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發(fā)布時(shí)間： 2016年12月08日
各有關(guān)市州、省財(cái)政直管縣商務(wù)主管部門、財(cái)政局：
為加快我省省際邊境地區(qū)市場體系建設(shè)，改變當(dāng)?shù)亓魍ɑA(chǔ)設(shè)施落后的局面，助力新一輪開發(fā)開放，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳自2015年開始連續(xù)三年實(shí)施邊貿(mào)市場促進(jìn)工程行動(dòng)計(jì)劃?，F(xiàn)就做好2017年度邊貿(mào)市場促進(jìn)工程有關(guān)工作通知如下：
一、支持方向
2017年度邊貿(mào)市場促進(jìn)工程項(xiàng)目資金支持方向?yàn)椋?/p>
1、邊境縣市區(qū)與外省接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場（含農(nóng)貿(mào)市場）建設(shè)項(xiàng)目；
2、專業(yè)批發(fā)市場項(xiàng)目；
3、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較大規(guī)模的優(yōu)勢特色產(chǎn)品展示銷售、冷鏈倉儲(chǔ)和物流配送設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
二、申報(bào)項(xiàng)目條件
1、項(xiàng)目單位為湖南省境內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理和制度健全，近三年內(nèi)沒有違法違規(guī)使用財(cái)政資金的記錄。
2、目前正在建設(shè)的項(xiàng)目，或者已經(jīng)辦理好相關(guān)手續(xù)即將開工建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）、城市規(guī)劃、土地使用等前期手續(xù)齊全。
3、2015年以來已經(jīng)獲得邊貿(mào)市場資金和其他省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
三、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
采取直接補(bǔ)助的方式給予支持，每個(gè)項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)為不超過投資總額的30%，政府投資建設(shè)的公益性項(xiàng)目可放寬到50%。（屬于商住兩用的項(xiàng)目，只申報(bào)商業(yè)部分的投資額。）
四、項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量和程序
1、各有關(guān)市州及邊境縣市區(qū)商務(wù)主管部門、財(cái)政局要對(duì)本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)擇優(yōu)報(bào)送項(xiàng)目，每個(gè)邊境縣市區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不超過兩個(gè)?？紤]到省重點(diǎn)工程涔天河水庫移民搬遷安置需要，江華縣可申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目，其中水庫移民安置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目不少于1個(gè)。
2、各項(xiàng)目單位將申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送項(xiàng)目所在縣市區(qū)商務(wù)主管部門、財(cái)政局。
3、省財(cái)政直管縣市的邊境縣市商務(wù)主管部門、財(cái)政局對(duì)所屬地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)把關(guān)，于2016年12月20日前聯(lián)合行文報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，并抄報(bào)所在市州商務(wù)主管部門、財(cái)政局。
4、非省財(cái)政直管縣市的邊境縣市區(qū)商務(wù)主管部門、財(cái)政局向市州商務(wù)主管部門、財(cái)政局上報(bào)項(xiàng)目。市州商務(wù)主管部門、財(cái)政局對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行收集、評(píng)審，并對(duì)所屬地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)把關(guān)，于2016年12月20日前聯(lián)合行文報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。
五、項(xiàng)目評(píng)審和資金撥付程序
1、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳組織對(duì)各地申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)補(bǔ)助的原則，提出擬支持項(xiàng)目名單，向社會(huì)公示無異議后，確定為2017年度邊貿(mào)市場促進(jìn)工程資金支持項(xiàng)目，并確定每個(gè)項(xiàng)目具體支持額度。
2、省財(cái)政廳將項(xiàng)目支持資金撥付到各有關(guān)市州和省財(cái)政直管縣市財(cái)政局。各有關(guān)市州和省財(cái)政直管縣市財(cái)政局收到項(xiàng)目資金以后，對(duì)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）、城市規(guī)劃、土地使用、施工許可等前期手續(xù)齊全的，一次性將補(bǔ)貼資金撥付給項(xiàng)目單位；對(duì)已取得項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）、城市規(guī)劃、土地使用等證書或文件，暫未取得施工許可證的項(xiàng)目，預(yù)先撥付30%的資金到項(xiàng)目單位，余下70%的資金待取得施工許可證并報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳認(rèn)可以后一次性撥付給項(xiàng)目單位。
六、申報(bào)材料要求
