發(fā)布時(shí)間： 2025年03月10日
2025年3月4日，全國政協(xié)十四屆三次會(huì)議在北京開幕。2025年3月5日，十四屆全國人大三次會(huì)議在北京召開。收集整理來自全國兩會(huì)代表們關(guān)于“科技成果轉(zhuǎn)化”的提案和建議。
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全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席、民進(jìn)上海市委主委黃震：健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策 賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
黃震認(rèn)為，構(gòu)建分類人才評價(jià)機(jī)制是深化改革的重要方向。對于基礎(chǔ)研究成果，以高水平論文發(fā)表等為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)用研究評價(jià)由以論文為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)價(jià)值為導(dǎo)向，將科研人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)、資本融入、吸納就業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、稅收繳納、產(chǎn)值貢獻(xiàn)等顯性社會(huì)貢獻(xiàn)納入人才評價(jià)體系。同時(shí)，優(yōu)化科研人員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的人才流動(dòng)機(jī)制，切實(shí)打開高校院所和企業(yè)人才流動(dòng)的“旋轉(zhuǎn)門”，落實(shí)高校院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)制度。
加大科技服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)投入，也是推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。黃震認(rèn)為，如果將科技成果的成熟度分為九級(jí)，高校院所側(cè)重“從1做到3”，企業(yè)側(cè)重“7到9”，將技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、鏈接科技與產(chǎn)業(yè)化之間的“4到6”往往陷入“死亡之谷”。在“4到6”的階段，政策與資金扶持明顯不足。
“德國弗勞恩霍夫研究所以合同研究為紐帶，在高校和企業(yè)之間建立了一套創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效融合、相互促進(jìn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式?？梢越梃b德國相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮政府財(cái)政資助項(xiàng)目的‘指揮棒’作用，加大針對‘4到6’公共平臺(tái)建設(shè)的政府財(cái)政資助力度，通過概念驗(yàn)證、中間驗(yàn)證等過程，將科技新概念、新想法、新方案、新專利等‘青果子’催熟，進(jìn)而撬動(dòng)更多風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資等多元化社會(huì)資本投入科技成果轉(zhuǎn)化過程，幫助科技成果跨越‘死亡谷’?！秉S震說。
黃震建議，大力推廣“完全賦權(quán)”，盡快修訂科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)條例，提供有力的法規(guī)條例支撐，強(qiáng)化通過“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”，將科技成果交給科研人員和投資持股主體，將“完全賦權(quán)”從“盆景”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B綿“風(fēng)景”，用市場手段把高價(jià)值科技成果“挖出來”，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
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全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長劉忠范：強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新 暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑
劉忠范院士表示，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化長期存在“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”的癥結(jié)，原因在于學(xué)術(shù)界長期以發(fā)論文、拿項(xiàng)目為閉環(huán)，科研人員缺乏轉(zhuǎn)化動(dòng)力，且中間環(huán)節(jié)投入大、周期長，既無評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏專項(xiàng)支持。他用創(chuàng)新鏈“1-9理論”闡述了“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同難”的老問題，指出高校專注原始創(chuàng)新，企業(yè)聚焦市場應(yīng)用，而決定轉(zhuǎn)化成敗的工程化、規(guī)?；A段卻成為斷層。為破解這一困局，劉忠范強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)、構(gòu)建完整創(chuàng)新鏈條是關(guān)鍵，只有讓實(shí)驗(yàn)室里的“盆景”真正成長為產(chǎn)業(yè)界的“森林”，高水平科技自立自強(qiáng)才能獲得堅(jiān)實(shí)支撐。
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全國政協(xié)委員、西安交通大學(xué)黨委書記盧建軍：在全國范圍推廣技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)職稱
