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發(fā)布時(shí)間： 2016年12月23日
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于申報(bào)2017年種養(yǎng)結(jié)合一體化（標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖）項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》要求，我委會(huì)同省農(nóng)業(yè)委認(rèn)真組織研究，確定申報(bào)原則，明確申報(bào)程序，組織項(xiàng)目申報(bào)。確定了2017年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目和畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)分配方案。2016年12月22日，省發(fā)改委召開(kāi)主任辦公會(huì)審議，原則同意通過(guò)2個(gè)項(xiàng)目方案。具體情況如下：
一、關(guān)于奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目
（一）項(xiàng)目要求及投資規(guī)模。國(guó)家通知明確，現(xiàn)有存欄規(guī)模達(dá)到300頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），實(shí)行人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理；符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)；改造后糞污能夠集中處理、資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。奶牛飼養(yǎng)要求使用全混合日糧技術(shù)（TMR），具有完整的養(yǎng)殖檔案；沒(méi)有檢出布氏桿菌病、結(jié)核病陽(yáng)性的奶牛，具有相應(yīng)的檢疫合格證明。各地不得再申報(bào)本專項(xiàng)已安排中央投資的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。中央投資重點(diǎn)用于奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的糞污處理利用設(shè)施，以及飼草料基地建設(shè)、防疫、質(zhì)量安全及生產(chǎn)設(shè)施改造等方面。
?。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。奶牛分存欄300—499頭、500—999頭、1000頭以上三個(gè)檔次予以補(bǔ)助。其中：存欄300—499頭的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）中央補(bǔ)助投資80萬(wàn)元；存欄500—999頭的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）中央補(bǔ)助投資130萬(wàn)元；存欄1000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）中央補(bǔ)助投資170萬(wàn)元。
?。ㄈ┥陥?bào)程序。12月9日，我們會(huì)同省畜牧水產(chǎn)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處向各市州發(fā)改委、畜牧水產(chǎn)局下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2017年種養(yǎng)結(jié)合一體化（標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖）項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，要求按照自愿申報(bào)原則，縣級(jí)發(fā)展改革部門、畜牧主管部門組織符合條件的奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與投資概算表，以正式文件上報(bào)市級(jí)發(fā)改、畜牧部門；市級(jí)發(fā)改、畜牧部門審核、匯總后向省里提出資金申請(qǐng)報(bào)告，編制2017年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃建議表?？h級(jí)發(fā)改、畜牧主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并在當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)站上對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目公示不少于3個(gè)工作日（可邊公示邊申報(bào)）。
?。ㄋ模┥陥?bào)情況。經(jīng)市州審核匯總，全省共申報(bào)了3個(gè)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目。經(jīng)會(huì)同省畜牧水產(chǎn)局審核，其中常德市申報(bào)的1個(gè)項(xiàng)目屬于2012年已安排中央投資的項(xiàng)目，不予上報(bào)。符合條件并向國(guó)家申報(bào)的項(xiàng)目2個(gè)（詳見(jiàn)附件）。
二、關(guān)于畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目
（一）試點(diǎn)申報(bào)要求。國(guó)家通知明確，在畜牧養(yǎng)殖量大，同時(shí)糧食或園藝作物種植面積較大的縣，按照“就地消納、能量循環(huán)、綜合利用”的原則，根據(jù)土地承載能力，以縣域?yàn)閱卧M(jìn)行種養(yǎng)平衡分析，合理確定種植和養(yǎng)殖規(guī)模，以種養(yǎng)業(yè)布局更加合理，基本實(shí)現(xiàn)作物秸稈、畜禽糞便的綜合利用，畜禽糞便處理利用率和秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上為目標(biāo)（試點(diǎn)縣范圍內(nèi)年出欄畜禽折合標(biāo)準(zhǔn)豬500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞便處理利用率達(dá)到100%），探索縣域種養(yǎng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的綜合性整體解決方案，實(shí)現(xiàn)縣域種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體改善。
?。ǘ┥陥?bào)條件
1、基本條件。（1）申報(bào)縣年出欄畜禽折合標(biāo)準(zhǔn)豬100萬(wàn)頭以上（扣除該縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖量，以2015年統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。（2）申報(bào)縣農(nóng)作物種植面積不低于20萬(wàn)畝。
