發(fā)布時(shí)間： 2017年10月26日
郴州市、邵陽市：
為進(jìn)一步推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理的意見》（國辦發(fā)[2016]102號）、《采煤沉陷區(qū)綜合治理專項(xiàng)管理辦法（試行）》（發(fā)改振興規(guī)[2016]2739號，以下簡稱《管理辦法》，見附件1）和振興司工作部署，現(xiàn)就申報(bào)2018年重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)范圍
1、已經(jīng)納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍的首批重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)，我省為郴州市永興縣重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)。
2、我省2015年底已向國家申報(bào)納入中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)支持范圍的邵陽邵東縣漣邵采煤沉陷區(qū)。
二、支持方向與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
支持方向與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《管理辦法》執(zhí)行，具體支持沉陷區(qū)居民避險(xiǎn)搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺項(xiàng)目四個(gè)方向。中央預(yù)算內(nèi)投資按采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目類別實(shí)行差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中，對沉陷區(qū)居民避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治項(xiàng)目的補(bǔ)助比例，最高按固定資產(chǎn)投資額的30%補(bǔ)助；對接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺項(xiàng)目的補(bǔ)助比例，最高按固定資產(chǎn)投資額的20%補(bǔ)助。
三、項(xiàng)目要求
按照《管理辦法》確定的項(xiàng)目申報(bào)條件：
1、項(xiàng)目已列入實(shí)施方案并入庫，符合專項(xiàng)支持方向且未獲過中央預(yù)算內(nèi)投資支持；
2、符合國家關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)法律法規(guī)和政策，并落實(shí)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地審批等前期工作程序；
3、2018年內(nèi)可開工建設(shè)，優(yōu)先支持項(xiàng)目資金基本到位，能夠保證投資計(jì)劃下達(dá)即可開工建設(shè)的項(xiàng)目；已經(jīng)開工的項(xiàng)目完成投資量不超過總投資70%（按申報(bào)之日止完成投資量計(jì)）；
4、認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由具有獨(dú)立法人資格、具備相應(yīng)條件和實(shí)力的企事業(yè)單位作為項(xiàng)目法人，政府機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)不能作為項(xiàng)目實(shí)施單位。
申報(bào)的備選項(xiàng)目個(gè)數(shù)和總投資額不限。
四、申報(bào)程序
1、10月30日前，市級發(fā)改委將符合條件的項(xiàng)目導(dǎo)入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫2018年度投資計(jì)劃申報(bào)區(qū)。同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目簡要材料（參考提綱見附件2），內(nèi)容須與入庫數(shù)據(jù)銜接一致。
2、我委根據(jù)各市申報(bào)的資料，按照國家文件要求進(jìn)行初審排序，形成上報(bào)國家的申請項(xiàng)目清單。
3、國家發(fā)改委對申報(bào)項(xiàng)目初核后確定備選項(xiàng)目清單和我省切塊資金額度。
4、市級發(fā)改委根據(jù)國家確定的備選項(xiàng)目組織編制并報(bào)送項(xiàng)目資金申請報(bào)告。我委根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際審查項(xiàng)目資金申請報(bào)告，對符合條件的項(xiàng)目辦理復(fù)函，并按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出分項(xiàng)目投資計(jì)劃報(bào)國家發(fā)改委。
五、工作要求
1、嚴(yán)格篩選備選項(xiàng)目。請各市發(fā)改委嚴(yán)格按照《管理辦法》的規(guī)定，組織申報(bào)項(xiàng)目，一是對備選項(xiàng)目簡要材料，特別是對項(xiàng)目建設(shè)條件的相關(guān)文件，要組織審查或現(xiàn)場察看，必要時(shí)會(huì)商市有關(guān)單位聯(lián)審，確保申報(bào)材料真實(shí)、有效、合規(guī)、完備，堅(jiān)決杜絕重復(fù)申報(bào)、用已完工程申報(bào)、虛報(bào)投資等違規(guī)行為。已開工項(xiàng)目需提供現(xiàn)場拍攝圖片。
2、編制重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理實(shí)施方案。請對照重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程試點(diǎn)申報(bào)條件（附件3）、重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程實(shí)施方案編制參考提綱（附件4）編制邵陽邵東縣重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程實(shí)施方案，實(shí)施方案編制期限要與“十三五”規(guī)劃期限相銜接，為2018-2020年。請于10月30日前將采煤沉陷區(qū)基本情況簡介材料（附件5），11月20日前將實(shí)施方案報(bào)送我委。我委組織初審后上報(bào)國家。國家將組織評審論證。
3、認(rèn)真做好2017年度中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)度。對2017年采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目開展調(diào)度，全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況，在通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫按月填報(bào)調(diào)度情況同時(shí)，填寫2017年采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目調(diào)度情況表（格式見附件6，調(diào)度數(shù)據(jù)截至10月底），對調(diào)度中發(fā)現(xiàn)難以繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，要及時(shí)說明情況，并在申報(bào)2018年備選項(xiàng)目時(shí)提出項(xiàng)目調(diào)整申請。對開展調(diào)度時(shí)虛報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、違規(guī)使用中央資金以及難以繼續(xù)實(shí)施但未及時(shí)調(diào)整造成中央投資沉淀閑置的項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，國家將按第45號令和《管理辦法》對有關(guān)地方和相關(guān)責(zé)任人予以懲處。
聯(lián)系人：劉妮，0731-89990806
電子郵箱：hnfgwdqc@163.com
附件（略）：
1、《采煤沉陷區(qū)綜合治理專項(xiàng)管理辦法（試行）》（發(fā)改振興規(guī)[2016]2739號）
2、重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程2018年度計(jì)劃參考提綱
3、重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程試點(diǎn)申報(bào)條件
4、重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程實(shí)施方案編制參考提綱
5、重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)基本情況簡介參考提綱
6、2017年采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目調(diào)度情況表
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2017年10月25日
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