盧建軍建議：以創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)為抓手，加快企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。建議建設(shè)國家教育科技人才一體化發(fā)展示范區(qū)，出臺(tái)鼓勵(lì)一流大學(xué)和龍頭企業(yè)建立深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體政策。落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，解決好“企業(yè)主導(dǎo)什么、怎么主導(dǎo)、校企融合什么、在哪融合、怎么深度融合”的問題，引導(dǎo)創(chuàng)新資源圍繞企業(yè)集聚、創(chuàng)新活動(dòng)圍繞企業(yè)開展，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
發(fā)揮評價(jià)“指揮棒”作用，完善卓越工程人才培養(yǎng)評價(jià)體系。建議完善適應(yīng)卓越工程人才培養(yǎng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把解決實(shí)際工程問題能力作為專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要考核內(nèi)容，以包括但不限于成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等多種成果形式代替?zhèn)鹘y(tǒng)學(xué)位論文，破除“唯論文”評價(jià)體系。
加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，打造高水平、專業(yè)化轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。建議完善金融資本支持科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮種子基金、天使基金、前端創(chuàng)投的重要支撐作用，引導(dǎo)資本投早、投小、投長期、投硬科技。在高校建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)，建設(shè)科技成果超市、技術(shù)交易平臺(tái)，暢通企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、投資交易高校技術(shù)成果通道。
強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)、晉升和激勵(lì)制度建議鼓勵(lì)有條件的高校建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化研究生專業(yè)培養(yǎng)方向。暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展通道，在全國范圍推廣技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)職稱。健全技術(shù)經(jīng)理人激勵(lì)制度，探索建立技術(shù)經(jīng)理人薪酬待遇、工資福利、職位晉升等制度體系。
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全國人大代表、中國科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)校長丁奎嶺：建立“全棧式全鏈條” 科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)
“高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從平臺(tái)、機(jī)制、源頭三方面協(xié)同發(fā)力?！倍】鼛X表示，當(dāng)前科研成果轉(zhuǎn)化面臨成熟度低、國資參與動(dòng)力不足、源頭創(chuàng)新支撐薄弱等問題，須重點(diǎn)構(gòu)建“全棧式平臺(tái)”“容錯(cuò)機(jī)制”“高價(jià)值科研導(dǎo)向”三大核心支撐。
建立“全棧式”“全鏈條”公共轉(zhuǎn)化平臺(tái)。高校成果成熟度低，多處于實(shí)驗(yàn)室階段。建議建立涵蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共轉(zhuǎn)化平臺(tái)，從技術(shù)迭代到資金投入，為科技成果跨越“死亡谷”保駕護(hù)航。推動(dòng)各地與高校、科研院所協(xié)同建立更多此類平臺(tái)。
構(gòu)建“算大賬”“算總賬”的容錯(cuò)機(jī)制。金融投資是轉(zhuǎn)化重要推力，但國資創(chuàng)投因周期錯(cuò)位、風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)位而“不敢投”“不愿投”。建議金融投資以營造創(chuàng)新生態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，提高容虧率，落實(shí)“投早、投小、投硬科技”導(dǎo)向。高校內(nèi)部也要建立盡職免責(zé)管理辦法，減少后顧之憂。
持續(xù)強(qiáng)化“高價(jià)值”“極交叉”科研導(dǎo)向。提升轉(zhuǎn)化率需從源頭抓起。國內(nèi)高校轉(zhuǎn)化金額逐年上漲，但與世界一流大學(xué)有差距。建議鼓勵(lì)“高價(jià)值”“極交叉”科學(xué)研究，寫入“十五五”規(guī)劃。國家、地方政府及高校要設(shè)立更多針對性資助項(xiàng)目，將資源向此類項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)傾斜。
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全國人大代表、中國科學(xué)院院士、南開大學(xué)副校長陳軍：早日建立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心 加快科技成果轉(zhuǎn)化
今年兩會(huì)，全國人大代表、中國科學(xué)院院士、南開大學(xué)副校長陳軍建議國家持續(xù)加大對天津市科技成果轉(zhuǎn)化的政策、資金和項(xiàng)目等方面的傾斜力度，早日建立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（天津中心），“打造‘立足天津、服務(wù)京冀、輻射北方、全國馳名’的科技成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū)，建設(shè)成為北方高?？萍汲晒摹趸鳌?，更好地支撐高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)?！?/span>
