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發(fā)布時(shí)間： 2017年03月27日
各有關(guān)單位：
根據(jù)《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）監(jiān)督工作暫行規(guī)定》（國(guó)科發(fā)政〔2015〕471號(hào)）、《湖南省科技發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)教〔2015〕57號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于做好2016年度省級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》（湘財(cái)績(jī)〔2017〕6號(hào)）的相關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益，我廳將組織2016年度湖南省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暨科技重大專項(xiàng)評(píng)估工作，現(xiàn)具體通知如下：
一、工作原則
1、堅(jiān)持合力協(xié)同。堅(jiān)持項(xiàng)目單位內(nèi)部自查和外部監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮執(zhí)行處室、省直部門(mén)、市（州）縣科技局、高校、行業(yè)等單位部門(mén)和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)和服務(wù)作用，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和評(píng)估工作。
2、堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)與評(píng)估工作，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金管理情況的協(xié)同監(jiān)督，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)和評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用，完善科技計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和項(xiàng)目終止機(jī)制。
3、堅(jiān)持依法監(jiān)督。遵循公平公正公開(kāi)原則，依法依規(guī)依程序開(kāi)展檢查、督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)，做好檢查記錄和資料歸檔的“痕跡化”管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律要求，接受廣泛監(jiān)督。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作
?。ㄒ唬?duì)象及方式
2016年度省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的2類專項(xiàng)資金，其中科學(xué)發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)47000萬(wàn)元，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)25000萬(wàn)元，以及我廳部門(mén)整體支出。績(jī)效評(píng)價(jià)主要采取自評(píng)方式。
?。ǘ﹥?nèi)容
1、專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)2016年度省級(jí)財(cái)政資金撥付支持的科技計(jì)劃專項(xiàng)（含2016年新立項(xiàng)、年度滾動(dòng)支持、后補(bǔ)助等方式撥付資金），包括項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任制落實(shí)情況，內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況，專項(xiàng)資金管理使用情況，項(xiàng)目進(jìn)度、重大事項(xiàng)報(bào)告等執(zhí)行及實(shí)施情況，科研人員在項(xiàng)目管理過(guò)程中的科研誠(chéng)信和履職盡責(zé)情況。
2、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)包括2016年度廳（全系統(tǒng)）基本支出和除專項(xiàng)資金以外的項(xiàng)目支出，重點(diǎn)評(píng)價(jià)預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、職責(zé)履行、履職效益和新增財(cái)政支出、一般性支出、會(huì)議支出、樓堂館所項(xiàng)目支出、辦公經(jīng)費(fèi)支出、機(jī)構(gòu)編制和工資管理、厲行節(jié)約保障措施等方面的執(zhí)行情況。
?。ㄈ┕ぷ鲿r(shí)間節(jié)點(diǎn)安排
1、績(jī)效自評(píng)。4月7日前，項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)通知要求，整理項(xiàng)目實(shí)施及資金管理使用情況等佐證材料，填報(bào)績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)表（附件1），并及時(shí)提交材料至項(xiàng)目推薦單位進(jìn)行審查。同時(shí)，4月15日前，廳規(guī)財(cái)處完成廳部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)（附件2），并將自評(píng)情況報(bào)告反饋廳監(jiān)督管理處。
2、材料審核。4月17日，項(xiàng)目推薦單位將本地區(qū)、本單位和本部門(mén)所屬的績(jī)效數(shù)據(jù)報(bào)廳科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心審核。4月30日之前，形成自評(píng)報(bào)告。
3、報(bào)告公示。廳監(jiān)督管理處會(huì)同廳規(guī)財(cái)處形成2016年度省科技廳財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作報(bào)告，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后，按程序報(bào)省財(cái)政廳，并于6月30日前在廳門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受廣泛監(jiān)督。
三、科技重大專項(xiàng)評(píng)估工作
（一）評(píng)估范圍
2015年度、2016年度立項(xiàng)的湖南省科技重大專項(xiàng)（附件3）。
?。ǘ┰u(píng)估對(duì)象及內(nèi)容
評(píng)估對(duì)象為主管部門(mén)、廳執(zhí)行處室、承擔(dān)單位及首席專家，評(píng)估內(nèi)容如下：
1、對(duì)主管部門(mén)、執(zhí)行處室的評(píng)估。主要包括：專項(xiàng)過(guò)程管理情況（督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、資料編報(bào)、宣傳報(bào)道等），主要經(jīng)驗(yàn)與工作亮點(diǎn)（專項(xiàng)管理過(guò)程中的一些成功做法、創(chuàng)新之處），專項(xiàng)組織實(shí)施與服務(wù)取得的成效（重大成果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響等）以及廉潔自律情況等。
