發(fā)布時間： 2017年12月14日
財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業(yè)主管部門財務部門、財務關系在財政部單列的中央文化企業(yè)：
根據(jù)《中央國有資本經(jīng)營預算支出管理暫行辦法》(財預〔2017〕32號)、《財政部關于編制2018年中央國有資本經(jīng)營預算的通知》(財預〔2017〕132號)，現(xiàn)就2018年中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預算(以下簡稱國資預算)有關工作通知如下：
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，按照集中力量辦大事的原則，充分發(fā)揮國資預算引導、帶動和示范作用，以國有資本金注入的方式，增強中央文化企業(yè)資本實力，引導企業(yè)科學制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使中央文化企業(yè)成為深化文化體制改革，落實國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化領域供給側(cè)結(jié)構性改革的支柱和重要力量，培育一批具有文化行業(yè)引領作用的大型骨干文化企業(yè)集團公司，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
二、支持重點
貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見>的通知》《關于印發(fā)<國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要>的通知》等文件精神,國有資本金注入支持重點主要包括：
（一）落實國家重點文化發(fā)展戰(zhàn)略。支持中央文化企業(yè)把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。支持企業(yè)公司制、股份制改造，組建成立集團公司，壯大企業(yè)整體實力和競爭力。支持“專、精、特、新”中小中央文化企業(yè)發(fā)展。
（二）推進文化領域供給側(cè)結(jié)構性改革。支持中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。支持文化科技創(chuàng)新，整合廣電網(wǎng)絡資源，建設知名文化品牌，提升版權資源價值。加大“文化+”創(chuàng)新力度，推動文化與旅游、體育等緊密融合，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育新型文化業(yè)態(tài)。
（三）調(diào)整文化領域國有資本布局結(jié)構。以資本為紐帶，支持中央文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制并購重組。支持文化資源與金融資本、社會資本有效對接，整合優(yōu)質(zhì)文化資源、平臺和內(nèi)容。支持中華文化走出去,擴大對外文化貿(mào)易和文化投資，打造外向型骨干中央文化企業(yè)。
2017年獲得國資預算支持的中央文化企業(yè)，2018年申報方向原則上應與2017年保持一致。
三、預算編制和績效管理
（一）預算編制管理。中央文化企業(yè)應科學制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，申請國資預算支持內(nèi)容要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要明確具體規(guī)劃內(nèi)容、目標任務等。企業(yè)申請國資預算，要結(jié)合以前年度國資預算安排使用和績效情況，以及企業(yè)已有財力，提出新增國有資本金注入需要，申請支持內(nèi)容明確到規(guī)劃方向，不再具體到項目。
（二）全過程績效管理。加強對中央文化企業(yè)國資預算的全過程績效管理。企業(yè)在申請國資預算時，要緊密結(jié)合國資預算內(nèi)容，設置預算績效目標及指標，績效目標要能清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出和效果，做到指向明確、細化量化、合理可行、目標和資金匹配。執(zhí)行中，企業(yè)要對照預算績效目標，加強績效執(zhí)行監(jiān)控；年度終了后，按要求開展績效自評。財政部定期組織開展重點中央文化企業(yè)國資預算績效評價，其結(jié)果作為改進管理、完善政策和以后年度預算安排的依據(jù)。
四、工作要求
（一）組織實施。主管部門和中央文化企業(yè)應高度重視國資預算管理工作，提高認識、科學論證、實事求是，做好企業(yè)總體規(guī)劃和頂層設計，如實編制國資預算，確保編制數(shù)據(jù)和內(nèi)容真實、準確、可靠和完整，不斷提高國資預算執(zhí)行效率和效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
（二）報送程序。2018年1月10日之前，主管部門審核同意中央文化企業(yè)國資預算支出計劃后，財務關系在財政部單列的企業(yè)以企函形式向財政部報送國資預算支出申報文件，其他中央文化企業(yè)由其主管部門以部函形式向財政部報送國資預算支出申報文件。資產(chǎn)和財務關系在財政部單列的中國出版集團公司、中國對外文化集團公司、中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司，以企函形式直接向財政部報送國資預算支出申報文件。
（三）報送要求。申報文件包括：相關申請文件、《中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出申報書》《中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預算資金需求申報表》《中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出績效目標申報表》(見附件1、2、3)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等相關材料，一式三份。所有申報材料均應裝訂成冊，并通過中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺在線申報國資預算。
如有問題，請及時與財政部文化司聯(lián)系。
聯(lián)系人及電話：
文化資產(chǎn)處：戚 驥010-68553722 余遠方010-68553788
軟件服務： 曹莉娟010-68553763 胡 笛010-68553705
中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出績效目標申報表.xls
中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預算資金需求申報表.xls
中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出申報書（參考格式）.doc
財政部辦公廳
2017年12月8日
主辦單位： 郴州市科學技術局
技術支持： 長沙諾為信息技術有限公司
郴州市科學技術局版權所有 ICP備案號： 湘ICP備10209074號-33
公安備案號 ：
43110302000213