天津作為全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，始終把科技成果轉(zhuǎn)化工作放在重要位置，形成多部門協(xié)同推動(dòng)、全社會(huì)參與成果轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)。“隨著成果轉(zhuǎn)化改革的深入推進(jìn)，一些深層次問題還亟待解決?！标愜娕e例說，在科研領(lǐng)域，科研成果產(chǎn)業(yè)化之前最艱難的中試驗(yàn)證階段，被稱為科技成果轉(zhuǎn)化“死亡之谷”。科研成果往往只停留在實(shí)驗(yàn)室階段，缺乏從理論到實(shí)踐的過渡，導(dǎo)致核心技術(shù)成熟度低，難以直接實(shí)現(xiàn)概念驗(yàn)證、小試試制、中試放大、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全鏈條貫通，沒有形成產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)持續(xù)研發(fā)和優(yōu)化，很難跨越“死亡之谷”。此外，還存在專業(yè)人才相對短缺，以及啟動(dòng)資金不足的問題。
陳軍一直關(guān)注相應(yīng)問題的解決辦法，他介紹說，近年來，天津陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革的若干措施》等重大政策，從成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)、職務(wù)科技成果單列管理、賦權(quán)改革、盡職免責(zé)等方面提出若干條務(wù)實(shí)舉措。同時(shí)，積極推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)天開高教科創(chuàng)園工作，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，努力破解高校教師“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”難題，推動(dòng)科研成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。
今年的全國兩會(huì)，陳軍建議立足京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，明確以北京為科研創(chuàng)新中心，以河北為產(chǎn)業(yè)制造中心，以天津?yàn)榭萍汲晒夹g(shù)轉(zhuǎn)移中心的定位，“天津借助天開高教科創(chuàng)園平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)北京非首都功能疏解，發(fā)揮濱海新區(qū)戰(zhàn)略合作功能區(qū)作用，與雄安新區(qū)、北京城市副中心錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。”他提出，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)煥新，聚力打造京津冀區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心，聚焦發(fā)展瓶頸制約，與高校、科研院所與金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)同向發(fā)力，建立緊密的合作關(guān)系，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，通過聯(lián)合研發(fā)、共建實(shí)驗(yàn)室等方式，促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果的共享和轉(zhuǎn)化，高質(zhì)量、快節(jié)奏打造合作的平臺(tái)載體，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化應(yīng)用，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
陳軍還建議以中央財(cái)政補(bǔ)貼、中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、發(fā)行專項(xiàng)債、超長期國債、減免稅費(fèi)等方式支持天津市天開高教科創(chuàng)園及科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)?！敖ㄗh國家加大對天津人才培養(yǎng)與引進(jìn)的扶持力度，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系?！彼f，要堅(jiān)持教育科技人才一體推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)需求為牽引，以科技成果轉(zhuǎn)化為紐帶，帶動(dòng)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展，“組建成果轉(zhuǎn)化專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，打造技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)、培養(yǎng)體系，強(qiáng)化服務(wù)保障和政策激勵(lì)。探索以市場需求為導(dǎo)向的科教融合范式，以科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量與貢獻(xiàn)為牽引的人才評價(jià)體系，在實(shí)踐實(shí)干中培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才。”
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全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)醫(yī)藥學(xué)部副主任方向明：貫通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條體系
“在當(dāng)前大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，科技創(chuàng)新還存在轉(zhuǎn)化‘鴻溝’，尤其是全鏈條體系尚未完全貫通。”方向明委員直言不諱地指出科技創(chuàng)新的“痛點(diǎn)”。
方向明委員認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)化要完成“科學(xué)研究—實(shí)驗(yàn)開發(fā)—推廣應(yīng)用”的全鏈條貫通，需要進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，厘清科技成果處置權(quán)屬等核心問題，探索通過成果權(quán)益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果；要探索構(gòu)建定位清晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力和潛力，提升科技創(chuàng)新體系整體效能。