2、對(duì)承擔(dān)單位的評(píng)估。主要包括：專項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)書(shū)年度考核目標(biāo)完成情況，專項(xiàng)和自籌資金到位情況，內(nèi)控制度建設(shè)與執(zhí)行情況，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算及管理情況，項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，以及新聞宣傳、遵紀(jì)守法情況等。
3、對(duì)首席專家的評(píng)估。主要包括：專項(xiàng)實(shí)施期間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況，重大問(wèn)題審批情況，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展總結(jié)情況，專項(xiàng)研究成果與匯報(bào)材料的督察情況等。
?。ㄈ┰u(píng)估方式及時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排
1、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。廳監(jiān)督管理處會(huì)同廳規(guī)財(cái)處和廳執(zhí)行處室，組織技術(shù)和財(cái)務(wù)專家，啟動(dòng)開(kāi)展對(duì)2015年度、2016年度科技重大專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察和會(huì)議評(píng)估，出具評(píng)估意見(jiàn)（附件4）。另外，財(cái)務(wù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)（附件5）。
2、專項(xiàng)審計(jì)。5月上旬，廳委托廳科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心選派第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)在評(píng)估過(guò)程中下發(fā)整改通知并限期整改的相關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，就其資金使用的合法性、合規(guī)性、合理性以及內(nèi)部管理有效性等出具審計(jì)報(bào)告。
3、整改反饋。5月中旬，完成評(píng)估的各項(xiàng)目單位結(jié)合專家評(píng)估意見(jiàn)及專項(xiàng)審計(jì)意見(jiàn)，制定整改措施，并于5月底前，將整改情況報(bào)至廳監(jiān)督管理處和廳執(zhí)行處室。屆時(shí)，委托廳科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心做好項(xiàng)目整改情況的核查工作。
4、結(jié)果運(yùn)用。評(píng)估結(jié)果將作為財(cái)政資金予以支持的重要依據(jù)。5月底，廳監(jiān)督管理處會(huì)同廳規(guī)財(cái)處及廳執(zhí)行處室提出科技計(jì)劃滾動(dòng)支持和動(dòng)態(tài)調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)廳務(wù)會(huì)審定后，完成項(xiàng)目調(diào)整、終止等工作。
5、工作總結(jié)。全面總結(jié)評(píng)估工作，形成工作專項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，在廳門(mén)戶網(wǎng)站、相關(guān)媒體或以新聞發(fā)布會(huì)形式予以公開(kāi)。
四、相關(guān)要求
1、高度重視、認(rèn)真組織?？?jī)效評(píng)價(jià)和評(píng)估工作要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，各單位部門(mén)要提前安排并做好自查工作，積極配合開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
2、加強(qiáng)工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)與評(píng)估的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通工作動(dòng)態(tài)信息，研究部署重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，其評(píng)估和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果將作為后續(xù)項(xiàng)目管理和相關(guān)單位部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
3、實(shí)施信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。做好信用信息記錄，實(shí)行“黑名單”制度，建立與其他社會(huì)領(lǐng)域信用共享，推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合懲戒機(jī)制。
4、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)和責(zé)任倒查機(jī)制。檢查中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)和責(zé)任倒查機(jī)制。
五、聯(lián)系方式
省科技廳監(jiān)督管理處
聯(lián)系人：曾霖霏 聯(lián)系電話：0731-88988864
省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心
聯(lián)系人：張媛、杜佳 聯(lián)系電話：0731-88988973
電子郵箱：xkjg@vip.163.com
地址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)岳麓大道233號(hào)科技大廈
湖南省科技重大專項(xiàng)評(píng)估整改通知書(shū).doc
湖南省科技重大專項(xiàng)評(píng)估意見(jiàn)表.doc
2016年度湖南省科學(xué)技術(shù)廳部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表.doc
2016年度省級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)表.doc
2015年度、2016年度立項(xiàng)的湖南省科技重大專項(xiàng)清單.doc
2016年度湖南省科學(xué)技術(shù)廳部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表.doc
2016年度省級(jí)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)指標(biāo)表.doc
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
2017年3月24日
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技術(shù)支持： 長(zhǎng)沙諾為信息技術(shù)有限公司
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