2、優(yōu)先條件。（1）當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府近年出臺(tái)了相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)扶持政策的縣（市、區(qū)）; （2）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重大，年出欄肉牛肉羊折合標(biāo)準(zhǔn)豬量占全縣年出欄畜禽折合標(biāo)準(zhǔn)豬量的比重在15%以上，大型龍頭養(yǎng)殖企業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的縣（市、區(qū)）。（3）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的縣（市、區(qū)）；（4）承接畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、廢棄物處理壓力較大的縣（市、區(qū)）；（5）具有種養(yǎng)結(jié)合、畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈資源化利用成功模式的縣（市、區(qū)）。
國(guó)家通知明確，目前承擔(dān)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目等中央投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的縣市區(qū)，不得申報(bào)此次整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。
?。ㄈ┓龀终?nbsp;
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部文件，畜牧養(yǎng)殖大縣每年安排中央資金1500-3000萬(wàn)元，根據(jù)改造任務(wù)、建設(shè)效果及項(xiàng)目管理情況可連續(xù)3-4年滾動(dòng)支持，中央資金累計(jì)投入原則上不超過(guò)1億元。
2、扶持主體。重點(diǎn)支持養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和通過(guò)入股合作、托管租賃、能人收購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)整合與轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（合作社），兼顧專業(yè)化畜禽糞便和秸稈處理利用企業(yè)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的其他社會(huì)化服務(wù)組織。項(xiàng)目承擔(dān)單位須為2016年6月30日前依法登記成立的獨(dú)立法人單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位要根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，按照“填平補(bǔ)齊”的原則申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，申請(qǐng)中央資金不得超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。
?。ㄋ模┥陥?bào)程序
1、12月9日，我們會(huì)同省畜牧水產(chǎn)局計(jì)劃財(cái)務(wù)處向各市州發(fā)改委、畜牧水產(chǎn)局下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2017年種養(yǎng)結(jié)合一體化（標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖）項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，要求各市（州）發(fā)改委會(huì)同市農(nóng)業(yè)委（畜牧水產(chǎn)局）在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，原則上選擇不超過(guò)1個(gè)條件符合、前期工作充分、工作積極性高、保障措施有力的縣（市、區(qū)）作為項(xiàng)目申報(bào)縣（市、區(qū)）。
2、申報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府組織編制整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確整縣推進(jìn)的總體建設(shè)思路、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)，并細(xì)化分解到各年度，落實(shí)具體的扶持主體及相應(yīng)的建設(shè)模式、建設(shè)內(nèi)容、資金測(cè)算、進(jìn)度安排等內(nèi)容。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目篩選。截至12月19日，全省除懷化、張家界、湘西自治州外，共10個(gè)市各申報(bào)試點(diǎn)縣項(xiàng)目1個(gè)。按照國(guó)家發(fā)改委農(nóng)業(yè)部安排我省2個(gè)試點(diǎn)縣的要求，12月20日，我委會(huì)同省畜牧水產(chǎn)局組織相關(guān)專家對(duì)市州申報(bào)的10個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施方案進(jìn)行了評(píng)審。經(jīng)專家組評(píng)審打分，10個(gè)申報(bào)縣市區(qū)得分如下:邵陽(yáng)縣91.4分、安化縣89.4分、石門縣87.8分、道縣87分、瀏陽(yáng)市84分、新化縣83.2分、湘潭縣79.8分、平江縣79.4分、桂陽(yáng)縣76分、常寧市64分。
為確保公平公正，擬將邵陽(yáng)縣、安化縣作為我省試點(diǎn)縣上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部。
根據(jù)有關(guān)要求，現(xiàn)就奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)分配情況和畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示期為2016年12月22日—12月26日。在公示期限內(nèi)，歡迎社會(huì)各界對(duì)公示項(xiàng)目的真實(shí)性及有無(wú)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定等，以傳真或電子郵件方式向省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)委反映，并列舉異議理由，提供相關(guān)證明材料。單位意見(jiàn)請(qǐng)加蓋單位公章并注明聯(lián)系方式，個(gè)人意見(jiàn)請(qǐng)注明真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式。
受理單位：省發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處,郵箱hnfgwnjc@126.com，
通訊地址 長(zhǎng)沙市湘府西路8號(hào)省發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處（郵編410004）
附件：
2017年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）投資建議表.xls
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
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