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發(fā)布時(shí)間： 2018年03月06日
各市州發(fā)改委：
為貫徹落實(shí)省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展好“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我委于2018年省預(yù)算內(nèi)基建投資中設(shè)立“園區(qū)新動(dòng)能培育”專(zhuān)項(xiàng)。現(xiàn)就專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持范圍及重點(diǎn)
?。ㄒ唬┲С址秶?。經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類(lèi)合規(guī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)支持園區(qū)內(nèi)納入我省“5個(gè)100”工程的項(xiàng)目和經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。
（二）支持重點(diǎn)。1、推進(jìn)創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈整合。重點(diǎn)支持服務(wù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，特別是20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)試驗(yàn)協(xié)作平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作服務(wù)平臺(tái)以及大型儀器設(shè)備共享和科技資源保障平臺(tái)等。2、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持為產(chǎn)業(yè)集群提供專(zhuān)業(yè)性服務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、中外合作產(chǎn)業(yè)園、外貿(mào)綜合服務(wù)等對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)，以及工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、投融資服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。3、新興產(chǎn)業(yè)孵化培育平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持各類(lèi)創(chuàng)新主體興辦的創(chuàng)新型孵化器(含創(chuàng)業(yè)加速器)、特色產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)和海外人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合高校、科研院所、海內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)形成的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。4、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。按照“一主一特”設(shè)立的特色產(chǎn)業(yè)園，除支持上述三類(lèi)平臺(tái)項(xiàng)目外，還支持為特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)品展示中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、電商平臺(tái)等。
二、支持原則及標(biāo)準(zhǔn)
按照“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)、發(fā)展特色、注重實(shí)效”的原則，根據(jù)市州申報(bào)排序，優(yōu)先支持符合“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位、公共服務(wù)效益明顯、具有一定規(guī)模的項(xiàng)目，優(yōu)先支持已開(kāi)工項(xiàng)目，優(yōu)先支持地方配套資金落實(shí)到位的項(xiàng)目，優(yōu)先支持獲得省級(jí)真抓實(shí)干成效明顯表彰通報(bào)的園區(qū)項(xiàng)目。
專(zhuān)項(xiàng)資金采取投資補(bǔ)助方式，按照項(xiàng)目投資額（不含征地拆遷及土建工程費(fèi)用）的30%予以支持，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
三、申報(bào)條件及程序
?。ㄒ唬┥陥?bào)條件。（1）項(xiàng)目符合專(zhuān)項(xiàng)支持的重點(diǎn)和方向，且納入園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)及國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)計(jì)劃，并從在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)獲取項(xiàng)目代碼和辦理相關(guān)手續(xù)；（2）申報(bào)的單個(gè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以上，其中，不含征地拆遷及土建工程費(fèi)用的投資在1000萬(wàn)元以上；（3）各平臺(tái)項(xiàng)目由獨(dú)立的法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，可為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，能夠?qū)ι鐣?huì)服務(wù)資源起帶動(dòng)作用，有效提升園區(qū)的自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)承載能力、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平和對(duì)外開(kāi)放水平；（4）主要選取2017年以來(lái)開(kāi)工、主要在2018年形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目，以及在2018年一季度以前可新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目；（5）所申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)省級(jí)財(cái)政性資金支持，且項(xiàng)目業(yè)主近3年無(wú)不良信用記錄。
?。ǘ┥陥?bào)材料。申請(qǐng)投資補(bǔ)助的需向省發(fā)改委報(bào)送以下資料：1、市州發(fā)改委（省直管縣發(fā)改局）申請(qǐng)文件；2、項(xiàng)目基本情況，包含全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況等、申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)投資的主要理由和政策依據(jù)、項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃情況、通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況、項(xiàng)目資金落實(shí)情況等；3、項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況，需提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證副本、企業(yè)法人代表身份證等復(fù)印件；4、在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和投資完成情況，提供施工許可證等文件復(fù)印件，項(xiàng)目資金到位和投資完成證明材料。新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件，規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，土地預(yù)審意見(jiàn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估批復(fù)文件等。5、項(xiàng)目單位綜合信用承諾書(shū)。包括：承諾申報(bào)材料真實(shí)，按照投資計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息等；6、市州發(fā)改部門(mén)經(jīng)實(shí)地察看對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性、合規(guī)性和完整性的審查意見(jiàn)等。
?。ㄈ┥陥?bào)程序。1、市州申報(bào)。符合申報(bào)要求的項(xiàng)目依照屬地管理原則，由園區(qū)管委會(huì)向市州發(fā)改委提出申請(qǐng)。市州發(fā)改委核實(shí)匯總后行文報(bào)省發(fā)展改革委。2、審查公示。省發(fā)改委組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，按照專(zhuān)項(xiàng)要求擇優(yōu)選擇符合條件的項(xiàng)目。經(jīng)處務(wù)會(huì)、委主任辦公會(huì)審查通過(guò)的項(xiàng)目在省發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示，公示期不少于3個(gè)工作日。3、計(jì)劃下達(dá)。根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)資金需求，合理確定年度支持項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助金額。并按程序報(bào)省人民政府審定。經(jīng)審定后，下達(dá)投資計(jì)劃。
四、工作要求。
1、請(qǐng)各市州發(fā)改委嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案及省預(yù)算內(nèi)資金管理有關(guān)規(guī)定，組織申報(bào)項(xiàng)目。符合申報(bào)要求的項(xiàng)目依照屬地管理原則，由園區(qū)管委會(huì)向市州發(fā)改委提出申請(qǐng)。市州發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料，特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件的相關(guān)文件，要組織審查或現(xiàn)場(chǎng)察看，必要時(shí)會(huì)商市級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)審，確保申報(bào)材料真實(shí)、有效、合規(guī)、完備，避免重復(fù)申報(bào)和虛假申報(bào)。
2、要切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目配套建設(shè)資金。
3、各市州發(fā)改委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目核實(shí)匯總后，于2018年3月12日前將項(xiàng)目申報(bào)資料紙質(zhì)版（一式三份）和電子版報(bào)省發(fā)展改革委（地區(qū)處），逾期不予受理。
聯(lián)系人：李麥?zhǔn)? 趙 希
電 話(huà)：0731—89991526 89990804
2018年省預(yù)算內(nèi)基建投資“園區(qū)新動(dòng)能培育”專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案.docx
2018年省預(yù)算內(nèi)園區(qū)新動(dòng)能培育專(zhuān)項(xiàng)投資計(jì)劃表.docx
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2018年3月6日
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
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