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全國人大代表、南京醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院院長韓峰：共建“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)資”聯(lián)合體 加強(qiáng)醫(yī)藥類高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化
韓峰說，當(dāng)前醫(yī)藥類高校成果轉(zhuǎn)化難，一方面在于人才短缺，不少醫(yī)藥類高校相對缺乏兼具醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資及商業(yè)運(yùn)營能力的復(fù)合型人才，技術(shù)評估與商業(yè)化路徑不暢；另一方面在體制機(jī)制方面，成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)沒有被充分納入高校的職稱評審考核評價(jià)體系，科研人員的創(chuàng)新潛力未被充分激發(fā)。
“醫(yī)藥研發(fā)和臨床需求與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化脫節(jié)，缺乏‘臨床—科研—企業(yè)’深度協(xié)同平臺(tái)，早期項(xiàng)目概念驗(yàn)證支持不足，超過70%的醫(yī)藥專利停滯在實(shí)驗(yàn)室階段?！表n峰說。
與其他領(lǐng)域相比，醫(yī)學(xué)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、回報(bào)周期長的特點(diǎn)。針對國內(nèi)醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化率較低等問題，國家及地方也出臺(tái)過相關(guān)政策。比如，2024年10月印發(fā)的《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2024—2027年）》提出，發(fā)揮國家醫(yī)學(xué)中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等帶動(dòng)作用，提升上海臨床研究和產(chǎn)醫(yī)融合能力。
韓峰表示，我國醫(yī)科院校的附屬醫(yī)院直接面向臨床重大需求，具有潛在新型醫(yī)藥產(chǎn)品管線的巨大儲(chǔ)備，醫(yī)科高校技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)是打通實(shí)驗(yàn)室到病房“最后一公里”的核心引擎?！靶枰⒆惚就翆?shí)際，通過機(jī)構(gòu)專業(yè)化、利益激勵(lì)、法律保障和生態(tài)協(xié)同‘四輪驅(qū)動(dòng)’，突破轉(zhuǎn)化瓶頸。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)從‘論文大國’向‘創(chuàng)新強(qiáng)國’的跨越，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入科技動(dòng)能?！?/span>
韓峰提出，應(yīng)簡化職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓審批流程，將技術(shù)轉(zhuǎn)移成效納入高校“雙一流”評估體系，對轉(zhuǎn)化收益實(shí)施階梯式稅收減免，并設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”專項(xiàng)表彰。同時(shí)，培育發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，提升醫(yī)藥市場化轉(zhuǎn)化能力。在“雙一流”醫(yī)科高校試點(diǎn)設(shè)立獨(dú)立運(yùn)營的技術(shù)許可辦公室，配備醫(yī)學(xué)背景、精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師及投融資的專職技術(shù)經(jīng)理人，提供從專利布局到臨床驗(yàn)證的全鏈條服務(wù)。
“建議共建‘產(chǎn)學(xué)研醫(yī)資’聯(lián)合體，支持高校因地制宜與龍頭企業(yè)、地方政府共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動(dòng)專職技術(shù)經(jīng)理人深度參與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合?！表n峰說。
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全國人大代表、民革山東省委副主席劉曉靜：打造、扶持一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)
為高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提速，全國人大代表、民革山東省委會(huì)副主委、山東藝術(shù)學(xué)院原副院長劉曉靜建議：積極引導(dǎo)科技人員樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)上來?！敖ㄗh將成果轉(zhuǎn)化效益明確納入“雙一流”建設(shè)或高質(zhì)量發(fā)展考核評估指標(biāo)體系”，劉曉靜說，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才分類評價(jià)體系，單設(shè)成果轉(zhuǎn)化職稱序列，鼓勵(lì)科研人員將科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)精準(zhǔn)聚焦于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。
“推進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所等產(chǎn)學(xué)研主體深度融合方面，搭建更多的合作平臺(tái)，促進(jìn)各方在人才交流、技術(shù)共享、項(xiàng)目合作等方面的深入合作，讓不同主體的優(yōu)勢在交叉融合中發(fā)揮能量，從而迸發(fā)出高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。”多渠道協(xié)助轉(zhuǎn)化，因地制宜賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，劉曉靜建議建設(shè)區(qū)域性技術(shù)交易市場，打造、扶持一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“三級(jí)中試體系”(概念驗(yàn)證-中試熟化-產(chǎn)業(yè)加速)，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套不完善、轉(zhuǎn)化落地支撐不足問題。
