寫(xiě)好“水文章”
發(fā)布時(shí)間： 2024年05月06日
——郴州市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)工作綜述可持續(xù)發(fā)展，是人類文明進(jìn)化的一次歷史性重大轉(zhuǎn)折，世界上沒(méi)有普適性的道路和模式。在中國(guó)這樣一個(gè)地域廣闊、發(fā)展類型多樣的國(guó)家，選擇具有典型性、代表性的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)示范，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)方法和有效途徑。建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)作為中國(guó)落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的一項(xiàng)重要工作，國(guó)務(wù)院于2018、2019、2022年分三批共批復(fù)11個(gè)示范區(qū)，旨在為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。而郴州，有著自己的獨(dú)特性。2019年5月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意郴州市以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。如今，走進(jìn)這座湘南城市，映入眼簾的是一幅幅煥發(fā)著生機(jī)的山水畫(huà)卷——青山如黛，綠水長(zhǎng)流。郴州的山，青翠欲滴，孕育豐富的礦產(chǎn)資源；郴州的水，清澈見(jiàn)底，滋養(yǎng)一方人文。郴州在被賦予探索可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的國(guó)家使命以來(lái)，立足于傳統(tǒng)與未來(lái)之間，沿著“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”主航道揚(yáng)帆，用好、用活水資源，做足“水文章”，描繪出因水而美、因水而興、百姓普惠的嶄新畫(huà)卷。
郴州，境內(nèi)水資源豐富，河流水系發(fā)達(dá)，素有“華南水塔”“中國(guó)溫泉之城”的美譽(yù)。護(hù)好水、治好水、用好水，郴州，自當(dāng)時(shí)不我待。做好水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展，是國(guó)家賦予的重大使命，也是新時(shí)期發(fā)展的重要引擎。但如何才能寫(xiě)好這篇可持續(xù)的“水文章”？基于水資源特點(diǎn)，郴州緊緊圍繞“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)、把握三個(gè)關(guān)鍵、做好五篇文章”的“135”總體布局，打造“四水聯(lián)動(dòng)”“八水共治”的特色“水立方”模式，創(chuàng)響“郴州好水·生活更美”品牌。臨武縣三十六灣，既是“湘南聚寶盆”，又是湘江流域、珠江流域的一座“水塔”。只圖“有水快流”亂采濫挖，三十六灣香花嶺礦區(qū)山體一度千瘡百孔。郴州下猛藥治沉疴，系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)，送一股清流入大江，香花嶺實(shí)至名歸，高唱“花籃的花兒香”的秀美。湘江三級(jí)支流秧溪河，也曾深受礦業(yè)侵襲，周邊尾砂堆積，滿目瘡痍。蘇仙區(qū)“望聞問(wèn)切”刮骨療傷后，其從廢地蛻變成綠地、寶地，已逐步被打造成為了一處集兒童樂(lè)園、生態(tài)觀光公園于一體，非遺與旅游融合的生態(tài)街區(qū)，晉級(jí)成了郴州旅游又一個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。騎馬喂鹿、滑草攀巖、峽谷溯溪、露營(yíng)開(kāi)party……中國(guó)南方的高山草原——仰天湖大草原，正引領(lǐng)著新的度假潮流。除了草地資源的保護(hù)和修復(fù)外，北湖區(qū)圍繞仰天湖水生態(tài)保護(hù)和資源可持續(xù)利用，開(kāi)展水生態(tài)提質(zhì)升級(jí)和“水肥調(diào)控”工作。如今，仰天湖大草原綜合植被覆蓋率從2019年的64%提高至95%，仰天湖水面也由過(guò)去的20余畝擴(kuò)大至70畝。2021年開(kāi)始，與仰天湖大草原相隔不遠(yuǎn)的廖家洞村民宿從零起步，已發(fā)展到近100家。一灣碧水潤(rùn)萬(wàn)家，一條河流促發(fā)展。治理保護(hù)齊發(fā)力，郴州西河沿線打破城鄉(xiāng)壁壘、區(qū)域壁壘，兩岸景觀、產(chǎn)業(yè)以水為依托，連成一線，形成了西河鄉(xiāng)村振興示范帶。截至目前，郴州西河沿線累計(jì)建成旅游公路（步道）251公里，完成供水工程養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目近300處，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施177個(gè)。西河沿線成功創(chuàng)建湖南省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村21個(gè)。
