的學術帶頭人不少于1人；實驗室的場地面積1500 平方米以上，科研儀器總價值（原值）在1000萬元以上；近三年來承擔國家級或省級科技計劃5項以上。
2、申報項目須為已納入科技創(chuàng)新清單、2016年長株潭三市項目建議以及《自創(chuàng)區(qū)建設三年行動計劃》目標任務中明確建設的項目。
3、申報單位與域外企業(yè)、高等院校、科研機構等開展實質(zhì)性合作研發(fā)的，需事先征得合作機構同意，并在填寫項目申報書時在參與單位簽署意見、蓋章。
4、申報單位與合作方有簽訂項目合作協(xié)議及知識產(chǎn)權保護合同或協(xié)議的，應將其作為附件一并提供。
5、合作單位應具備較強的科研實力，健全的科研管理和知識產(chǎn)權管理制度。
6、申報單位只能通過一個推薦主體申報一個項目，不能多頭申報；已承擔長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項項目且未結題的單位，包括其全資和控股子公司或分公司，均不能申報。
7、項目負責人須是實際承擔組織實施和主持本項目研究的人員。如已作為項目負責人承擔省級科技計劃項目，其在研項目系當年結題并完成驗收，方可申報和承擔本項目。
8、無相關研發(fā)基礎和條件、不符合長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展、無實質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容的項目均不納入項目支持范疇。
四、立項組織
長沙、株洲、湘潭自創(chuàng)區(qū)領導小組辦公室根據(jù)自創(chuàng)區(qū)建設發(fā)展需求，按照科技計劃審批流程，組織項目申報、評審，并提出項目建議。省科技廳根據(jù)評審結果及推薦建議，建立擬立項項目庫，按照年度經(jīng)費預算安排及支持重點，控制項目數(shù)量、分批立項。
五、推薦截止時間
9月12日前，長沙、株洲、湘潭自創(chuàng)區(qū)領導小組辦公室推薦項目評審結果及建議。
六、相關要求
1、申報單位需按要求填寫申報材料，并統(tǒng)一報送所在地市自創(chuàng)區(qū)領導小組辦公室。長沙、株洲、湘潭自創(chuàng)區(qū)領導小組辦公室需對申報材料進行留檔，備查。
2、項目評審后，長沙、株洲、湘潭自創(chuàng)區(qū)領導小組辦公室需及時將評審相關材料整理歸檔并推薦。紙質(zhì)材料包括蓋公章的推薦文件、專家意見、項目立項及資金支持額度建議匯總表等。同時登陸湖南省科技廳門戶網(wǎng)站（http://www.hnst.gov.cn），點擊進入“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺”，注冊后選擇“推薦單位登錄”進行登錄，將推薦材料錄入信息系統(tǒng)。已注冊過的推薦單位憑原用戶名和密碼登錄，不需再注冊，推薦單位密碼可向項目受理中心咨詢。
3、經(jīng)費預算及使用應按照《湖南省科技計劃管理辦法》、《湖南省科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法》、湖南省財政廳《關于編制2017年省級部門預算的通知》（湘財預〔2016〕84號）的相關規(guī)定進行。專項資金不得用于人員經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、工作經(jīng)費等一般性開支，不得直接用于對企業(yè)的股權投資。專項資金不得跨部門、跨單位進行二次分配。
4、長沙、株洲、湘潭自創(chuàng)區(qū)領導小組辦公室在組織項目申報時，要根據(jù)自創(chuàng)區(qū)建設發(fā)展需求，結合當?shù)貙嶋H，注重發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，體現(xiàn)科技創(chuàng)新，組織推薦一批技術水平高，對產(chǎn)業(yè)轉型升級，對提升經(jīng)濟質(zhì)量效益有帶動作用的好項目。
5、申報單位應對申報材料的真實性、準確性與完整性負責，長沙、株洲、湘潭自創(chuàng)區(qū)領導小組辦公室應切實對申報項目的真實性、合法性審核把關，并對審核結果負責。
6、長沙、株洲、湘潭自創(chuàng)區(qū)領導小組辦公室對科技專項經(jīng)費實行有效監(jiān)管，確保財政專項資金使用效益，必要時可委托科技經(jīng)費監(jiān)管專業(yè)機構實施監(jiān)管。省科技廳、財政廳將結合績效評價工作，對科技專項實行全過程管理，其評價結果運用將直接與專項經(jīng)費的額度調(diào)整進行掛鉤，實行信用記錄機制。
七、咨詢方式
有關項目申報的未盡事宜，可咨詢省科技廳項目受理中心或自創(chuàng)區(qū)協(xié)調(diào)推進處，聯(lián)系人及聯(lián)系方式如下：
省科技廳項目受理中心 賈曉玲 88988730
省科技廳自創(chuàng)區(qū)協(xié)調(diào)推進處 劉小丹 88988803
湖南省科學技術廳 湖南省財政廳
2016年9月5日
主辦單位： 郴州市科學技術局
技術支持： 長沙諾為信息技術有限公司
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