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發(fā)布時(shí)間： 2018年03月09日
各有關(guān)市州發(fā)改委、衛(wèi)生計(jì)生委：
為加快建設(shè)“健康湖南”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和健康扶貧，推動(dòng)醫(yī)療健康服務(wù)供給側(cè)改革，發(fā)展遠(yuǎn)程診療，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，2018年省預(yù)算內(nèi)設(shè)立“基層遠(yuǎn)程診室建設(shè)專項(xiàng)”?，F(xiàn)就專項(xiàng)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施目標(biāo)及任務(wù)
年度專項(xiàng)規(guī)模3000萬(wàn)元。擬在15個(gè)左右縣（市、區(qū)），建設(shè)30所左右的縣級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程診療受理端（每個(gè)縣2個(gè)），建設(shè)300個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程診療室終端（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建1間），實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院與基層遠(yuǎn)程診室互聯(lián)互通，指導(dǎo)基層醫(yī)生診斷疾病，優(yōu)化治療方案和轉(zhuǎn)診。
縣級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程診療受理端。在縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院（均要求在二級(jí)及以上，且能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成與省區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)互聯(lián)互通）各裝備一間綜合會(huì)診室，并在放射科、超聲科、心電圖室、婦產(chǎn)科、內(nèi)科、外科、五官科、皮膚科、兒科、中醫(yī)科等10個(gè)科室，各裝備一個(gè)房間的音視頻和計(jì)算機(jī)設(shè)備。同時(shí)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好遠(yuǎn)程DR、CT、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程B超、遠(yuǎn)程單科室會(huì)診、遠(yuǎn)程綜合會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)的目標(biāo)配置受理端設(shè)備與軟件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程診室終端。以縣為單位，對(duì)縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程診室業(yè)務(wù)用房進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改建、統(tǒng)一配置遠(yuǎn)程醫(yī)療基本設(shè)備、推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)互聯(lián)互通等。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
縣級(jí)綜合會(huì)診室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層遠(yuǎn)程診室均從現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房中解決，建筑面積按20至40平方米控制。
1、縣級(jí)醫(yī)院遠(yuǎn)程診療受理端。每個(gè)醫(yī)院安排資金15萬(wàn)元，包括3部分內(nèi)容：一是遠(yuǎn)程綜合會(huì)診室，由縣級(jí)醫(yī)院按標(biāo)準(zhǔn)自行裝修。二是遠(yuǎn)程診療輔助設(shè)備，補(bǔ)助約6萬(wàn)元。三是單科室會(huì)診診間遠(yuǎn)程診療輔助設(shè)備，每個(gè)醫(yī)院裝備10個(gè)科室，共補(bǔ)助約9萬(wàn)元。上述二、三項(xiàng)均由省衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)政府采購(gòu)，統(tǒng)一配置。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程診室終端。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排資金8-10萬(wàn)元（具體支持金額根據(jù)申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量確定），包括2部分內(nèi)容：一是遠(yuǎn)程診室裝修改造，省級(jí)投資打捆下達(dá)到縣（市、區(qū)），由縣級(jí)統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)和施工。二是專用遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，每個(gè)補(bǔ)助約6萬(wàn)元，由省衛(wèi)生計(jì)生委通過(guò)政府采購(gòu)，統(tǒng)一配置。
三、申報(bào)條件
專項(xiàng)實(shí)施采取“市州申報(bào)、整縣推進(jìn)、多點(diǎn)示范”的原則，項(xiàng)目申報(bào)必須具備以下條件：
