發(fā)布時間： 2025年11月28日
為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，錨定“三高四新”美好藍圖，實現(xiàn)關鍵領域核心技術突破，爭創(chuàng)湘南科技創(chuàng)新高地，郴州市科學技術局聯(lián)合郴江實驗室組織實施重大科技攻關“揭榜掛帥”項目，現(xiàn)將榜單及揭榜的相關要求予以發(fā)布。具體事項通知如下。
一、榜單設置
圍繞國務院批復，堅持“135”總體布局，深化“四水聯(lián)動”，以科技賦能，針對國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設過程中急需破解的核心技術和關鍵共性技術難題，聚焦“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、“水立方”創(chuàng)新模式、民生發(fā)展和針對本土產(chǎn)業(yè)提質增效等領域核心技術突破，解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，培育新質生產(chǎn)力助推郴州高質量發(fā)展。經(jīng)公開廣泛征集企事業(yè)單位需求、專家論證，共遴選出“地球大數(shù)據(jù)支撐的重大水災智能監(jiān)測預警與示范”等9個技術需求項目構成郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設省級專項“揭榜掛帥”榜單（見附件）。
二、揭榜要求
（一）揭榜單位
1．揭榜單位應為國內(nèi)注冊成立并正常運營1年以上（以通知發(fā)布之日起算）的具有獨立法人資格的高校、科研院所、新型研發(fā)機構、企業(yè)等法人單位。鼓勵行業(yè)上下游產(chǎn)學研科研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜（項目參與單位總數(shù)不超過5家，由牽頭單位進行整體申報）。
2．具有較強的研發(fā)實力、科研條件和團隊力量等，有能力完成榜單任務。
3．項目揭榜單位（含合作或參與單位）及其法定代表人、項目負責人和參與人員應具備良好的科研信用，無科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄，不存在重復申報、多頭申報、逾期未驗收等不良科研信用行為。
4．多方參與的項目需根據(jù)項目合作情況，按照《技術合同認定登記管理辦法》規(guī)定到屬地技術合同認定登記機構進行認定登記。
5．本次揭榜掛帥為有償支持，研究成果及收益與郴江實驗室共享。
6．納入國家科技統(tǒng)計制度的企業(yè)牽頭申報項目的，須在申報書中如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)投入占銷售收入比重情況。研發(fā)投入情況遵照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）》要求，按規(guī)定途徑、標準填報年度研發(fā)經(jīng)費（R&D）數(shù)據(jù)，并上傳附表。鼓勵研發(fā)投入占銷售比重高（如5%以上）的企業(yè)牽頭申報項目。
7．加強平臺、人才、項目一體化布局，鼓勵單位依托科技創(chuàng)新平臺申報項目，鼓勵龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機構申報項目，鼓勵國家級或省級高層次科技創(chuàng)新人才、青年科技人才（40周歲以下：1985年1月1日后出生）申報項目。
8．申報單位對項目申報進行信用承諾，對申報資料真實性、完整性、合法性、合規(guī)性負責，不得夸大自身實力與技術、經(jīng)濟指標。項目一經(jīng)立項，申報材料中承諾的考核指標，將作為項目任務書明確的考核內(nèi)容，原則上不予調整。
（二）項目負責人
項目負責人應具有領導和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員，科研信用記錄良好。嚴禁掛名申報，如有知名專家和企事業(yè)單位行政領導掛名申報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將納入科研誠信記錄并按有關規(guī)定進行相應處罰。國家機關的公務人員不得申報項目。
1．同一科研人員作為項目負責人，承擔在研各類科技創(chuàng)新計劃項目數(shù)原則上為1項；作為項目參與人，在研項目數(shù)不超過2項（創(chuàng)新人才計劃以及自然科學基金面上、聯(lián)合基金、優(yōu)青、青年項目不納入計算范圍）。
2．項目負責人原則上應為牽頭申報單位在職（含兼職）人員，并保證項目執(zhí)行期內(nèi)在職，每年用于項目的工作時間不得少于6個月，嚴禁掛名申報。
