發(fā)布時(shí)間： 2017年09月26日
各區(qū)縣（市）商務(wù)（招商）局、財(cái)政局，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（長政辦函〔2017〕133號）有關(guān)要求，為提高我市流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化水平，推進(jìn)流通領(lǐng)域降本增效，切實(shí)做好供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作，現(xiàn)將供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?
一、試點(diǎn)項(xiàng)目適用范圍
以快消品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、電商等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以符合國家標(biāo)準(zhǔn)1200mm×1000mm規(guī)格和質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)托盤及其循環(huán)共用為切入點(diǎn)，重點(diǎn)支持以下方向和內(nèi)容：
（一）支持標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用及循環(huán)共用體系的建設(shè)
1、支持托盤使用方租賃標(biāo)準(zhǔn)托盤（不支持購買），或盤活存量標(biāo)準(zhǔn)托盤，推廣帶托盤運(yùn)輸，可視化、可追溯運(yùn)用；
2、支持非標(biāo)準(zhǔn)托盤進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化更新，推廣“回購返租”模式，增加標(biāo)準(zhǔn)托盤使用量；
3、支持龍頭企業(yè)、跨區(qū)域連鎖企業(yè)帶托盤運(yùn)輸
4、支持大型托盤租賃服務(wù)商、綜合物流園區(qū)運(yùn)營方、重點(diǎn)物流企業(yè)等聯(lián)合建立完善的托盤租賃與退租網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立托盤池或組建托盤租賃聯(lián)盟等，鼓勵(lì)發(fā)展園區(qū)式托盤服務(wù)市場，完善“基地+網(wǎng)絡(luò)”布局和公共服務(wù)，開展標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用推廣和循環(huán)共用；
5、支持圍繞標(biāo)準(zhǔn)托盤與關(guān)聯(lián)包裝的循環(huán)共用，構(gòu)建托盤與周轉(zhuǎn)箱（筐）、包裝聯(lián)動局面，建立由運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、管理平臺、制度規(guī)范支撐的城市托盤公共運(yùn)營服務(wù)體系。
（二）支持物流設(shè)施設(shè)備和物流服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、支持與標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用相配套的設(shè)施設(shè)備更新和改造，包括倉庫、配送中心、零售門店等配送設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，貨架、叉車、籠車、周轉(zhuǎn)箱、運(yùn)輸車輛、管理信息系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)化更新，促進(jìn)上下游設(shè)備相銜接；
2、支持倉儲、加工、包裝、分揀、裝卸、配送的流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)物流單元化、一體化作業(yè)；
（三）支持城市共同配送體系建設(shè)
支持快消品、冷鏈?zhǔn)称?、藥品等城市共同配送?xiàng)目建設(shè)。
（四）支持物流鏈數(shù)據(jù)單元的信息標(biāo)準(zhǔn)化
1、支持基于全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識（GS1）的托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關(guān)聯(lián)銜接，推動利用數(shù)據(jù)單元優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。
2、支持各單位整合現(xiàn)有平臺資源，推進(jìn)流通與生產(chǎn)銜接的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺建設(shè)，城市共同配送平臺建設(shè)和托盤共用平臺建設(shè)。構(gòu)建“物聯(lián)網(wǎng)+共同配送+托盤”的城市物流信息化格局。
（五）支持城市物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作的開展。
1、支持行業(yè)商（協(xié)）會牽頭組建長沙物流標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍，開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作的宣傳、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、統(tǒng)計(jì)分析、運(yùn)行監(jiān)測、案例剖析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。
2、支持科研院校、龍頭企業(yè)、行業(yè)商（協(xié)）會在托盤及周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用體系建設(shè)、物流配送中心建設(shè)、城市配送車輛服務(wù)、藥品流通等方面開展地方物流標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。
二、試點(diǎn)單位及項(xiàng)目申報(bào)條件
（一）基本條件
1、具有獨(dú)立的法人資格，注冊地在長沙或注冊在株洲、湘潭但在長沙有經(jīng)營實(shí)體的非法人機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)單位類別為：物流企業(yè)、大型商超、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、藥品流通企業(yè)、物流信息化服務(wù)企業(yè)、物流設(shè)施設(shè)備服務(wù)企業(yè)、快消品生產(chǎn)企業(yè)，電商企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體，且注冊資本不少于500萬元（科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體除外）。
2、申報(bào)單位經(jīng)營狀況良好，財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度健全，在規(guī)模、技術(shù)和資金上，具備完成所申報(bào)項(xiàng)目的能力。
3、申報(bào)單位依法經(jīng)營，遵紀(jì)守法，無不良記錄，近三年未發(fā)生重大質(zhì)量、安全和環(huán)境事故，且自愿申報(bào)。
4、同一項(xiàng)目已享受中央其他專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，原則上不得重復(fù)申報(bào)。
5、申報(bào)單位承諾能夠按照要求向長沙市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)小組辦公室（籌）（以下簡稱推進(jìn)小組辦公室（籌））提供企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。配合開展調(diào)研工作，接受審計(jì)、財(cái)政部門或委托的第三方機(jī)構(gòu)開展的審計(jì)考核工作。
6、所申報(bào)項(xiàng)目投資周期必須在2017年6月1日至2019年5月31日間，且在2019年5月31日前建成完工并運(yùn)行。
