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發(fā)布時(shí)間： 2018年02月09日
各市州發(fā)改委、財(cái)政局，湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局，中央在湘和省直有關(guān)單位：
為促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，更好地發(fā)揮省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，根據(jù)國家、省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展部署要求和《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就組織2018年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持方向及重點(diǎn)
1、支持方向。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞打造文化創(chuàng)意基地、聚焦補(bǔ)齊發(fā)展短板、助力制造強(qiáng)省建設(shè)，重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以及研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。適當(dāng)支持有利于促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
2、支持重點(diǎn)。上述領(lǐng)域符合條件的集聚區(qū)（園區(qū)）及項(xiàng)目：（1）省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)及省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)符合支持方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目；（2）納入全省“五個(gè)100”、服務(wù)業(yè)“雙百”工程的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；（3）有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)、模式、技術(shù)、產(chǎn)品等創(chuàng)新的示范項(xiàng)目；（4）與“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)密切相關(guān)的重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
1、支持方式。采取直接補(bǔ)助或貸款貼息方式給予支持。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（1）直接補(bǔ)助，金額標(biāo)準(zhǔn)不超過項(xiàng)目總投資額的15%，單個(gè)項(xiàng)目不高于1000萬元。（2）貸款貼息，按照銀行貸款金額和不超過同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%計(jì)算貼息額，貼息期限不超過2年（含2年）。
三、申報(bào)要求
?。ㄒ唬┥陥?bào)條件。申請(qǐng)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，應(yīng)具備以下基本條件：
1、符合本次專項(xiàng)資金支持的方向和重點(diǎn)，項(xiàng)目總投資額原則上不低于5000萬元，公共服務(wù)平臺(tái)總投資額原則上不低于2000萬元，貧困地區(qū)符合支持方向和重點(diǎn)的集聚區(qū)（園區(qū)）和項(xiàng)目總投資額可適當(dāng)降低；
2、集聚區(qū)（園區(qū)）符合支持方向，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，項(xiàng)目方案清晰；
3、項(xiàng)目單位為湖南省內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，具有健全的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)管理制度，信用記錄良好，無違法違規(guī)行為；
4、已履行必要的審核（備案）等相關(guān)手續(xù)；
5、建設(shè)資金有明確的落實(shí)渠道，能夠保證配套資金及時(shí)足額到位；
6、項(xiàng)目已開工并完成了一定數(shù)量的投資額，一般2年內(nèi)能建設(shè)完成；
7、具有自我發(fā)展能力、創(chuàng)新引領(lǐng)及示范帶動(dòng)作用；
8、同一項(xiàng)目（含主要建設(shè)內(nèi)容基本一致的項(xiàng)目，以及從某一已支持項(xiàng)目中分拆出的子項(xiàng)目），近三年內(nèi)無多頭、重復(fù)和連續(xù)申報(bào)情形。
（二）申報(bào)材料。主要包括以下材料：
1、申報(bào)項(xiàng)目需提供《2018年度省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》（見附件1）；以省級(jí)示范集聚區(qū)及省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行申報(bào)的，由園區(qū)編制總體方案（見附件2），同時(shí)，方案中提出的項(xiàng)目需提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；以“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行申報(bào)的，需提供國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┓桨福?nbsp;
2、項(xiàng)目申報(bào)單位（各市州發(fā)改委、財(cái)政局，湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局，中央在湘和省直有關(guān)單位）申報(bào)文件、申報(bào)項(xiàng)目匯總表（見附件3）、申報(bào)承諾函（見附件4）;
3、項(xiàng)目提供的其它材料：
?。?）項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（非盈利性組織提供機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）；
（2）項(xiàng)目有關(guān)核準(zhǔn)、備案文件，國有土地使用證或房屋租賃合同；項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要求進(jìn)行環(huán)評(píng)、能評(píng)的，應(yīng)提供環(huán)評(píng)、節(jié)能報(bào)告復(fù)印件；
?。?）企業(yè)近一年經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（非盈利性組織和新辦企業(yè)投資項(xiàng)目除外）；
