發(fā)布時(shí)間： 2017年04月10日
2017年國家安排我省四水治理項(xiàng)目總投資17億元，其中中央投資8.5億元（包括湘資沅澧四水治理中央投資8億元，溆水渫水中央投資0.5億元），地方投資8.5億元（包括湘資沅澧四水治理地方投資8億元，溆水渫水地方投資0.5億元）。經(jīng)商省水利廳研究制定了四水治理項(xiàng)目2017年中央預(yù)算內(nèi)投資分解方案，4月7日經(jīng)省發(fā)改委主任辦公室審議通過，現(xiàn)將分解方案予以公示(詳見附件)。
一、安排原則
1、前期工作完備。屬2013年省組織編制并審定的可研報(bào)告范圍內(nèi)項(xiàng)目，且可研和初設(shè)已完成批復(fù)。
2、切塊安排計(jì)劃。按照中央預(yù)算內(nèi)投資二次分解有關(guān)要求，以及比照2015年以來按因素法切塊安排的做法，繼續(xù)將2017年四水治理項(xiàng)目中央投資計(jì)劃切塊到市州，由各市州分解到具體項(xiàng)目。其中省直管縣項(xiàng)目由省直接下達(dá)到項(xiàng)目縣。
3、實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對2016年投資計(jì)劃中有未開工項(xiàng)目的市縣，停止安排。所有安排項(xiàng)目必須確保及時(shí)開工，年底前中央投資計(jì)劃完成率達(dá)到80%以上。
二、分解下達(dá)方法
1、四水治理中央投資8億元分解方案
?。?）市州年度中央投資總額=市州四水可研剩余投資總額/全省四水可研報(bào)告剩余投資總額*2017年中央投資額。
?。?）省直管縣年度中央投資總額=省直管縣四水可研剩余投資總額/全省四水可研報(bào)告剩余投資總額*2017年中央投資額。
?。?）各市州（各省直管縣）年度投資額=市州（省直管縣）系數(shù)K*市州（省直管縣）年度中央投資總額。
其中，市州（省直管縣）系數(shù)K=40%K1+30%K2+30%K3。
K1為各市州（省直管縣）可研剩余投資占市州（省直管縣）剩余可研總投資的比例。該系數(shù)主要體現(xiàn)整體推進(jìn)思路。
K2為各市州（省直管縣）已批復(fù)項(xiàng)目投資占市州（省直管縣）已批復(fù)項(xiàng)目投資總額的比例。該系數(shù)主要體現(xiàn)各地推進(jìn)前期工作情況。
K3為各市州（省直管縣）2016年四水治理項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況考核評分占比。該系數(shù)主要體現(xiàn)上年度工程實(shí)施情況。
2、溆水渫水中央預(yù)算內(nèi)投資0.5億元分解方案
溆水渫水僅涉及石門和溆浦2個(gè)縣，且石門縣渫水流域治理中央預(yù)算內(nèi)投資僅余1490萬元，本次擬全額補(bǔ)足，剩余中央投資3510萬元安排到溆浦縣。
三、安排情況
1、四水治理中央投資8億元安排情況
根據(jù)前述原則及分解方法，市州應(yīng)安排中央投資69951萬元，省直管縣安排中央投資10049萬元。因省直管縣前期工作具備項(xiàng)目需中央投資僅8842萬元，調(diào)整1207萬元到市州，即市州安排年度中央投資總額為71158萬元，省直管縣安排中央投資8842萬元。
市州中，湘西州已批初設(shè)的項(xiàng)目投資已安排完畢，無其它項(xiàng)目儲(chǔ)備，所以暫停2017年投資安排。永定區(qū)2016年下達(dá)計(jì)劃的太極溪岸坡整治工程至今尚未開工，所以暫停2017年投資安排；桑植縣可研投資已經(jīng)安排完畢，無需再安排投資；鑒于張家界市四水治理可研范圍只包括永定區(qū)和桑植縣,暫停張家界2017年投資安排。衡陽市、岳陽市和永州市應(yīng)安排中央投資分別超出前期工作具備項(xiàng)目需安排的中央投資417萬元、763萬元、776萬元，合計(jì)1956萬元。為盡快形成防洪封閉圈，擬將1956萬元安排到項(xiàng)目前期工作具備，且封閉防洪圈所需投資缺口較小的湘潭市、婁底市、郴州市和株洲市，分別調(diào)增中央投資30萬元、112萬元、1058萬元和756萬元。
省直管縣中，藍(lán)山縣、宜章縣由于未納入2013年可研范圍，所以在四水治理投資計(jì)劃安排中不予考慮；瀏陽市初設(shè)批復(fù)項(xiàng)目投資已安排完畢，無其它項(xiàng)目儲(chǔ)備，所以暫停2017年投資安排；剩余10個(gè)省直管縣按前期工作具備項(xiàng)目投資需求安排。
2、溆水渫水中央投資5000萬元安排情況
石門縣安排中央投資1490萬元，溆浦縣安排中央投資3510萬元。
四、公示期
本次公示期限為3個(gè)工作日(2017年4月7日—11日)。在此期間，歡迎社會(huì)各界對公示項(xiàng)目真實(shí)性、有無違反國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定等情況，以傳真或電子郵件方式向湖南省發(fā)改委提出反饋意見，并具體列舉異議理由和相關(guān)證明材料。單位意見請加蓋單位公章并注明聯(lián)系方式，個(gè)人意見請注明真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式。
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