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發(fā)布時(shí)間： 2016年12月07日
為推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和《湖南省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》，2017年省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資設(shè)立大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新建設(shè)專項(xiàng)，資金規(guī)模5000萬元。為加強(qiáng)項(xiàng)目及資金管理，制訂本實(shí)施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
通過政府資金的引導(dǎo)作用，搭建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步提升雙創(chuàng)示范基地支撐能力，增強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。
二、支持領(lǐng)域
?。ㄒ唬┦〖?jí)雙創(chuàng)示范基地中的區(qū)域類示范基地。重點(diǎn)支持雙創(chuàng)示范基地的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等雙創(chuàng)支撐平臺(tái)建設(shè)；
?。ǘ﹪?guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)認(rèn)定的第二批農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）（名單待定）。重點(diǎn)支持試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)或示范性項(xiàng)目；
?。ㄈ﹪?guó)家地方聯(lián)合和省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室以及企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。重點(diǎn)支持創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)開展關(guān)鍵或共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)系統(tǒng)集成和工程化驗(yàn)證所需的設(shè)備購置。
三、安排原則及方式
（一）安排原則
1、支持區(qū)域類省級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，每個(gè)示范基地可申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目；
2、支持一批國(guó)家地方聯(lián)合和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。包括2016年新認(rèn)定的國(guó)家地方聯(lián)合和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，以及在上一評(píng)價(jià)年評(píng)價(jià)得分75分以上的創(chuàng)新平臺(tái)；
3、支持國(guó)家批準(zhǔn)的第二批 “農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）”建設(shè)，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）篩選上報(bào)1—2個(gè)項(xiàng)目。
（二）安排方式
按照省委省政府相關(guān)文件精神，并視項(xiàng)目性質(zhì)、意義、社會(huì)效益、投資總規(guī)模等情況，每個(gè)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地原則上安排補(bǔ)助資金100萬元左右，每個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目原則上安排補(bǔ)助資金50萬元左右，每個(gè)“農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）”安排補(bǔ)助資金70萬元左右。
四、項(xiàng)目的申報(bào)條件和要求
?。ㄒ唬┥陥?bào)條件
1、 雙創(chuàng)示范基地建設(shè)
?。?）屬于區(qū)域類省級(jí)雙創(chuàng)示范基地范圍內(nèi)項(xiàng)目；
?。?）屬于公共服務(wù)平臺(tái)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范性項(xiàng)目；
?。?）項(xiàng)目總投資不低于1000萬元。
2、創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)
?。?）2016年度新認(rèn)定的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心；
（2）往年已認(rèn)定的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)中，上一評(píng)價(jià)年評(píng)價(jià)得分在75分以上的，支持其創(chuàng)新能力建設(shè)。
建設(shè)項(xiàng)目總投資不低于500萬元。
3、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家試點(diǎn)縣建設(shè)
?。?）屬于“支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)”方案中計(jì)劃建設(shè)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)或者創(chuàng)業(yè)示范性項(xiàng)目；
?。?）創(chuàng)業(yè)示范性項(xiàng)目總投資原則上不低于200萬元。
以上所有申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為已經(jīng)開工建設(shè)（未竣工）或者2017年上半年可以開工建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)具有較好的組織實(shí)施條件，項(xiàng)目資金應(yīng)基本落實(shí)。項(xiàng)目在近三年內(nèi)已由省發(fā)改委給予過支持的不得重復(fù)申報(bào)；項(xiàng)目承擔(dān)單位在近三年內(nèi)已由本專項(xiàng)給予過支持的不得重復(fù)申報(bào)。
（二）材料要求
項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)按程序上報(bào)申報(bào)文件及項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)背景、意義、承擔(dān)主體、總投資及資金來源、建設(shè)內(nèi)容（需明確設(shè)備購置清單）、目標(biāo)、實(shí)施期限、項(xiàng)目備案文件和資金來源證明等相關(guān)附件以及其他要求提供的材料或文件，并須由項(xiàng)目承擔(dān)單位出具對(duì)竣工期限、申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾函；未開工的項(xiàng)目，還須提供限期開工承諾函，開工時(shí)間不得遲于2017年6月30日。
?。ㄈ┥陥?bào)程序
所有項(xiàng)目原則上按屬地原則，由市州發(fā)改委初審后匯總行文報(bào)省發(fā)改委；13個(gè)省直管試點(diǎn)縣（市）的項(xiàng)目，可由所在縣（市）發(fā)改部門初審后行文報(bào)省發(fā)改委，同時(shí)抄報(bào)所在市州發(fā)改委。
五、安排程序及監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)省發(fā)改委項(xiàng)目資金申報(bào)及安排管理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持先公開公示，后申報(bào)安排，實(shí)現(xiàn)申報(bào)公開、過程公開、結(jié)果公開。項(xiàng)目資金按程序安排后，項(xiàng)目單位應(yīng)按申報(bào)內(nèi)容及規(guī)模等認(rèn)真實(shí)施，接受我委檢查稽察及財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，按要求定期向我委報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。
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