發(fā)布時間： 2025年05月06日
桂陽寶山國家礦山公園 （全媒體記者 歐陽常海 攝）
郴州長卷文旅城與東湖歡樂世界 （全媒體記者 曹高林 攝）
六年深耕國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，郴州大地處處涌動著生機(jī)與活力：東江湖水質(zhì)連續(xù)9年總體保持Ⅰ類，市城區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)7年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)并保持全省領(lǐng)先，森林覆蓋率穩(wěn)居全省前列。2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長8.1%，均高于全國、快于全省。從“山清水秀”到“民富市強(qiáng)”，郴州用數(shù)據(jù)勾勒出可持續(xù)發(fā)展的立體畫卷。
“兩山論”的東江湖實踐
——從Ⅰ類水質(zhì)到千億價值的生態(tài)治理體系創(chuàng)新
碧波浩渺的東江湖，如一顆明珠鑲嵌在湘南大地。作為國家戰(zhàn)略水源地和湖南省最大的飲用水水源地，這里的水質(zhì)已連續(xù)9年保持地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，蓄水量超80億立方米。近年來，借國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)東風(fēng)，資興市以“河湖長制”壓實責(zé)任，以“生態(tài)補償”激活動力，探索出一條“護(hù)水生金”的轉(zhuǎn)型之路，讓這一湖獨有的水，成為郴州叫響全國的生態(tài)品牌。
河湖長制：從“九龍治水”到“一長統(tǒng)管”
東江湖流域面積達(dá)4719平方公里，覆蓋4縣市819條河溪，治理難度極大。資興市創(chuàng)新推行四級河湖長體系，由資興市委書記、市長擔(dān)任市級總河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級設(shè)立河長，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各級河長“既掛帥又出征”，定期巡查河道、督辦問題，并通過智慧河湖管理平臺實時監(jiān)測水質(zhì)、排污口等關(guān)鍵指標(biāo)。
為破解“責(zé)任虛化”難題，資興市制定《郴州市東江湖流域水環(huán)境保護(hù)考核暫行辦法》，將水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、污染源整治等納入河長績效考核，實行“月通報、年兌現(xiàn)”。
生態(tài)補償：量化“綠水青山”的價值革命
“保護(hù)者受益，破壞者付費”——這是東江湖生態(tài)補償機(jī)制的核心邏輯。資興市通過開展流域生態(tài)資產(chǎn)評估，核算出東江湖生態(tài)價值高達(dá)2437.49億元，涵蓋水源涵養(yǎng)、生物多樣性等12項功能。在此基礎(chǔ)上出臺《東江湖流域生態(tài)補償試點方案》，明確“誰受益誰補償、誰保護(hù)誰受償”原則，構(gòu)建起“財政轉(zhuǎn)移+市場交易”雙輪驅(qū)動的補償體系：
省級財政每年安排360萬元獎勵資金，根據(jù)斷面水質(zhì)考核結(jié)果“按效分配”，水質(zhì)超標(biāo)則扣減補償款并啟動問責(zé)；通過探索水權(quán)交易，莽山水庫完成湖南省首筆用水權(quán)交易，激活水資源市場價值；與此同時，將補償資金重點投向生態(tài)旅游、大數(shù)據(jù)等綠色產(chǎn)業(yè)，形成“保護(hù)—補償—發(fā)展”閉環(huán)。
綠色轉(zhuǎn)型：從“生態(tài)負(fù)債”到“發(fā)展資產(chǎn)”
冷水“算”出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。東江湖年均水溫僅13℃，是天然的綠色數(shù)據(jù)中心冷卻資源。資興市引入湖南云巢、中國電信等企業(yè)，建成東江湖大數(shù)據(jù)中心，利用湖水直冷技術(shù)為服務(wù)器降溫，較傳統(tǒng)空調(diào)制冷節(jié)能70%。目前，該中心已獲評“國家綠色數(shù)據(jù)中心”，年節(jié)電50億千瓦時，減少二氧化碳排放552萬噸，未來可容納20萬個機(jī)架，帶動產(chǎn)值超200億元。
碧水“澆灌”全域旅游。曾經(jīng)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚區(qū)，如今變身“網(wǎng)紅打卡地”。資興市實施“旅游+”戰(zhàn)略，打造黃草瀟湘風(fēng)情水鎮(zhèn)、流華灣古村等特色景點，開發(fā)東江魚、冷水米等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，舉辦桃花節(jié)、魚文化節(jié)等主題活動。2024年，資興市接待國內(nèi)外游客1198.55萬人次，實現(xiàn)旅游總收入125.3億元。
