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發(fā)布時(shí)間： 2017年01月16日
湘西自治州、張家界市、懷化市、邵陽市、婁底市、常德市及江華縣、江永縣、安化縣發(fā)改委（局）、財(cái)政局、旅游局：
為加快推進(jìn)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)，帶動(dòng)廣大群眾脫貧致富奔小康，促進(jìn)大湘西地區(qū)全面建成小康社會(huì)，經(jīng)研究，決定繼續(xù)推進(jìn)大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)。現(xiàn)就項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施重點(diǎn)及方向
重點(diǎn)支持列入《大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游融合發(fā)展精品線路建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》的12條精品線路公共服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。
（一）2015—2016年精品線路建設(shè)貸款項(xiàng)目。包括旅游交通標(biāo)志、鄉(xiāng)村綜合體（鄉(xiāng)村游客服務(wù)中心或自駕車營地）、特色氛圍景觀、信息化設(shè)施等；以及節(jié)點(diǎn)或景點(diǎn)集群（特色村鎮(zhèn)）旅游開發(fā)建設(shè)貸款項(xiàng)目（不含旅游公路、3A以上大型景區(qū)建設(shè)貸款項(xiàng)目）。
?。ǘ┕卜?wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括自駕車（房車）營地、停車場、信息化設(shè)施等。自駕車（房車）營地，是指建設(shè)集停車、露營、住宿、餐飲、休閑娛樂、旅游購物、信息服務(wù)等于一體的旅游綜合體。信息化設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)景點(diǎn)集群（特色村鎮(zhèn)）電子觸摸屏、二維碼標(biāo)識(shí)、消費(fèi)支付機(jī)器等。
（三）旅游配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。是指新建或改造現(xiàn)有房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、環(huán)境改善，以公司或家庭方式經(jīng)營，為游客提供鄉(xiāng)野生活的住所，包括家庭旅館、特色民宿等。要求建筑風(fēng)格突出鄉(xiāng)土特色，管理規(guī)范，安全衛(wèi)生，可接待10名以上游客。
二、安排原則及支持方式
對(duì)利用銀行貸款（不含旅游公路、3A以上大型景區(qū)建設(shè)貸款）的精品線路建設(shè)項(xiàng)目，給予貼息支持，貼息期暫定3年。對(duì)公共服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施項(xiàng)目，視項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模給予投資補(bǔ)助。申請(qǐng)貼息支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)投資補(bǔ)助支持。
1、在建優(yōu)先。優(yōu)先支持已開工項(xiàng)目，適當(dāng)支持旅游基礎(chǔ)條件好、項(xiàng)目前期工作扎實(shí)，具備開工條件的項(xiàng)目。
2、突出重點(diǎn)。重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)卣度爰拔{民間投資為主，或利用金融資本的項(xiàng)目。相關(guān)項(xiàng)目縣市區(qū)要集中資金，重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)示范項(xiàng)目，確保建設(shè)一個(gè)、受益一個(gè)。
3、責(zé)任下沉。大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體是縣市區(qū)人民政府。要求各地按精品線路建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案和各縣市區(qū)人民政府編制的項(xiàng)目實(shí)施方案做好項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作，并對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。
三、申報(bào)條件及申報(bào)資料
?。ㄒ唬┥陥?bào)條件
1、建設(shè)地點(diǎn)是已列入《大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游融合發(fā)展精品線路建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》的節(jié)點(diǎn)或景點(diǎn)集群（特色村鎮(zhèn)）；
2、申請(qǐng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目，應(yīng)為已開工或具備開工條件；
3、申請(qǐng)貼息補(bǔ)助的項(xiàng)目，應(yīng)為2015年8月后開工建設(shè)的項(xiàng)目。
?。ǘ┥陥?bào)資料
1、項(xiàng)目業(yè)主單位或縣市區(qū)發(fā)改、財(cái)政、旅游部門出具的相關(guān)資料真實(shí)性承諾函；
2、市州及江華、江永、安化縣發(fā)改、財(cái)政、旅游部門聯(lián)合行文的申請(qǐng)文件；
3、縣市區(qū)人民政府編制的項(xiàng)目實(shí)施方案；
4、需審批（核準(zhǔn)或備案）的項(xiàng)目，附相關(guān)部門的項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）文件；
5、申請(qǐng)貼息補(bǔ)助的項(xiàng)目，附貸款合同、銀行貸款到位證明、支付利息清單等相關(guān)資料；
6、申請(qǐng)投資補(bǔ)助的在建項(xiàng)目，附地方政府用于精品線路建設(shè)的資金到位證明文件或民間投資到位證明文件，或當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門出具的投資完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
7、項(xiàng)目建設(shè)前后照片（附時(shí)間）等其他相關(guān)資料。
四、申報(bào)程序及要求
1、項(xiàng)目單位根據(jù)通知要求，向所屬縣市區(qū)發(fā)改、財(cái)政、旅游部門提交有關(guān)申報(bào)資料，并對(duì)項(xiàng)目和申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
2、縣市區(qū)發(fā)改部門會(huì)同財(cái)政、旅游部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審核和檢查后，篩選出符合支持條件的項(xiàng)目，聯(lián)合行文報(bào)市州發(fā)改、財(cái)政、旅游部門；市州發(fā)改、財(cái)政、旅游部門對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核后，聯(lián)合行文報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省旅發(fā)委。其中，江華縣、江永縣、安化縣發(fā)改、財(cái)政、旅游部門聯(lián)合行文直接報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省旅發(fā)委。
3、省發(fā)改委、省旅發(fā)委按照《湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，確定擬補(bǔ)助項(xiàng)目和單位名單，并進(jìn)行公示公告。省財(cái)政廳根據(jù)正式下達(dá)的補(bǔ)助資金計(jì)劃，依據(jù)《預(yù)算法》等相關(guān)法律按程序撥付資金。
4、市縣各相關(guān)單位存在審核把關(guān)不嚴(yán)、檢查工作組織不力、甚至協(xié)助企業(yè)騙取財(cái)政補(bǔ)助資金等違反相關(guān)規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金以及其他違法使用專項(xiàng)資金行為，依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
5、市州及江華縣、江永縣、安化縣有關(guān)部門于2月10日前將項(xiàng)目申報(bào)資料1式6份及申報(bào)文件電子版報(bào)送省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處、省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、省旅發(fā)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，逾期不予受理。
聯(lián)系方式：省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處，0731-89991012；
郵 箱：dxxqmxk@126.com;
省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處，0731-85165155；
省旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，0731-85604075。
附件：1、 縣（市、區(qū)）精品線路自駕車(房車）營地、
停車場項(xiàng)目申報(bào)表
2、 縣（市、區(qū)）精品線路信息化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申
報(bào)表
3、 縣（市、區(qū)）精品線路家庭旅館、特色民宿項(xiàng)
目申報(bào)表
4、 市（州）精品線路公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)申報(bào)項(xiàng)
目匯總表
5、 縣（市、區(qū)）精品線路公共服務(wù)設(shè)施及節(jié)點(diǎn)
?。ň包c(diǎn)集群）旅游開發(fā)貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)表
6、 市（州）精品線路公共服務(wù)設(shè)施及節(jié)點(diǎn)（景
點(diǎn)集群）旅游開發(fā)貸款貼息申報(bào)項(xiàng)目匯總表
省發(fā)展和改革委 省財(cái)政廳 省旅游發(fā)展委
2017年1月9 日
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
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