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發(fā)布時(shí)間： 2017年01月16日
湘西自治州、張家界市、懷化市、邵陽(yáng)市、婁底市、江華縣、江永縣、慈利縣、溆浦縣、武岡市和新化縣發(fā)改委（局）、財(cái)政局：
為支持湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)，提升區(qū)域造血能力，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于繼續(xù)深入實(shí)施湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2016〕5號(hào)），以及省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，2017年湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立“湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)”，對(duì)相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資予以補(bǔ)助支持。為做好項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)通知如下：
一、申報(bào)范圍及原則
（一）支持范圍
2016年1月1日之后已開(kāi)工建設(shè)，或前期手續(xù)完備且2017年內(nèi)能夠開(kāi)工的農(nóng)林產(chǎn)品加工、文化生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及其他特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
?。ǘ┌才旁瓌t
1、突出重點(diǎn)。突出支持投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目必須納入2017年市級(jí)以上重大項(xiàng)目庫(kù)。
2、擇優(yōu)篩選。綜合項(xiàng)目對(duì)區(qū)域的帶動(dòng)作用、技術(shù)先進(jìn)性、管理水平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等情況，采取競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選取項(xiàng)目，優(yōu)先支持納入2017年省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目。
3、投產(chǎn)優(yōu)先。對(duì)進(jìn)展順利、短期內(nèi)能竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排資金支持。
4、從嚴(yán)規(guī)范。對(duì)同一項(xiàng)目（含主要建設(shè)內(nèi)容基本一致的項(xiàng)目，以及從某一已支持項(xiàng)目中分拆出的子項(xiàng)目）自2015年以來(lái)獲得國(guó)家和省發(fā)改委其他專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金支持額度50萬(wàn)元以上，除國(guó)家和省里允許同時(shí)向不同領(lǐng)域申報(bào)、分年支持或安排中央投資后要求予以省級(jí)配套外，其余不再安排。
（三）安排方式
根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模、項(xiàng)目進(jìn)展、社會(huì)效益，以及2016年獲得湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)投資補(bǔ)助情況，分類(lèi)型直接給予項(xiàng)目單位不同等次獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。對(duì)同期項(xiàng)目的支持期限不超過(guò)2年。
二、申報(bào)條件及申報(bào)材料
?。ㄒ唬┥陥?bào)條件
1、原則上當(dāng)期固定資產(chǎn)投資規(guī)模農(nóng)林產(chǎn)品加工項(xiàng)目為0.5億元（含0.5億元）以上，特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)項(xiàng)目為2億元（含2億元）以上，文化生態(tài)旅游、商貿(mào)物流為3億元（含3億元）以上；為支持上市、掛牌后備企業(yè)發(fā)展，對(duì)納入省級(jí)上市、掛牌后備企業(yè)名單的企業(yè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。
2、2016年1月1日后已開(kāi)工項(xiàng)目，需項(xiàng)目進(jìn)展良好；2017年年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目，需前期手續(xù)齊全，確保年內(nèi)能夠開(kāi)工。
3、對(duì)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)飲用水資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，綜合考慮資源條件、企業(yè)規(guī)模、投資主體實(shí)力、地方政府積極性等因素，按照共同打造大湘西地區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水公共品牌的原則，省級(jí)層面擇優(yōu)給予支持。
4、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策要求，不屬于高污染、高耗能、國(guó)家禁止類(lèi)和限制類(lèi)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目。
5、不包括電力、采礦及礦產(chǎn)品加工、燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)類(lèi)項(xiàng)目。
6、特色工業(yè)項(xiàng)目必須在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。
7、2016年6月30日之后審批備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批備案原則上要求納入我省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)。
?。ǘ┥陥?bào)資料
項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定自行編制資金申請(qǐng)報(bào)告，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提供以下加蓋公章資料：
1、項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)相關(guān)材料真實(shí)性的承諾函；
2、項(xiàng)目業(yè)主基本情況；
3、項(xiàng)目主要情況表，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)期投資總額及資金來(lái)源、項(xiàng)目進(jìn)展情況、建成后主要效益等；
4、項(xiàng)目前期資料，審批備案文件，以及規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等文件；
5、2016年開(kāi)工項(xiàng)目需要項(xiàng)目施工許可證、中標(biāo)通知書(shū)等可以證明項(xiàng)目于2016年1月1日之后開(kāi)工建設(shè)的其他有關(guān)法律依據(jù)(中標(biāo)公布通知要求網(wǎng)上截圖)；2017年開(kāi)工項(xiàng)目需提供限期開(kāi)工承諾函；
6、項(xiàng)目單位與當(dāng)?shù)卣安块T(mén)簽訂的有關(guān)正式合同；
7、由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)出具的固定資產(chǎn)投資情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
8、縣市區(qū)（園區(qū)）發(fā)改會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資料真實(shí)性、合規(guī)性、完整性的審查意見(jiàn)（要求負(fù)責(zé)人簽字）；
9、市州、發(fā)改財(cái)政部門(mén)出具的項(xiàng)目納入本年度市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目證明材料；
10、其他相關(guān)材料，如項(xiàng)目施工照片、其他證明材料等。
三、申報(bào)程序及要求
1、項(xiàng)目單位根據(jù)通知要求，向所屬縣市區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門(mén)（市本級(jí)項(xiàng)目向所屬園區(qū)管委會(huì)）提交有關(guān)申報(bào)資料，并對(duì)項(xiàng)目和申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
2、縣市區(qū)（園區(qū)）發(fā)改部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審核和檢查后，篩選出符合支持條件的項(xiàng)目，聯(lián)合行文報(bào)市州發(fā)改委、財(cái)政局；市州發(fā)改委、財(cái)政局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核后，聯(lián)合行文報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳。其中，省直管縣（慈利、溆浦、武岡、新化）和江華、江永縣發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合行文直接報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳，同時(shí)將申報(bào)文件抄報(bào)所屬市發(fā)改委、財(cái)政局備案。
3、省發(fā)改委根據(jù)《湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審確定擬補(bǔ)助項(xiàng)目和單位名單，并進(jìn)行公示公告。省財(cái)政廳根據(jù)正式下達(dá)的補(bǔ)助資金計(jì)劃，依據(jù)《預(yù)算法》等相關(guān)法律按程序撥付資金。
4、市縣各相關(guān)單位存在審核把關(guān)不嚴(yán)、檢查工作組織不力、甚至協(xié)助企業(yè)騙取財(cái)政補(bǔ)助資金等違反相關(guān)規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于截留、挪用、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金以及其他違法使用專(zhuān)項(xiàng)資金行為，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
5、市州和有關(guān)縣（市）發(fā)改、財(cái)政部門(mén)于2月10日前將項(xiàng)目申報(bào)資料1式8份報(bào)送省發(fā)改委湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)處、省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處，逾期不予受理。
聯(lián)系電話(huà)：省發(fā)改委湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)處 0731—89990877；
省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處 0731—85165155
附件：
湖南省2017年湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表.xlsx
2017年湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本情況表.xls
項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū).doc
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳
2017年1月9日
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長(zhǎng)沙諾為信息技術(shù)有限公司
郴州市科學(xué)技術(shù)局版權(quán)所有 ICP備案號(hào)： 湘ICP備10209074號(hào)-33
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