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全國人大代表、邯鄲市科協(xié)主席凌濤：暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展路徑，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍的國際化水平
凌濤提出建議，進(jìn)一步提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接。
在增強(qiáng)高質(zhì)量科技成果供給能力方面，一是通過政策支持、資金投入、平臺(tái)搭建等方式，引導(dǎo)高校和科研院所對科技成果進(jìn)行分類、篩選和評估，建立科技成果數(shù)據(jù)庫、服務(wù)企業(yè)臺(tái)賬、技術(shù)需求項(xiàng)目庫、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目清單，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新探索。二是暢通互信互利的“雙向鏈接”交流機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性。加大科技成果數(shù)據(jù)平臺(tái)的開放共享，發(fā)揮企業(yè)出題人、閱卷人作用，由企業(yè)張榜掛帥，以自身需求為牽引，全方位推進(jìn)相關(guān)企業(yè)與科研院所合作。三是提高場景應(yīng)用水平，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品更快進(jìn)入市場，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，精準(zhǔn)識(shí)別培育高潛能未來產(chǎn)業(yè)。
在加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)方面，一是聚焦核心要素合理配置，前瞻性謀劃技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍布局。二是優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才供給結(jié)構(gòu)，形成理論與實(shí)踐相結(jié)合的分級(jí)培育矩陣。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體引入專家人才，鼓勵(lì)項(xiàng)目企業(yè)專家“站上三尺講臺(tái)”，鼓勵(lì)科研院所為項(xiàng)目企業(yè)全面輸送人才。三是暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展路徑，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍的國際化水平。
在持續(xù)推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革方面，進(jìn)一步加強(qiáng)政策與法律的有效銜接，進(jìn)一步完善高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的職務(wù)科技成果賦權(quán)分配機(jī)制。
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全國人大代表、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司613所副總工程師蔡猛：央企需體系化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力
“在當(dāng)前的科技成果轉(zhuǎn)化過程中，中央企業(yè)面臨政策、人才、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)等多方面的挑戰(zhàn)，急需體系化的解決方案來提升其科技成果的轉(zhuǎn)化能力?！辈堂捅硎尽?/span>
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，盡管中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得了顯著成就，但科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率和成效仍有待提升。部分中央企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中面臨著政策不明確、人才短缺、機(jī)構(gòu)不健全、平臺(tái)不完善等問題，導(dǎo)致科技成果難以有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，影響了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
蔡猛認(rèn)為主要原因在兩個(gè)方面：一是中央企業(yè)在現(xiàn)行的科技成果轉(zhuǎn)化政策體系中的角色定位不夠全面；二是中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐存在體系性障礙，科技成果轉(zhuǎn)化成效不顯著。
基于此，蔡猛認(rèn)為要提高中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率和成效，應(yīng)從構(gòu)建中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系、加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證與中試平臺(tái)建設(shè)等幾個(gè)方面來進(jìn)行。
蔡猛表示，通過一系列措施，將會(huì)推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，催生新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，也將進(jìn)一步增強(qiáng)中央企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場競爭力，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
來源：科技情報(bào)參考
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