（二）不同類型單位或項(xiàng)目承建單位的承諾條件
1、物流企業(yè)、大型商超、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、藥品流通企業(yè)和快消品生產(chǎn)企業(yè)。承諾在試點(diǎn)期內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)托盤使用率達(dá)到80%以上，其中50%為租賃使用，積極推進(jìn)帶托運(yùn)輸和托盤循環(huán)共用。
2、所有試點(diǎn)企業(yè)單位承諾在試點(diǎn)開始后對裝卸貨效率、貨損率和綜合物流成本進(jìn)行單獨(dú)核算，并積極采取措施確保試點(diǎn)期結(jié)束后，相比試點(diǎn)開始前企業(yè)裝卸貨效率提高2倍，貨損率降低20%，綜合物流成本降低10%。
3、物流信息化服務(wù)企業(yè)、物流設(shè)施設(shè)備服務(wù)企業(yè)承諾向推進(jìn)小組辦公室（籌）提供標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱使用情況等。
4、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體承諾在試點(diǎn)期內(nèi)完成約定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃研究。
三、項(xiàng)目申報(bào)材料
（一）長沙市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表（附件2）
（二）試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案（附件3）
（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
（四）長沙市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)情況表（附件4）
（五）申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)證（或三證合一證書）及法定代表人身份證明復(fù)印件
（六）項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表（附件5）
（七）長沙市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目承諾書（附件6）
（八）企業(yè)近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表
（九）項(xiàng)目資金來源證明（包括自有資金存款證明、銀行貸款合同，吸納風(fēng)險(xiǎn)投資或其他資金來源的證明文件等）
（十）相關(guān)成果證書以及其他與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的證明材料。
四、項(xiàng)目申報(bào)程序
（一）公開申報(bào)
申報(bào)單位按照申報(bào)材料要求編寫項(xiàng)目申請書并提供相關(guān)證明材料，并在2017年10月16日前向所在轄區(qū)商務(wù)主管部門提交書面申報(bào)材料（一式八份項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)材料和電子版）。
（二）項(xiàng)目初審
各轄區(qū)商務(wù)主管部門會同轄區(qū)財(cái)政部門對申報(bào)項(xiàng)目所提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，并出具初審意見后于2017年10月20日前將材料統(tǒng)一報(bào)送至推進(jìn)小組辦公室（籌）（市商務(wù)局現(xiàn)代物流處1043室）。
（三）項(xiàng)目復(fù)核
推進(jìn)小組辦公室（籌）對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，并對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察核實(shí)。
（四）專家評審
推進(jìn)小組辦公室（籌）對復(fù)核通過的項(xiàng)目委托第三方進(jìn)行評審，并出具評審意見。
（五）結(jié)果公示
推進(jìn)小組辦公室（籌）對經(jīng)過專家評審的項(xiàng)目報(bào)推進(jìn)小組（籌）審定后，在長沙晚報(bào)、長沙市商務(wù)局及長沙市財(cái)政局網(wǎng)站上進(jìn)行公示（公示期為7天）。
（六）項(xiàng)目驗(yàn)收、評審及資金撥付
試點(diǎn)專項(xiàng)資金采取以獎代補(bǔ)，事后補(bǔ)助的方式進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況開展項(xiàng)目驗(yàn)收、評審工作。對通過第三方評審公司評審驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，撥付資金，
五、工作要求
（一）各項(xiàng)目申報(bào)單位要確保申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。根據(jù)本通知要求開展試點(diǎn)項(xiàng)目，保證項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)合規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)到位、項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成，并向推進(jìn)小組辦公室（籌）做出書面承諾。各試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完工后1個(gè)月內(nèi)應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情況向推進(jìn)小組辦公室（籌）書面報(bào)告。
（二）各區(qū)、縣（市）商務(wù)、財(cái)政主管部門要積極組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，嚴(yán)格把關(guān)，做好項(xiàng)目征集、審核等相關(guān)工作。行業(yè)商（協(xié)）會要做好宣傳動員工作。
（三）試點(diǎn)工作推進(jìn)小組辦公室（籌）將定期對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好跟蹤問效工作，進(jìn)行中期考核，建立監(jiān)督制約機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求推進(jìn)工作，不能完成階段性任務(wù)或未達(dá)到階段性目標(biāo)，要求其進(jìn)行整改或直接取消試點(diǎn)項(xiàng)目資格。
六、申報(bào)時(shí)間及聯(lián)系方式
（一）申報(bào)時(shí)間
企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為：2017年9月25日—2017年10月16日，其它時(shí)間概不受理，過期不申報(bào)者視為自動放棄申報(bào)。
區(qū)縣（市）園區(qū)上報(bào)截止時(shí)間：2017年10月20日
（二）聯(lián)系方式
聯(lián)系地址：長沙市人民政府一辦十樓市商務(wù)局現(xiàn)代物流處1043辦公室
聯(lián)系電話：88668003
長沙市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目承諾書.doc
長沙市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)情況表.doc
長沙市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表.doc
長沙市供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)材料.doc
試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案.doc
長沙市商務(wù)局
長沙市財(cái)政局
2017年9月25日
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