各有關(guān)單位:
根據(jù)《湖南省科技廳可受托承擔(dān)科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督服務(wù)工作會(huì)計(jì)師事務(wù)所暫行管理辦法》的要求,現(xiàn)對(duì)2016年納入省科技廳可受托承擔(dān)省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)工作會(huì)計(jì)師事務(wù)所28家(其中“十三五”期間國(guó)家科技資金審計(jì)資質(zhì)入圍的7家會(huì)計(jì)師事務(wù)所免予評(píng)估)進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)增選一批符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,具體通知如下:
一、工作原則
(一)公開(kāi)、公平、公正的原則。統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布評(píng)估和增選工作通知,組織專家對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)估評(píng)審,對(duì)評(píng)估合格和新增的會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單予以公示。
(二)質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則。評(píng)估和增選時(shí)重點(diǎn)考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所的政策理解把握能力、執(zhí)業(yè)水平、服務(wù)態(tài)度,以及從事科研計(jì)劃專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)等。
(三)動(dòng)態(tài)管理的原則。加強(qiáng)對(duì)入選會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作的管理、指導(dǎo)和培訓(xùn),建立監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)違反職業(yè)道德和科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)管理要求、科研項(xiàng)目審計(jì)能力不足、審計(jì)質(zhì)量較差的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行考核備案。
二、科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)評(píng)估
(一)評(píng)估范圍
對(duì)已入選省科技廳2016-2018年度可受托承擔(dān)省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督服務(wù)工作會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的方式,“十三五”期間國(guó)家科技資金審計(jì)資質(zhì)入圍的會(huì)計(jì)師事務(wù)所免予評(píng)估。(附件1)
(二)評(píng)估內(nèi)容
1、機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平情況。主要考核各事務(wù)所的機(jī)構(gòu)實(shí)力情況、人員結(jié)構(gòu)情況、后續(xù)教育情況、組織管理情況和獲得相關(guān)資歷資質(zhì)與榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)情況,重點(diǎn)考核各事務(wù)所科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)主審及團(tuán)隊(duì)的執(zhí)業(yè)能力和事務(wù)所內(nèi)部控制制度。
2、審計(jì)工作成果情況。主要考核各事務(wù)所在承擔(dān)科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)方面的相關(guān)業(yè)績(jī)情況和審計(jì)底稿的歸檔管理情況;重點(diǎn)考核其對(duì)科技經(jīng)費(fèi)相關(guān)法規(guī)的了解程度和對(duì)科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)業(yè)務(wù)的掌握與熟悉程度。
(三)評(píng)估方式
根據(jù)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所近三年來(lái)科技計(jì)劃及相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行完成情況,考核采取百分制考核辦法, 劃分A、B、C等級(jí),按照90分(含90分)以上為A、70-90分為B、70分(不含70分)以下為C的等級(jí),進(jìn)行綜合排名,評(píng)估結(jié)果將作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的考核依據(jù)。
(四)評(píng)估程序
1、事務(wù)所自評(píng)。各會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照相關(guān)要求,組織開(kāi)展自查工作,在11月20日前準(zhǔn)備好相關(guān)材料。
2、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。成立評(píng)估小組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)打分的方式,對(duì)照指標(biāo)體系,進(jìn)行定量測(cè)評(píng)和定性分析,形成考核意見(jiàn)。
3、結(jié)果公示。考核結(jié)果將在科技廳網(wǎng)上予以公示。
三、科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)增選
(一)增選方式
長(zhǎng)沙市:滿足增選條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所自行申請(qǐng),根據(jù)要求提交申請(qǐng)資料,省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心將按照增選程序組織專家評(píng)審,評(píng)審結(jié)果將在科技廳網(wǎng)站予以公示。
除長(zhǎng)沙市外的13個(gè)市州:由所在市州科技局參照長(zhǎng)沙市增選條件及程序進(jìn)行推薦,以推薦函(附件2)的形式推薦2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,推薦事務(wù)所經(jīng)公示無(wú)異議后可直接入圍可受托承擔(dān)湖南省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)工作會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單, 請(qǐng)各市州科技局于12月5日前將推薦函報(bào)送至省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心。
(二)增選條件(長(zhǎng)沙市)
1、在本省境內(nèi)依法注冊(cè)的內(nèi)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所,具備省級(jí)(或省級(jí)以上)財(cái)政部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書;
2、內(nèi)部管理制度健全,具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
3、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
4、近三年在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄,且未受行政處罰及行業(yè)懲戒;
5、信譽(yù)良好,近三年承擔(dān)相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)中無(wú)不良記錄;
6、連續(xù)正常地從事財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)業(yè)3年以上,年業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬(wàn)元以上;
7、注冊(cè)會(huì)計(jì)師不少于15名,且機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主要業(yè)務(wù)人員具有科研項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)歷;
8、參選會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)熟悉國(guó)家財(cái)政、科技領(lǐng)域的相關(guān)政策法規(guī);熟知科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策制度;熟知與科研相關(guān)的行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等內(nèi)容。
(三)增選程序(長(zhǎng)沙市)
1、申請(qǐng)。請(qǐng)長(zhǎng)沙市符合增選條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在11月20日之前提交申請(qǐng)材料至省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心。
2、審查。由省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,審查合格后,確定參選會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單。
3、評(píng)審。成立專家評(píng)審小組,對(duì)候選會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行評(píng)審,擇優(yōu)選出入圍2018-2020年可受托承擔(dān)省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
(四)增選申報(bào)材料(長(zhǎng)沙市)
1、申請(qǐng)書。《湖南省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管審計(jì)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書》(附件3)。
2、證明材料。按申請(qǐng)書編寫提綱中要求提交的“參評(píng)材料清單”提供,其復(fù)印件均需蓋公章確認(rèn)并攜原件進(jìn)行審驗(yàn)。
3、案例報(bào)告。按附件中提供的“科技計(jì)劃項(xiàng)目審計(jì)案例”(附件4),撰寫審計(jì)報(bào)告。
(五)其他應(yīng)注意事項(xiàng)(長(zhǎng)沙市)
1、原則上同屬集團(tuán)公司的不同名稱事務(wù)所,不得同時(shí)占有資質(zhì)資源,只選其一。
2、各單位申請(qǐng)書及其附件頁(yè)面請(qǐng)用A4紙,于左側(cè)加軟封面一同裝訂成冊(cè)(請(qǐng)不要用塑料封面或塑料文件夾),并于12月5日前,將參評(píng)材料(一式一份)報(bào)送至省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心,請(qǐng)將word電子版刻錄成光盤同時(shí)報(bào)送。
3、評(píng)估和增選結(jié)果將在省科技廳網(wǎng)站上對(duì)外公示。對(duì)公示無(wú)異議的入選會(huì)計(jì)師事務(wù)所,確定為2018-2020年度可受托承擔(dān)省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)工作會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
四、聯(lián)系方式
省科技廳監(jiān)督管理處
聯(lián)系人:鐘艷宜
聯(lián)系電話:0731-88988651
省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心
聯(lián)系人:杜 佳、劉玉龍
聯(lián)系電話(傳真): 0731-88988057
地 址:長(zhǎng)沙市岳麓大道233號(hào)科技大廈1002室
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
2017年11月7日