（4）項(xiàng)目資金落實(shí)情況。其中：銀行貸款，需附銀行貸款合同；企業(yè)自籌資金，需附銀行或相關(guān)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)證明；完成投資，需附實(shí)際發(fā)生主要費(fèi)用的合法憑證（發(fā)票）、銀行付款憑證（須包含付款銀行章）、合同等復(fù)印件，并加蓋申請(qǐng)單位公章；
（5）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，需提供貸款合同及2016年1月1日至2017年12月31日期間付息憑據(jù)復(fù)印件等材料。
（三）申報(bào)程序和數(shù)量。各地各有關(guān)單位接此通知后，請(qǐng)嚴(yán)格按照今年資金支持方向、重點(diǎn)和申報(bào)要求，認(rèn)真組織好集聚區(qū)（園區(qū)）、項(xiàng)目篩選和申報(bào)工作。
1、中央在湘單位項(xiàng)目直接向省發(fā)改委、省財(cái)政廳申報(bào)。
2、省屬單位項(xiàng)目(指省直部門直接管理編制序列內(nèi)的單位申報(bào)項(xiàng)目)由省級(jí)主管部門審核后，報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
3、市州本級(jí)及所轄區(qū)縣市項(xiàng)目、省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)及省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)向所在市州發(fā)改委、財(cái)政局提交有關(guān)申報(bào)資料；市州發(fā)改委會(huì)同同級(jí)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核匯總，對(duì)符合支持條件的集聚區(qū)（園區(qū)）、項(xiàng)目進(jìn)行排序后，聯(lián)合行文分別報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳。湘江新區(qū)集聚區(qū)（園區(qū)）及項(xiàng)目由新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局按程序?qū)徍瞬⒙?lián)合行文上報(bào)。
各市州、湘江新區(qū)和省直有關(guān)部門推薦申報(bào)示范集聚區(qū)（園區(qū)）及項(xiàng)目要嚴(yán)格控制數(shù)量，認(rèn)真篩選符合方向且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的上報(bào)，每個(gè)市州、湘江新區(qū)申報(bào)的示范集聚區(qū)（園區(qū)）和項(xiàng)目數(shù)原則上不超過6個(gè)，省屬單位相關(guān)省級(jí)主管部門每家推薦報(bào)送集聚區(qū)（園區(qū)）及項(xiàng)目數(shù)原則上不超過2個(gè)?！笆濉眹曳?wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域可增報(bào)不超過2個(gè)與試點(diǎn)任務(wù)密切相關(guān)的重點(diǎn)區(qū)域或項(xiàng)目。集聚區(qū)（園區(qū)）申報(bào)總體方案和項(xiàng)目申報(bào)材料（試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目請(qǐng)注明）請(qǐng)于2018年3月6日前以正式文件分別報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳（各一式兩份），同時(shí)報(bào)送電子版，逾期申報(bào)或申報(bào)資料不全者，一律不予受理。
省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)集聚區(qū)（園區(qū)）申報(bào)總體方案、項(xiàng)目申報(bào)材料等進(jìn)行審核，并組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)審核和專家評(píng)審情況及年度資金預(yù)算規(guī)模，研究確定擬支持集聚區(qū)（園區(qū)）、項(xiàng)目和資金安排方案，并按規(guī)定進(jìn)行公示。公示無異議后，經(jīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，對(duì)擬支持的集聚區(qū)（園區(qū)）、“十三五”國家改革試點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域，切塊下達(dá)扶持資金；對(duì)擬支持的項(xiàng)目，按程序下達(dá)投資計(jì)劃。
四、申報(bào)管理
各地各有關(guān)單位要高度重視省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州發(fā)改委、財(cái)政局、湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)流程及規(guī)定，抓緊做好集聚區(qū)（園區(qū)）及項(xiàng)目篩選、審核、申報(bào)等相關(guān)工作，對(duì)申報(bào)的集聚區(qū)（園區(qū)）及項(xiàng)目要進(jìn)行調(diào)研考察，認(rèn)真審核集聚區(qū)（園區(qū)）和項(xiàng)目單位相關(guān)資料，并對(duì)集聚區(qū)（園區(qū)）、項(xiàng)目及上報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，要通過全國信用信息共享平臺(tái)認(rèn)真核查項(xiàng)目單位信用信息，對(duì)納入異常信用記錄和嚴(yán)重違法失信“黑名單”的項(xiàng)目單位，不予申報(bào)推薦。各地申報(bào)集聚區(qū)（園區(qū)）、項(xiàng)目質(zhì)量及扶持項(xiàng)目實(shí)施情況，與今后的資金項(xiàng)目扶持掛鉤。任何單位不得以任何形式虛報(bào)、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
省發(fā)改委聯(lián)系人：何 東、彭志成，電話：0731-89990946（兼?zhèn)髡妫?，郵箱：scb8@163.com， 地址：長(zhǎng)沙市湘府西路8號(hào)省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處；郵編：410004
省財(cái)政廳聯(lián)系人：代 軍，電話：0731-85165179 地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)城南西路1號(hào)省財(cái)政廳外經(jīng)處；郵編：410015
湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)承諾函.docx
湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金集聚區(qū)（園區(qū)）申報(bào)總體方案.docx
湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)匯總表.docx
湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告.docx
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳
2018年2月8日
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