3．項目負責人（兩院院士除外）將在項目實施期內(nèi)到達法定退休年齡的，應由項目申報單位申請并出具能確保項目可履約實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。
（三）推薦單位
項目申報實行屬地和歸口推薦，推薦單位包括相關支持領域的市直管理部門、縣市區(qū)科技行政管理部門、郴州高新區(qū)和郴州經(jīng)開區(qū)、郴州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、在郴高校院所等相關單位。各推薦單位要加強對所推薦項目的申報材料審核把關，對申報材料的真實性、完整性、合法性、合規(guī)性進行審查并負責。
（四）其他要求
1．申報單位資金配套。鼓勵申報單位加大項目研發(fā)資金配套。企業(yè)提出需求的，項目研發(fā)總投入中自籌經(jīng)費與財政資助經(jīng)費比例不低于2:1，并提供自籌能力相關的支撐材料（企業(yè)申報時上月末企業(yè)財務報表、上月末銀行對賬單或銀行貸款授信材料等）。
2．申報材料和相關證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關規(guī)定，另行報送。
3．項目實施過程中涉及科技倫理、科技安全和實驗動物等相關事項的，項目申報應嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和倫理準則，按要求提供審查意見等相關證明。
4．項目受理后，原則上不得更改申報單位和項目負責人。
5．項目申報單位應認真做好經(jīng)費預算，據(jù)實申報。項目立項后，財政專項資金實際資助額度少于申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌配套解決。
三、揭榜程序
1．揭榜申報。揭榜采取網(wǎng)絡在線申報方式。揭榜單位通過湖南省科學技術廳官網(wǎng)（https://kjt.hunan.gov.cn）登錄湖南科技云平臺（使用原湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺賬號和密碼），依次點擊“科技項目管理系統(tǒng)（市州）”—“項目申報”—“2025年郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設專項（第二批）”，選擇揭榜掛帥重大科技攻關專項申報欄目，依據(jù)申報指南選擇相應方向開展申報工作，在線填報（在線注冊、申報及推薦操作具體流程詳見“注冊登錄操作手冊”），所需提交附件材料按系統(tǒng)提示要求上傳。
2．審查受理。市可持續(xù)發(fā)展促進中心、郴江實驗室對項目申報書及附件資料進行形式審查，符合揭榜條件的予以受理。
3．揭榜評審。市可持續(xù)發(fā)展促進中心、郴江實驗室組織專家對揭榜單位的資質條件、揭榜項目方案可行性等進行充分論證評審，并根據(jù)專家評審意見提出擬中榜名單。
4．現(xiàn)場考察。市可持續(xù)發(fā)展促進中心、郴江實驗室組織對通過專家評審的揭榜單位進行現(xiàn)場考察，主要結合項目申報資料、專家評審意見、揭榜單位實際情況，給出考察結論。
5．簽訂協(xié)議。技術需求單位與揭榜單位、郴江實驗室就考核要求、經(jīng)費撥付方式、獎懲措施和成果歸屬等進行具體約定，協(xié)商達成共識后，簽訂正式揭榜協(xié)議（技術合同）。如未達成一致意見的，則該榜單廢止。
6．立項實施。向社會發(fā)布公告，下達立項通知，協(xié)議各方認真履行各自責任和義務，項目按照省級科技創(chuàng)新計劃有關要求進行管理。
四、申報時間
1．網(wǎng)上申報
項目申報單位通過系統(tǒng)在線完成填報，申報時間為2025年11月28日至12月12日17:30。
2．組織推薦
推薦單位在系統(tǒng)中完成項目推薦的截止時間為2025年12月15日17:30，逾期不予受理。推薦文件及項目申報書紙質版（原件1份）由推薦單位于2025年12月16日前報送至郴州市科學技術局（以送達時間為準）
五、咨詢及聯(lián)系方式
郴州市可持續(xù)發(fā)展促進中心：0735-2880326
郴江實驗室：0735-2882780
郴州市科技局區(qū)域創(chuàng)新與科技合作科：0735-2880237
郴州市科技局政策法規(guī)與監(jiān)督評估科：0735-2883489
信息系統(tǒng)技術支持：0731-84586761、84586921
郵寄地址：郴州市北湖區(qū)惠澤路38號郴州市科學技術局一樓112室
附件：郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設省級專項“揭榜掛帥”榜單（第二批）.docx
來源：郴州市科技局
主辦單位： 郴州市科學技術局
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