發(fā)布時間： 2016年11月29日
常德市、岳陽市、懷化市、益陽市、永州市、郴州市、邵陽市、自治州農(nóng)委：
根據(jù)《財政部關于提前下達2017年中央財政扶貧資金預算指標的通知》（財農(nóng)[2016]163號）文件精神和省財政廳要求，為做好2017年農(nóng)墾扶貧工作，堅決打贏我省農(nóng)墾貧困農(nóng)場脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)就2017年農(nóng)墾扶貧項目的申報有關工作通知如下：
一、支持重點
2017年農(nóng)墾扶貧項目以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，項目資金主要用于支持貧困農(nóng)場利用當?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)，改善生產(chǎn)生活條件。資金使用范圍主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、等方面的發(fā)展，具體包括產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基地建設、新品種引進、良種繁育、實用技術（技能）培訓和技術推廣等。特殊情況（嚴重影響農(nóng)場職工群眾生活的）可申報基礎設施建設項目。
二、申報范圍
凡納入農(nóng)業(yè)部和財政部共同審定的“十三五”期間重點扶持農(nóng)場均可申報2017年農(nóng)墾扶貧項目。具體名單為：西湖管理區(qū)、東山峰管理區(qū)、黃蓋湖農(nóng)場、洪江區(qū)綜合農(nóng)場、茶盤洲農(nóng)場、大坪鋪農(nóng)場、行廊茶場、桂陽縣茶場、西洞庭管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)、邵陽城步土橋農(nóng)場、永順縣羊峰山農(nóng)場。
三、申報程序
2017年農(nóng)墾扶貧項目按逐級申報原則上報，重點扶持農(nóng)場所在市（州）農(nóng)墾主管部門負責本地區(qū)項目的申報組織工作。重點扶持農(nóng)場根據(jù)本場實際選擇項目，制作項目意向書，項目意向書需經(jīng)農(nóng)場所在地人民政府簽署意見。項目所在市（州）農(nóng)墾主管部門對農(nóng)場的申報資格和申報材料進行審查，提出申報意見，并報送至省農(nóng)墾主管部門。
四、工作要求
1、加強項目組織。根據(jù)“十三五”貧困農(nóng)場脫貧規(guī)劃和農(nóng)墾改革的相關要求，2017年農(nóng)墾扶貧將重點支持農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每個重點貧困農(nóng)場都應綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、市場需求、生態(tài)環(huán)境等因素，選擇適合自身發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在申報農(nóng)墾扶貧項目的同時，要創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機制，探索開展土地入股、資源變現(xiàn)、收益分配等有機結(jié)合的新的經(jīng)營合作方式，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及廣大職工群眾，并長期受益。推進產(chǎn)業(yè)扶貧一定要瞄準市場需求，主動適應消費結(jié)構(gòu)升級的新變化，實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在做優(yōu)、做精、做特上下功夫。要抓好品牌建設，培育和打造一批具有農(nóng)墾和區(qū)域特色的知名品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要注重培養(yǎng)一批懂技術、會管理、善經(jīng)營的人才隊伍，利用電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代營銷手段，擴大產(chǎn)品銷售，發(fā)展服務業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式。推進產(chǎn)業(yè)扶貧不是搞大開發(fā)，絕不能以犧牲綠色生態(tài)環(huán)境為代價，一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的理念，立足資源環(huán)境承載力，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)建設與生態(tài)保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、突出項目審查。市州農(nóng)墾主管部門要切實履行主管部門的職責，對所有推薦項目的實際狀況都要進行現(xiàn)場實地考察和審核把關，對項目申報規(guī)模、農(nóng)場實施能力等要進行認真審查，確保申報材料真實可靠，堅決防止和杜絕弄虛作假，出具項目推薦意見。在項目申報和立項過程中有弄虛作假等不良行為的，一經(jīng)查實，將取消當年和次年項目申報資格，并按相關規(guī)定嚴肅處理。
3、嚴格規(guī)范程序。市州農(nóng)墾主管部門要進一步開拓工作視野，深入調(diào)研，認真分析研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大工作組織力度，按程序逐級申報。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)對項目組織申報全過程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保項目推薦程序的公正性和操作過程規(guī)范化。
五、其它事項
1、項目意向書統(tǒng)一用A4紙打印，裝訂成冊，一式五份。同時報送電子版。
2、市州農(nóng)墾主管部門出具的推薦意見必須注明項目農(nóng)場、項目名稱、項目規(guī)模等內(nèi)容，并加蓋市州農(nóng)墾主管部門公章。
3、2017年度項目申報受理截止時間2016年11月29日，逾期不予受理。
聯(lián) 系 人：鄧享棋 0731-84480212，hnnk520@163.com；
彭 原 0731-82281786，hnnkjcb@163.com。
湖南省農(nóng)業(yè)委員會辦公室
2016年11月28日
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