發(fā)布時(shí)間： 2018年01月18日
湘西自治州、張家界市、懷化市、邵陽市、婁底市、江華縣、江永縣、慈利縣、溆浦縣、武岡市和新化縣發(fā)改委（局）、財(cái)政局：
為支持湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級，提升區(qū)域造血能力，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于繼續(xù)深入實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的意見》（湘發(fā)〔2016〕5號(hào)），以及省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，2018年湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金設(shè)立“湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)”，用于支持湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。為做好項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)通知如下：
一、申報(bào)范圍及原則
（一）支持范圍
2016年1月1日之后開工建設(shè)的農(nóng)林產(chǎn)品加工、文化生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、優(yōu)勢工業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（二）安排原則
1、突出重點(diǎn)。突出支持投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場前景好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目原則上應(yīng)納入市級以上重大項(xiàng)目庫。
2、擇優(yōu)篩選。綜合考慮項(xiàng)目對區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用、研發(fā)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、投資強(qiáng)度等情況，采取競爭方式擇優(yōu)選取。
3、投產(chǎn)優(yōu)先。優(yōu)先支持進(jìn)展順利、短期內(nèi)能竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持納入2017—2018年省級重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目。
4、從嚴(yán)規(guī)范。對同一項(xiàng)目（含主要建設(shè)內(nèi)容基本一致的項(xiàng)目）自2016年以來獲得國家、省發(fā)改委專項(xiàng)財(cái)政資金支持額度50萬元以上，除國家和省里允許同時(shí)向不同領(lǐng)域申報(bào)、分年支持或安排中央投資后要求予以省級配套外，其余不再安排。
5、定向傾斜。為貫徹落實(shí)中央和省委《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，促進(jìn)我省深度貧困地區(qū)加快發(fā)展，對于我省明確的11個(gè)深度貧困縣所報(bào)項(xiàng)目，在項(xiàng)目要求及資金安排上給予適當(dāng)傾斜照顧。
（三）安排方式
綜合考慮項(xiàng)目投資規(guī)模、工程進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)效益等因素，以及2017年獲得湘西地區(qū)開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)投資補(bǔ)助專項(xiàng)情況，分類型直接給予項(xiàng)目單位不同等次獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。對同期項(xiàng)目的支持期限不超過2年。
二、申報(bào)條件及申報(bào)材料
（一）申報(bào)條件
1、原則上當(dāng)期固定資產(chǎn)投資規(guī)模農(nóng)林產(chǎn)品加工項(xiàng)目為0.5億元（含0.5億元）以上，優(yōu)勢工業(yè)項(xiàng)目為1億元（含1億元）以上，文化生態(tài)旅游、商貿(mào)物流為2億元（含2億元）以上。為支持上市、掛牌后備企業(yè)發(fā)展，對納入省級上市、掛牌后備企業(yè)名單的企業(yè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。
2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策要求，不屬于國家禁止類、限制類、淘汰類以及高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目。
3、不包括電力、礦產(chǎn)開采及粗加工、燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)類項(xiàng)目。
4、優(yōu)勢工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。
5、2016年6月30日之后審批備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批備案原則上要求納入我省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。
6、項(xiàng)目管理比較規(guī)范，各項(xiàng)制度健全，社會(huì)信譽(yù)良好，項(xiàng)目單位及其法人代表無違法違規(guī)行為。
（二）申報(bào)資料
項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定自行編制項(xiàng)目資金申請報(bào)告，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提供以下加蓋公章資料：
1、項(xiàng)目業(yè)主基本情況。包括企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)地址、獲得榮譽(yù)情況、職工人數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債、銀行信用等級、主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、近三年經(jīng)營情況等，附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等。
2、項(xiàng)目主要情況。包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)期限、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、當(dāng)期投資總額及資金來源、項(xiàng)目進(jìn)展情況、建成后主要效益等。
3、項(xiàng)目前期資料。包括審批備案文件，以及規(guī)劃、用地、環(huán)評等批復(fù)文件。
4、項(xiàng)目施工許可證、中標(biāo)通知書等可以證明項(xiàng)目于2016年1月1日之后開工建設(shè)的其他有關(guān)法律依據(jù)(中標(biāo)公布通知要求網(wǎng)上截圖)。
5、項(xiàng)目單位與當(dāng)?shù)卣安块T簽訂的有關(guān)正式合同和投資協(xié)議。
6、由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門出具的固定資產(chǎn)投資情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7、項(xiàng)目業(yè)主單位對相關(guān)材料真實(shí)性、合法性的承諾函。
8、縣市區(qū)（園區(qū)）發(fā)改和財(cái)政部門對項(xiàng)目資料真實(shí)性、合法性、完整性的審查意見（要求負(fù)責(zé)人簽字）。
9、市州發(fā)改部門出具的納入本年度市級及以上重點(diǎn)項(xiàng)目證明材料。
10、其他相關(guān)材料，如項(xiàng)目施工照片、其他證明材料等。
三、申報(bào)程序及要求
1、項(xiàng)目單位根據(jù)通知要求，向所屬縣市區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門（市本級項(xiàng)目向所屬園區(qū)管委會(huì)）提交有關(guān)申報(bào)資料，并對項(xiàng)目和申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
2、縣市區(qū)（園區(qū)）發(fā)改部門會(huì)同財(cái)政部門對項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審核和檢查后，篩選出符合支持條件的項(xiàng)目，聯(lián)合行文報(bào)市州發(fā)改委、財(cái)政局；市州發(fā)改委、財(cái)政局對申報(bào)資料進(jìn)行審核后，聯(lián)合行文報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳。其中，省直管縣（慈利、溆浦、武岡、新化）和江華、江永縣發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合行文直接報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳，同時(shí)將申報(bào)文件抄報(bào)所屬市發(fā)改委、財(cái)政局備案。
3、省發(fā)改委根據(jù)《湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，通過專家評審確定擬獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和單位名單，并進(jìn)行公示公告。省財(cái)政廳根據(jù)正式下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃，依據(jù)《預(yù)算法》等相關(guān)法律按程序撥付資金。
4、請各市州和有關(guān)縣（市）發(fā)改、財(cái)政部門抓緊做好項(xiàng)目申報(bào)工作，于2月7日前將項(xiàng)目資金申報(bào)材料（1式7份）及申報(bào)文件電子版報(bào)送省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處，逾期不予受理。
聯(lián)系電話：省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處 0731—89991001；
電子郵箱：13507310133@139.com
附件：
1、2018年湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本情況表
2、項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性承諾書
3、2018年湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳
2018年1月16日
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
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