發(fā)布時間： 2018年01月18日
湘西自治州、張家界市、懷化市、邵陽市、婁底市及江華縣、江永縣發(fā)改委、財政局和黨委宣傳部：
為加強湘西地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承，探索文化資源生產(chǎn)性保護和經(jīng)營性開發(fā)新模式，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與創(chuàng)意設(shè)計、旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動廣大群眾脫貧致富奔小康，經(jīng)研究，擬從2018年湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排2000萬元，繼續(xù)支持湘西地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目建設(shè)?，F(xiàn)就項目申報有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
注重與湘西地區(qū)扶貧開發(fā)相結(jié)合，與湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，以點帶面，推動湘西地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目加快發(fā)展，在傳承中保護，在開發(fā)中創(chuàng)新，使之成為推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要支撐。
（一）打造一批文化精品演藝節(jié)目。圍繞傳統(tǒng)音樂舞蹈、傳統(tǒng)戲劇曲藝、傳統(tǒng)體育游藝與雜技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，開發(fā)一批具有地方、民族特色和市場潛力的演藝節(jié)目和文化產(chǎn)品，挖掘整理一批非遺劇目，培育一批小型地方民族節(jié)會。
（二）開發(fā)一批文化旅游特色商品。圍繞傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如土家織錦、苗家刺繡、瑤族挑花、苗家銀飾、侗錦、石雕、木雕、竹刻竹編等，培育一批富有歷史記憶、地域特色、民族特點、紀(jì)念價值的文化旅游商品，支持民族傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。
（三）建設(shè)一批非遺產(chǎn)品展示館。鼓勵各級政府組織、國有企業(yè)和社會資本，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，促進游客與非遺產(chǎn)品的體驗互動，大力發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演。
二、支持范圍及原則
（一）支持范圍：支持湘西地區(qū)具有旅游開發(fā)價值，列入國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的非遺展示館、傳習(xí)所、演藝節(jié)目及排演場所、非遺商品開發(fā)等生產(chǎn)性保護項目。
（二）實施重點：以文化扶貧為導(dǎo)向，對初創(chuàng)型企業(yè)、成長型企業(yè)予以重點支持，對適合進行生產(chǎn)性保護開發(fā)、特色鮮明、市場前景看好、示范帶動作用強的保護項目，予以重點支持。
（三）安排原則：一是突出重點。（1）優(yōu)先支持條件完備、適合生產(chǎn)性保護開發(fā)、市場前景廣闊、示范帶動作用強的項目。支持生產(chǎn)傳習(xí)用房、技藝展示廳和相關(guān)輔助用房建設(shè)，支持固化在建筑內(nèi)的展演展示設(shè)備采購及升級改造；對只有包裝策劃、沒有實質(zhì)性內(nèi)容的項目，以及道路、土建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，不予支持。（2）優(yōu)先支持與文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密，有市場化主體運營維護的項目。（3）優(yōu)先支持大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路上的項目。二是適當(dāng)考慮地區(qū)平衡。根據(jù)各市州所擁有的國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量及其保護現(xiàn)狀，綜合考慮各市州項目安排。
（四）支持方式：2018年擬選擇30個左右的項目，根據(jù)專家評審情況，采取投資補助方式，分檔次安排資金。
三、申報審核程序
1、項目單位根據(jù)項目申報通知要求，向所屬縣市區(qū)發(fā)改部門提交項目資金申報材料，并對項目資金申報材料的真實性、完整性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
2、縣市區(qū)發(fā)改部門會同本級財政、黨委宣傳部門對項目申報單位的申報資格及資金申報材料的真實性、完整性、合法性進行審查，并現(xiàn)場核查有關(guān)內(nèi)容，篩選出符合支持條件的項目，聯(lián)合行文報市州發(fā)改、財政、黨委宣傳部門（省直管縣經(jīng)濟體制改革試點縣可聯(lián)合行文直接報省發(fā)改委，同時將申報文件抄送所屬市州發(fā)改、財政、黨委宣傳部門備案）；市州發(fā)改部門會同財政、黨委宣傳部門對縣市區(qū)所報送的資金申報材料進行審核，將符合條件、資料齊備的項目匯總，聯(lián)合行文報省發(fā)改委。其中，江華縣、江永縣發(fā)改、財政、黨委宣傳部門聯(lián)合行文直接報送省發(fā)改委。
3、省發(fā)改委商省財政廳、省文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等規(guī)定，對項目資金申報材料進行復(fù)核，并組織專家評審，根據(jù)復(fù)核情況及專家評審意見，確定擬支持項目和資金安排方案，并上網(wǎng)公示，公示無異議后按程序下達資金計劃。省財政廳根據(jù)正式下達的補助資金計劃，依據(jù)《預(yù)算法》等相關(guān)法律按程序撥付資金。
四、申報條件及資料
（一）申報條件及要求
1、在已公布的省級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，選擇具備一定生產(chǎn)性保護條件和藝術(shù)性、觀賞性、應(yīng)用性較強的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。
2、申報單位為湘西地區(qū)的企事業(yè)單位、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等。具有獨立法人資格，且直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承的單位或企業(yè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位或國家級代表性傳承人優(yōu)先。
3、具有固定的作坊、工作場所和專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的從業(yè)人員。
4、項目已開工建設(shè)或主要建設(shè)條件基本落實。
5、原則上近3年內(nèi)已獲得國家、省發(fā)改委財政專項資金支持的同一項目，不得重復(fù)申報。
（二）申報資料
1、市州或縣市區(qū)發(fā)改、財政和黨委宣傳部門聯(lián)合行文的申請文件。
2、項目申報書主要包括：
（1）項目申報表；
（2）申報單位的相關(guān)資料：如營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、獲獎證明、最近1年企業(yè)財務(wù)報表或?qū)徲媹蟾妗⒆糇C資金用途的合同、銀行憑證等相關(guān)資料復(fù)印件(加蓋單位公章)；
（3）項目的相關(guān)情況：含建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、項目施工許可證及現(xiàn)場照片等證明項目已開工建設(shè)的資料、申請投資補助的主要理由及資金用途、進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護采取的手段和方式、今后運營方式及運營資金來源、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益等；
（4）申報單位承諾及發(fā)改、財政、宣傳部門審查審核意見；
（5）項目審批、核準(zhǔn)或備案文件；
（6）其他與項目相關(guān)的資料。
請各市州及江華縣、江永縣發(fā)改、財政、黨委宣傳部門抓緊做好項目申報工作，于2月7日前，將項目資金申報材料（1式7份）及電子版本報送省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處，逾期不予受理。
聯(lián)系方式：省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處，0731-89990957；
郵箱：cg0119@qq.com
附件：
1、2018年湘西地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目申報書
2、市（州）2018年湘西地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目匯總表
湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳
湖南省文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年1月16日
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
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