立法護(hù)航“長效治理”。全國首部湖泊保護(hù)專門法規(guī)——《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》的出臺，為東江湖戴上“法治護(hù)甲”。條例明確禁止工業(yè)廢水直排、限制水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模等剛性條款，并設(shè)立生態(tài)保護(hù)紅線，違者最高處罰100萬元。立法實施以來，東江湖流域關(guān)閉污染企業(yè)32家，清退網(wǎng)箱1.3萬口，生態(tài)修復(fù)面積超5萬畝。
護(hù)住一湖碧水，就是守住未來發(fā)展的最大底氣。如今，通過制度創(chuàng)新，資興市將生態(tài)保護(hù)從“政府獨奏”變?yōu)椤吧鐣铣?，讓“綠水青山”真正成為可量化、可交易、可增值的“綠色資本”。如今，這里不僅孕育了“華南綠色數(shù)據(jù)谷”，更書寫了“一湖好水富一方百姓”的共富故事。
從“荒山瘡疤”到“金山銀山”
——寶山鉛鋅銀礦生態(tài)修復(fù)樣本
桂陽，這座被譽為“千年礦都”的湘南古城，曾因?qū)毶姐U鋅銀礦的繁榮而興盛。然而，歷經(jīng)千年的開采，寶山一度淪為廢渣遍地的“荒山”，生態(tài)傷痕累累。近年來，桂陽縣以“兩山”理念為指引，創(chuàng)新實施“邊坡復(fù)綠—土地復(fù)墾—產(chǎn)業(yè)重構(gòu)”三階段治理模式，讓寶山從生態(tài)“痛點”蝶變?yōu)榘l(fā)展“亮點”，為資源型城市轉(zhuǎn)型提供了鮮活樣本。
邊坡復(fù)綠：重塑礦山生態(tài)基底
寶山生態(tài)修復(fù)的首要任務(wù)是治理裸露山體與污染源頭。歷史上，礦區(qū)因粗放開采和非法冶煉導(dǎo)致地表千瘡百孔，植被破壞嚴(yán)重。為此，桂陽縣秉持綠色礦山全生命周期管理理念，從源頭控制污染：
科技治污——引入無氰工藝、資源循環(huán)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少重金屬排放；推廣智慧礦山系統(tǒng)，實現(xiàn)采礦廢水零排放。
立體復(fù)綠——對20公頃山體實施復(fù)綠工程，科學(xué)搭配耐瘠薄、抗毒氣的鄉(xiāng)土樹種與速生樹種，栽種桂花、銀杏等20余萬株，形成多層次林相。如今，通過“喬灌花草藤”立體種植模式，寶嶺333.33公頃荒山完成綠化，植被覆蓋率從不足10%提升至100%。
短短數(shù)年，揚塵漫天的禿嶺蛻變?yōu)榫G意盎然的“天然氧吧”，為后續(xù)治理奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。
土地復(fù)墾：喚醒廢棄礦區(qū)新生
復(fù)綠僅是起點，如何讓土地重獲生機(jī)？桂陽以土地復(fù)墾為抓手，推動礦區(qū)功能再生：
針對重金屬污染地塊，采用客土置換、生物修復(fù)等技術(shù)，改良土壤結(jié)構(gòu)，恢復(fù)土地肥力。
將300余公頃廢棄礦坑、尾礦庫復(fù)墾為林地、草地及旅游用地，打造銅錢幣廣場、時空隧道等特色景觀，實現(xiàn)“廢地”到“寶地”的轉(zhuǎn)變。
動員周邊居民參與植樹造林，截至目前，該地已累計栽種苗木100余萬株，形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、全民參與”的治理格局。
通過系統(tǒng)性復(fù)墾，寶山不僅重現(xiàn)了“綠樹成蔭、空氣清新”的生態(tài)本底，更釋放出土地資源的潛在價值。
產(chǎn)業(yè)重構(gòu)：激活礦都文化基因
生態(tài)修復(fù)的終極目標(biāo)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。桂陽深挖千年礦冶文化，以工礦旅游為核心，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型：
投資2億元打造湖南首個工礦旅游項目——寶山國家礦山公園，設(shè)計“一心七區(qū)”景觀體系，涵蓋古代采礦遺址、井下探秘、礦井探險等特色體驗，年接待游客超30萬人次。
依托漢代至現(xiàn)代的采礦遺跡，開發(fā)研學(xué)旅游線路，推出“礦冶歷史沉浸課堂”，讓游客穿越千年感受“中國礦冶史教科書”的魅力。
推動旅游業(yè)成為轉(zhuǎn)型“新引擎”，帶動周邊餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)升級，礦區(qū)居民從“靠礦吃飯”轉(zhuǎn)向“靠景致富”。王美林是個“礦三代”，從祖輩開始，一家人都在寶山礦工作。寶山國家礦山公園建成后，王美林父輩工作過的礦井和巷道，通過文創(chuàng)成了游客探秘觀光的景點，而她則成了景區(qū)講解員，不再像父輩那樣下井采礦。