（一）市州或省財(cái)政直管縣市商務(wù)主管部門、財(cái)政局聯(lián)合申請(qǐng)報(bào)告；
（二）項(xiàng)目單位提供以下資料：
1、項(xiàng)目單位基本情況；
2、所申報(bào)項(xiàng)目的基本情況；
3、項(xiàng)目建設(shè)條件證明材料；
4、項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、合法性承諾書。
以上材料具體內(nèi)容要求及格式見附件一。項(xiàng)目單位將申報(bào)材料，按照附件內(nèi)容順序裝訂成項(xiàng)目申報(bào)書。
七、有關(guān)工作要求
1、各地商務(wù)主管部門、財(cái)政局要高度重視、加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格審核項(xiàng)目單位申報(bào)材料，督促加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)做好邊貿(mào)市場促進(jìn)工程項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審及驗(yàn)收工作。
2、項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位向所在市州或省財(cái)政直管縣市商務(wù)主管部門、財(cái)政局提出驗(yàn)收申請(qǐng)；市州或省財(cái)政直管縣市商務(wù)主管部門、財(cái)政局組織驗(yàn)收，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目出具驗(yàn)收結(jié)論，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工作總結(jié)報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。
3、嚴(yán)禁虛報(bào)、騙取、挪用、私分財(cái)政資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定處理，并取消項(xiàng)目單位三年內(nèi)申報(bào)財(cái)政資金的資格。
聯(lián)系人：
省商務(wù)廳市場建設(shè)處 陳戈琳 電話：0731-82289510
省財(cái)政廳外經(jīng)處 朱菀琴 電話：0731-85165323
附件：1、項(xiàng)目申報(bào)書目錄
2、湖南省邊貿(mào)市場促進(jìn)工程省際邊境縣市區(qū)名單
湖南省商務(wù)廳 湖南省財(cái)政廳
2016年12月5日 ? ?
附件1
項(xiàng)目申報(bào)書目錄
第一章 項(xiàng)目單位概況
一、單位簡介
（一）概況：成立時(shí)間、注冊(cè)資本、資產(chǎn)狀況、股東構(gòu)成、企業(yè)性質(zhì)等；
（二）獲得榮譽(yù)情況。
二、企業(yè)經(jīng)營情況
（一）主要經(jīng)營業(yè)務(wù)；
（二）近三年經(jīng)營情況。
三、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件。
第二章 申報(bào)項(xiàng)目的基本情況
一、申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容、建筑面積、投資規(guī)模。屬于商住兩用的綜合類項(xiàng)目，只需要申報(bào)商業(yè)部份的建設(shè)內(nèi)容、建筑面積、投資規(guī)模。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析。
三、項(xiàng)目資金來源渠道、資金落實(shí)情況。
四、項(xiàng)目開工時(shí)間、預(yù)計(jì)竣工時(shí)間。
五、項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、施工現(xiàn)場圖片等。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況
一、立項(xiàng)：已于**年**月**日取得****發(fā)改部門的審批（核準(zhǔn)、備案）（文號(hào):****）手續(xù)，提供項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件。
二、土地：已于**年**月**日取得****國土部門出具的土地證(或土地預(yù)審意見)（文號(hào):****），提供土地證或土地預(yù)審文件復(fù)印件；屬于租賃用地的，還要提供土地租賃合同。
三、規(guī)劃許可：已于**年**月**日取得****規(guī)劃部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃選址意見書（文號(hào):****），提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃選址意見書復(fù)印件。
四、施工許可：已于**年**月**日取得****建設(shè)部門出具的施工許可證（文號(hào):****），提供施工許可證復(fù)印件。
五、其他證明材料。
第四章 申報(bào)材料真實(shí)性承諾書（樣本）
省商務(wù)廳、省財(cái)政廳：
我單位承諾：此次申報(bào)湖南省邊貿(mào)市場促進(jìn)工程項(xiàng)目，所提交的申報(bào)材料內(nèi)容均真實(shí)、合法、有效，我單位近三年內(nèi)沒有違法違規(guī)使用財(cái)政資金記錄。如有不實(shí)之處，我單位愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
特此承諾。
單位蓋章 單位法定代表人親筆簽字：
年 月 日
附件2
湖南省邊貿(mào)市場促進(jìn)工程省際邊境縣市區(qū)名單
（38個(gè)）
長沙市：瀏陽市
株洲市：攸縣、茶陵縣、炎陵縣、醴陵市
邵陽市：城步縣、新寧縣
岳陽市：君山區(qū)、云溪區(qū)、華容縣、岳陽縣、臨湘市、平江縣
常德市：安鄉(xiāng)縣、澧縣、石門縣
張家界市：桑植縣
益陽市：南縣
郴州市：桂東縣、汝城縣、臨武縣、宜章縣
永州市：藍(lán)山縣、江華縣、江永縣、東安縣、零陵區(qū)、道縣
懷化市：會(huì)同縣、麻陽縣、新晃縣、芷江縣、靖州縣、通道縣
湘西自治州：鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、龍山縣
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
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