1、申報(bào)項(xiàng)目必須是武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)、國(guó)家和省扶貧工作重點(diǎn)縣（市、區(qū)）二級(jí)以上公立醫(yī)院及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
2、縣級(jí)至少有1所二級(jí)或二級(jí)以上綜合醫(yī)院納入省衛(wèi)生計(jì)生委區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的互聯(lián)互通工程，并能在2018年上半年實(shí)現(xiàn)與省區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)互聯(lián)互通。
3、縣域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備遠(yuǎn)程診室業(yè)務(wù)用房，專網(wǎng)或有線寬帶已聯(lián)通。
4、縣級(jí)地方政府積極性高，前期工作成熟，具備2018年整縣推進(jìn)條件，并承諾統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)兩級(jí)遠(yuǎn)程資源互通，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)資金不足部分進(jìn)行財(cái)政配套，出臺(tái)相關(guān)運(yùn)行配套政策。
四、申報(bào)要求
全省基層遠(yuǎn)程診室建設(shè)工程已于2017年由省衛(wèi)計(jì)委打捆編制項(xiàng)目可研報(bào)告，我委審批，分年度實(shí)施。2018年市州項(xiàng)目縣個(gè)數(shù)按照因素法分配至市州，由市州自主、擇優(yōu)推薦項(xiàng)目縣，整縣申報(bào)、整縣實(shí)施。原則上多于5個(gè)縣的市州可以申報(bào)2個(gè)縣，5個(gè)縣以下的市州申報(bào)1個(gè)縣。按此原則，今年共可實(shí)施15個(gè)項(xiàng)目縣，其中懷化、邵陽(yáng)、湘西州各2個(gè)，永州、郴州、張家界、株洲、婁底、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)各1個(gè)。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，需要提交以下資料：
1、市州發(fā)改委和衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)文上報(bào)的申請(qǐng)文件。
2、以縣為單位編制的項(xiàng)目單行材料。包含以下內(nèi)容：①綜合情況，包括縣域醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀、現(xiàn)有醫(yī)療資源情況、項(xiàng)目實(shí)施條件、保障實(shí)施措施等；②縣級(jí)醫(yī)院情況。縣級(jí)二級(jí)及以上公立醫(yī)院與省區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)互聯(lián)互通情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、用于遠(yuǎn)程診室房屋間數(shù)（包括綜合會(huì)診室和科室診室，附照片）、綜合會(huì)診室改造規(guī)模（注明室內(nèi)長(zhǎng)、寬、高尺寸）。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個(gè)數(shù)、現(xiàn)有遠(yuǎn)程診斷醫(yī)用設(shè)備配置清單（心電圖機(jī)、DR、CT、B超的設(shè)備品牌和型號(hào)）、用于遠(yuǎn)程診室房屋（附照片）、單個(gè)診室改造規(guī)模（注明室內(nèi)長(zhǎng)、寬、高尺寸）。
3、縣級(jí)人民政府的保障實(shí)施計(jì)劃。包括確保二級(jí)或二級(jí)以上公立醫(yī)院2018年上半年完成與省區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)互聯(lián)互通。
4、縣級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生計(jì)生行政部門出具的相關(guān)材料真實(shí)性承諾函，以及確保項(xiàng)目2018年12月底前完工的承諾。
各相關(guān)市州于2018年3月13日前，向省發(fā)改委和省衛(wèi)生計(jì)生委申報(bào)。
五、安排程序
嚴(yán)格落實(shí)省預(yù)算內(nèi)基建投資專項(xiàng)資金管理有關(guān)文件精神和《省發(fā)改委項(xiàng)目資金申報(bào)及安排管理實(shí)施細(xì)則》（湘發(fā)改投資〔2015〕317號(hào)）規(guī)定，對(duì)本專項(xiàng)組織公開申報(bào)、公開篩選，并公示無(wú)異議后安排補(bǔ)助資金，確保公開、公平、公正。
六、項(xiàng)目監(jiān)管
項(xiàng)目資金下達(dá)后，省預(yù)算內(nèi)投資必須?？顚Ｓ?，不得用于償還以往的欠債，也不得用于建設(shè)方案規(guī)定以外的費(fèi)用，杜絕擠占、挪用和截留現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目單位應(yīng)按申報(bào)內(nèi)容及規(guī)模認(rèn)真實(shí)施，接受檢查稽察及財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，按要求定期向省發(fā)改委、省衛(wèi)計(jì)委報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2018年3月8日
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