從“邊坡復(fù)綠”到“產(chǎn)業(yè)重構(gòu)”，桂陽寶山書寫了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的答卷，為全國礦山修復(fù)提供了可復(fù)制的“綠色樣本”。
科技賦能“蝶變”
——從“重金屬污染帶”到“生態(tài)會客廳”看秧溪河（西河）生態(tài)治理的綠色技術(shù)
郴州城東，秧溪河（西河）之畔，暖春時節(jié)的東湖公園內(nèi)碧波蕩漾、游人如織。誰能想到，這條曾因采礦廢水橫流、尾砂堆積而滿目瘡痍的“黑水河”，如今已成為湘江流域生態(tài)修復(fù)的典范。秧溪河（西河）的華麗轉(zhuǎn)身，不僅是一場生態(tài)治理的攻堅戰(zhàn)，更是一次可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新實踐。
科技破局：從“無序開采”到“綠色礦山”
20世紀(jì)80年代，秧溪河流域采礦企業(yè)林立，粗放式開發(fā)導(dǎo)致重金屬污染觸目驚心。面對“多、小、散、亂”的礦山亂象，蘇仙區(qū)以技術(shù)革新為突破口，推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型。通過引入尾礦資源化利用技術(shù)，將尾砂轉(zhuǎn)化為建筑材料或回填材料，減少固體廢物堆積；采用生物修復(fù)技術(shù)，在礦區(qū)種植重金屬耐受植物，逐步凈化土壤。
目前，流域內(nèi)8座保留礦山中，1家成功創(chuàng)建國家級綠色礦山，4家獲評省級綠色礦山。這些礦山應(yīng)用智能化采礦系統(tǒng)和封閉式水循環(huán)工藝，實現(xiàn)廢水零排放、資源高效利用，徹底告別“污水橫流”的歷史。
生態(tài)工程：河道治理中的“硬核科技”
秧溪河治理的核心難題是底泥重金屬污染。蘇仙區(qū)投入5.6億元采取河道底泥靶向清理技術(shù)，通過精準(zhǔn)定位污染層，采用環(huán)保疏浚設(shè)備清除400萬立方米的污染底泥，避免二次擴(kuò)散。治理后的河道引入生態(tài)護(hù)岸技術(shù)，用透水材料與植物根系構(gòu)建柔性堤岸，既防洪又促進(jìn)水體自凈。
位于郴州東湖歡樂世界的魚鱗壩更是科技與生態(tài)融合的典范。這座兼具蓄水、防洪與景觀功能的堤壩，采用階梯式分流設(shè)計，通過模擬自然瀑布形態(tài)，增加水體曝氧量，顯著提升水質(zhì)。壩體材料選用透水混凝土，既降低水流沖擊力，又為微生物附著提供載體，形成“會呼吸”的生態(tài)屏障。
數(shù)字賦能：智慧監(jiān)測守護(hù)“綠水青山”
為鞏固治理成果，蘇仙區(qū)搭建流域生態(tài)智慧監(jiān)測平臺，在秧溪河沿線布設(shè)50余個水質(zhì)傳感器，實時監(jiān)測pH值、重金屬濃度等關(guān)鍵指標(biāo)，數(shù)據(jù)直聯(lián)環(huán)保部門預(yù)警系統(tǒng)。結(jié)合衛(wèi)星遙感與無人機(jī)巡檢，實現(xiàn)污染源精準(zhǔn)溯源，杜絕偷排亂排。
東湖公園的生態(tài)修復(fù)則應(yīng)用了微地形調(diào)控技術(shù)，通過三維建模優(yōu)化水系布局，利用人工濕地與沉水植物組合，構(gòu)建“水下森林”，使水體透明度從不足0.5米提升至2米以上，重金屬含量下降90%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：科技驅(qū)動“廢地”變“寶地”
曾經(jīng)的污染區(qū)，如今成為文旅產(chǎn)業(yè)的“黃金地帶”。東湖歡樂世界項目利用生態(tài)修復(fù)場地活化技術(shù)，將560畝重金屬污染區(qū)轉(zhuǎn)化為無動力樂園、親子牧場等六大板塊，年接待游客超16萬人次。郴州長卷文旅綜合體則依托數(shù)字孿生技術(shù)，還原古郴城“九街十八巷”，打造沉浸式非遺體驗館，帶動區(qū)域收入超3000萬元。
更值得一提的是，王仙嶺國際房車露營地引入光伏一體化技術(shù)，在接待中心屋頂鋪設(shè)太陽能板，年發(fā)電量可滿足營地60%的用電需求，實現(xiàn)“零碳運營”。
以科技為筆，繪就“兩山”新畫卷。秧溪河（西河）的嬗變證明，生態(tài)治理離不開科技創(chuàng)新的支撐。從綠色礦山到智慧監(jiān)測，從生態(tài)工程到產(chǎn)業(yè)升級，每一項技術(shù)突破都在為“綠水青山”注入生命力。如今，這里不僅是郴州的“生態(tài)會客廳”，更成為全國資源型城市轉(zhuǎn)型的樣板。
來源：郴州日報
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