發(fā)布時間： 2017年11月02日
各市州經(jīng)信委、縣市區(qū)經(jīng)信局：
根據(jù)工信部、財政部《關(guān)于推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)有效運營的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)企業(yè)﹝2017﹞187號），到“十三五”末，我省將大力推進(jìn)縣市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺（以下簡稱窗口平臺），不斷完善全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。為規(guī)范窗口平臺建設(shè)，現(xiàn)就中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺報建、驗收和認(rèn)定程序有關(guān)事項明確如下：
一、平臺報建
縣市區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)綜合窗口平臺是當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門為中小微企業(yè)提供公共、公益服務(wù)的唯一窗口，其建設(shè)和運營需征得當(dāng)?shù)卣耐馀c支持，一個縣市區(qū)一般只建一個，平臺運營管理機(jī)構(gòu)一經(jīng)確定，不得隨意變更。
省級中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、工業(yè)園區(qū)的窗口服務(wù)平臺，由基地、園區(qū)的建設(shè)或運營管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)完成后要與所在的市州、縣市區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)綜合窗口平臺互聯(lián)互通并接受業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。
工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈窗口服務(wù)平臺，根據(jù)實際需要確定建設(shè)主體。
窗口平臺建設(shè)堅持政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合，各地要根據(jù)實際情況確定建設(shè)、運營主體和建設(shè)方式。一是可以由中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)及運營；二是可以由中小企業(yè)主管部門與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、工業(yè)園區(qū)、大企業(yè)專業(yè)化服務(wù)平臺合作共建；三是可以授權(quán)民營機(jī)構(gòu)建設(shè)及運營；四是其他有效的建設(shè)及運營管理方式。窗口平臺的運營管理機(jī)構(gòu)，必須為獨立法人。
窗口平臺的建設(shè)方案由縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門組織制定，經(jīng)市州經(jīng)信委審查及省平臺核定建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，報省經(jīng)信委批復(fù)。省經(jīng)信委對窗口平臺的建設(shè)及運營管理提出具體的批復(fù)意見。
報送窗口平臺建設(shè)方案的資料主要包括：向省經(jīng)信委申請建設(shè)縣市區(qū)窗口平臺的請示，縣市區(qū)政府對窗口平臺建設(shè)的意見，市州經(jīng)信委對方案的審查意見，窗口平臺建設(shè)及運營管理方案，建設(shè)及運營單位基本情況等。
二、平臺建設(shè)
縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門和窗口平臺建設(shè)運營單位要根據(jù)省經(jīng)信委批復(fù)，按時高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成窗口平臺建設(shè)，及時與全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系互聯(lián)互通。
窗口平臺建設(shè)的主要內(nèi)容包括：
服務(wù)場所總面積不少于80平方米，應(yīng)具備服務(wù)受理、業(yè)務(wù)洽談、培訓(xùn)咨詢、企業(yè)展示等功能區(qū)，開通或預(yù)留“96871”服務(wù)熱線、遠(yuǎn)程視頻、大數(shù)據(jù)云平臺的技術(shù)端口，接待區(qū)要有供企業(yè)方便查詢的顯示器或電腦，平臺需設(shè)置醒目的全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一標(biāo)識，有條件的窗口平臺可集聚優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐辦公。
窗口平臺服務(wù)人員不得少于5人，要建設(shè)完善的管理制度，公開服務(wù)項目、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價格、辦理時限等內(nèi)容。
線上平臺按國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一管理運營和數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)，所有企業(yè)需求、服務(wù)信息、服務(wù)活動等都要在平臺網(wǎng)絡(luò)后臺系統(tǒng)中即時有記錄、能跟蹤、可考核。
三、平臺驗收
窗口平臺建設(shè)完成并試運營3個月后，運營管理單位應(yīng)及時向省經(jīng)信委申請驗收。
驗收的基本條件：線上與市州、省平臺互聯(lián)互通，技術(shù)端口銜接一致，版面內(nèi)容全部完成，信息發(fā)布更新、數(shù)據(jù)管理專人負(fù)責(zé)，企業(yè)注冊、服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚達(dá)到全省平均水平；線下已經(jīng)開展或能夠開展政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、專業(yè)代辦、政策信息發(fā)布、企業(yè)需求征集、服務(wù)活動組織等。
驗收程序:平臺所在的縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門，經(jīng)市州經(jīng)信委初步核查后，向省經(jīng)信委提出驗收申請，省經(jīng)信委組織省平臺進(jìn)行驗收。
驗收材料包括：窗口平臺建設(shè)項目完工驗收申請表、窗口平臺建設(shè)項目總結(jié)報告、開展服務(wù)的情況及其他材料。
四、平臺認(rèn)定
經(jīng)驗收符合湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺標(biāo)準(zhǔn)和條件的，省經(jīng)信委認(rèn)定為“湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)綜合窗口平臺”，納入全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系統(tǒng)一管理，向社會公布運營管理單位的基本信息。
省經(jīng)信委委托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺對全省市州、縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等窗口平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常運營的績效跟蹤評價。省經(jīng)信委根據(jù)績效評價結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和運營補(bǔ)助。
關(guān)于明確全省中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺報建、驗收和認(rèn)定程序的通知.pdf
湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
2017年10月31日
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