萬(wàn)山涵養(yǎng)凝碧玉，一湖清水涌湘江。資興市東江湖，不僅是風(fēng)景勝地，還是湖南省戰(zhàn)略水源地，被納入全國(guó)重要飲用水水源地名錄。其在20世紀(jì)80年代，因工業(yè)污染和過(guò)度開(kāi)發(fā)，出現(xiàn)污染負(fù)荷嚴(yán)重、水質(zhì)面臨“降類退位”的巨大風(fēng)險(xiǎn)。保護(hù)勢(shì)在必行。資興市重拳出擊，打出組合拳：禁——執(zhí)行最嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，先后否決可能影響水環(huán)境的自然資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目52個(gè)，涉及總投資600余億元；護(hù)——?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施荒山荒地造林；退——網(wǎng)箱上岸，漁民、漁船全部上岸；補(bǔ)——出臺(tái)東江湖流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)方案。如今的東江湖擘畫(huà)出一幅綠水青山的生態(tài)答卷。東江碧水入夢(mèng)來(lái)。東江引水工程一、二期的建成運(yùn)營(yíng)，使東江湖好水供應(yīng)范圍拓展到了“郴資桂”3個(gè)城區(qū)近200萬(wàn)人。喝上了穩(wěn)定水、干凈水、放心水，居民的幸福感油然而生。在嘉禾縣，城鄉(xiāng)供水一體化“四同三化三辦法”模式，讓城鄉(xiāng)共飲自來(lái)水。全縣累計(jì)鋪設(shè)輸水主管300余公里，配水管道7000余公里，日供水能力達(dá)8萬(wàn)立方米，縣城供水覆蓋率100%，建制村供水覆蓋率100%，全縣43萬(wàn)余人的飲水安全問(wèn)題得到了徹底解決。在宜章縣，莽山碧波潤(rùn)湘粵。莽山水庫(kù)集防洪、灌溉、發(fā)電、供水多功能于一體，實(shí)現(xiàn)了宜章人民60多年“興修水利，變害為利”的夢(mèng)想。正在實(shí)施的莽山水庫(kù)城鄉(xiāng)供水一體化工程可以直供湘粵兩省三地，規(guī)劃設(shè)計(jì)日供水14.82萬(wàn)立方米，正逐漸惠及宜章縣、臨武縣及廣東省樂(lè)昌市坪石鎮(zhèn)100余萬(wàn)人口。如今，“郴州好水”的價(jià)值理念，正在全方位凸顯，全領(lǐng)域厚植。2023年，東江湖持續(xù)保持Ⅰ類水質(zhì)，全市省控及以上斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體的比例和達(dá)標(biāo)率、縣級(jí)以上飲用水源地達(dá)標(biāo)率、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。郴州用水總量控制在21.2億立方米，順利通過(guò)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查驗(yàn)收。郴州市被列為水權(quán)交易、排污權(quán)抵押試點(diǎn)市州，目前全市共有污水處理收費(fèi)權(quán)、排污權(quán)、垃圾處理收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款等10多類綠色信貸產(chǎn)品。
郴州以水而定、量水而行，將水環(huán)境的治理與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái)，將水資源的利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)謀劃，充分利用“冷水”“熱水”“凈水”“綠水”資源，將水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，精心做好“水文章”，發(fā)展“水”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造“水”效益。“冷水”孵出熱產(chǎn)業(yè)。東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已簽約落戶5個(gè)數(shù)據(jù)中心共4.9萬(wàn)個(gè)機(jī)架，不靠電力空調(diào)制冷，引冷水自然冷卻、物理降溫，機(jī)架痛痛快快地“沖涼”，一年比其他同等級(jí)機(jī)房可節(jié)電5000多萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)能水平世界領(lǐng)先。湖南省電子政務(wù)云、長(zhǎng)沙政務(wù)云等“云朵”飄來(lái)“納涼”，一個(gè)“綠色數(shù)據(jù)谷”壯志滿懷贏在未來(lái)。“熱水”培育新引擎。探索“溫泉+生態(tài)”“溫泉+文化旅游”“溫泉+康養(yǎng)”等多種利用模式，建設(shè)了福泉湯谷、玉中溫泉、官溪山莊、莽山森林溫泉等項(xiàng)目，催生了溫泉休閑旅游等新潮流和新亮點(diǎn)，培育了郴州旅游新引擎。“凈水”孕育新產(chǎn)品。積極發(fā)展食品藥品及生態(tài)農(nóng)業(yè)。引入青島啤酒、華潤(rùn)三九制藥等知名企業(yè)，推出東江魚(yú)、臨武鴨、高山禾花魚(yú)等消費(fèi)品和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。走精品化、高端化發(fā)展路線，打造了“東江魚(yú)”“東江湖蜜橘”“東江湖茶”等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。“綠水”換出高價(jià)值。在好水的滋養(yǎng)下，偏遠(yuǎn)山區(qū)變成網(wǎng)紅景區(qū)、廣闊水面變成打卡畫(huà)面。東江湖碧波蕩漾，天光云影共徘徊；飛天山碧水丹霞，綠水無(wú)弦萬(wàn)古琴……“郴州好水”風(fēng)情萬(wàn)種，置換出美麗資本、生態(tài)價(jià)值，發(fā)展新境界“上善若水”。郴州市文旅產(chǎn)業(yè)邁入千億級(jí)“俱樂(lè)部”，“大灣區(qū)游客最喜歡的湖南20景區(qū)”前6席，郴州景區(qū)獨(dú)占4席?！吧剿?huà)卷，郴州相見(jiàn)”，第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)成功在郴州舉辦，讓郴州之美驚艷全網(wǎng)。
城因水而動(dòng)，城因水而興。郴州一城活水，激起百業(yè)發(fā)展“一池春水”。在建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)過(guò)程中，郴州堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展，立足自身優(yōu)勢(shì)，搶抓“風(fēng)口”機(jī)遇，積極探索，不斷打造大數(shù)據(jù)、尾礦尾砂綜合利用、硅材料和氟化工精深加工等產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)是“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的永興縣，以稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)為契機(jī)，著力建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園為龍頭，以柏林、太和工業(yè)園為基礎(chǔ)的稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，對(duì)全縣稀貴金屬企業(yè)通過(guò)重組整合、技術(shù)創(chuàng)新、聯(lián)大靠強(qiáng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)、污染防治要求的企業(yè)堅(jiān)決予以取締關(guān)閉，最終整合30家入園主體企業(yè)，統(tǒng)一進(jìn)駐柏林、太和工業(yè)園區(qū)，實(shí)行集約化發(fā)展。走進(jìn)資興經(jīng)開(kāi)區(qū)旗濱藥玻生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴，一根根玻璃管正變成一個(gè)個(gè)疫苗瓶。“旗濱藥玻中硼玻璃管打破了歐美國(guó)家的技術(shù)壟斷，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。”資興經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，旗濱藥玻一期點(diǎn)火投產(chǎn)后，拉開(kāi)了資興市打造全國(guó)知名硅材料產(chǎn)業(yè)基地的序幕。將采礦權(quán)與下游產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)相結(jié)合，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向精深加工延鏈升級(jí)。建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“交相輝映”“攜手共進(jìn)”。郴州市逐步形成了有色金屬、石墨、礦物寶石、精細(xì)化工、裝備制造、電子信息6大產(chǎn)業(yè)集群和9條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。綠色，是發(fā)展的底色。離開(kāi)綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展將是無(wú)源之水。2023年，全市鋰電新能源項(xiàng)目已落地開(kāi)工82個(gè)（含蓄建），完成投資432億元。全市新增綠色工廠26家，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)80%以上。郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。郴州集聚引進(jìn)一大批螢石關(guān)聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，建成湖南省唯一的氟化工特色園區(qū)。全市能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型速度加快，新能源電力并網(wǎng)規(guī)模約占全省17%。2023年，已建成投產(chǎn)新能源項(xiàng)目發(fā)電總量占全社會(huì)用電量35%，單位GDP能耗下降3.3%。一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、一座“三江源”城市，郴州緊扣國(guó)之大者、民之大事，思想轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、價(jià)值轉(zhuǎn)化，把歷史包袱轉(zhuǎn)化為發(fā)展財(cái)富、把山水畫(huà)卷轉(zhuǎn)化為發(fā)展答卷。“弱水三千”繪制一道道景觀，城因水美，滿城活水給大地增活力。郴州還水于清、還水于民、還水于城，親水、護(hù)水、敬水生生不息。
公安備案號(hào) ：
43110302000213
