發(fā)布時間: 2018年03月16日
各市州經(jīng)信委、省財政直管縣經(jīng)信局、中央在湘和省屬有關單位:
為進一步強化績效和責任意識,規(guī)范專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)省財政廳《關于做好2017年度省級一般公共預算專項資金績效自評工作的通知》(湘財績〔2018〕3號)要求,省經(jīng)信委組織開展2017年度省級財政專項資金績效評價工作?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、評價對象
1. 2017年度省級預算安排的4個專項資金:制造強省專項、中小企業(yè)發(fā)展專項、工業(yè)轉型升級專項、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。
2. 2017年度切塊整合專項資金:移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。
二、評價內容
?。ㄒ唬m椯Y金管理及實施整體績效
1. 專項資金預期目標的科學性、合理性,以及年度目標完成程度。
2. 專項資金組織管理水平。主要包括:專項資金組織管理機構;專項資金管理制度的規(guī)范性,專項資金分配合理性,專項資金指標下達及時性;項目管理制度健全性,項目申報、評審、立項、監(jiān)督、驗收、績效反饋等各個階段的組織實施規(guī)范性等。
?。ㄒ唬╉椖繂挝毁Y金使用情況
1. 資金落實及支出情況。主要包括資金使用單位財務制度是否健全、會計核算是否規(guī)范;專項資金到位時效及到位率;項目申報承諾的自籌資金實際到位率;資金支出規(guī)范性,包括資金支出進度和范圍等與申報計劃(預算、預期目標)的相符性,資金支出的合理、合法和合規(guī)性,有無資金缺口或結余,有無浪費行為,有無擠占挪用或套取資金現(xiàn)象等。
2. 項目實施過程情況。主要包括:項目立項論證充分性;項目實施規(guī)范性(包括項目單位申報資格合規(guī)、申報材料客觀真實、申報項目與有關規(guī)定相符等情況,項目單位是否建立了相關的管理制度、提供了必要的項目實施支撐條件等情況,項目調整、完成驗收、終止等過程是否按規(guī)定履行了相關手續(xù)等)。
3. 項目預期目標完成情況。重點評價項目進度完成及時性,項目的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、公眾滿意度等。
三、工作組織
?。ㄒ唬m椯Y金績效評價步驟
1.項目單位自評。項目單位根據(jù)項目建設和資金管理使用等情況進行自查,按要求填寫相關基礎表格,提供佐證材料,對照專項資金績效評價指標及打分表進行自評打分,完成項目績效自評報告,并將上述材料報送主管部門(中央在湘和省屬單位報省經(jīng)信委,其他單位報送所在市縣經(jīng)信部門)。
2.市縣主管部門自評。各市州、縣經(jīng)信部門對項目單位報送自評材料的完整性、真實性進行認真核查,必要時可對項目開展現(xiàn)場評價。在核查無誤的基礎上對項目資金撥付、管理、使用情況進行匯總分析,根據(jù)核查分析和現(xiàn)場評價情況,形成專項資金績效自評綜合報告。
3.省經(jīng)信委現(xiàn)場評價。按資金總額和項目總數(shù)的30%抽取省級財政專項資金支持項目,編制《2017年度各市州財政專項資金項目績效評價抽查單位(項目)名單》,并按地域劃分5個項目片區(qū)。省經(jīng)信委從有關處室(部門)抽調相關人員成立5個工作小組,分別前往5個項目片區(qū)對抽取的項目進行現(xiàn)場績效評價。
?。ǘ┛冃гu價工作分工
1.《關于開展2017年度省級財政資金績效評價工作的通知》請各市州經(jīng)信委轉交轄區(qū)內省財政直管縣,各專項資金管理處室轉交中央在湘和省屬有關單位,并按時布置完成相關工作。
2.各市州本級的績效自評工作由市州經(jīng)信委組織領導和具體實施,各省財政直管縣的績效自評工作由縣經(jīng)信局組織領導和具體實施,主要包括:通知項目單位開展績效自評、收集匯總項目單位上報材料、按不同專項資金分別撰寫本部門負責管理的專項資金績效自評報告,并將績效自評報告和項目單位上報的自評材料綜合匯總。
各專項資金2017年度安排項目情況、市縣經(jīng)信部門與項目單位自評所需填報表格、自評報告模板等資料,可從省經(jīng)信委官網(wǎng)下載。
四、結果應用
?。ㄒ唬┓答佌?。市縣經(jīng)信部門應及時將評價中發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見反饋項目單位,督促整改。對整改不落實或者不到位的,應根據(jù)情況向省經(jīng)信委、省財政廳提出調整或收回資金的建議,省經(jīng)信委將依照專項資金管理辦法有關規(guī)定,會同省財政廳做出相應處理。
?。ǘ┛己送▓?。省經(jīng)信委將績效自評工作開展情況匯總后報省財政廳,并進行通報。績效評價工作質量及評價結果將作為以后年度安排專項資金的重要參考。
五、有關要求
1.各市州、省財政直管縣須在3月25日前完成自評工作,并將市縣自評報告(加蓋公章的紙質版及電子版)、自評打分表(電子版),以及項目單位的自評報告(加蓋公章的紙質版及電子版)、自評打分表等相關材料(電子版)分專項整理后交績效評價小組帶回,中央在湘及省屬項目單位將相關資料直接報送省經(jīng)信委專項管理處室。
2.各現(xiàn)場績效評價小組3月26日—4月10日對抽取的項目進行現(xiàn)場績效評價,4月10日前將各市州、省財政直管縣、中央在湘及省直項目單位自評報告(加蓋公章的紙質版本及電子版本)以及其他相關材料報送省經(jīng)信委財務處(委辦公樓512室,聯(lián)系人:鄢彬,電話,13677379333)。
財政支出績效評價是政府績效管理的重要內容,是規(guī)范財政支出管理、提高資金使用效益的重要手段。專項績效評價結果將提供給省政府作為我省設立專項資金、確定專項預算規(guī)模的重要決策參考。本次專項資金績效自評工作后,省財政廳還將委托第三方機構開展績效評價工作。各級經(jīng)信部門和項目單位要高度重視,認真落實績效評價責任,嚴格按照通知要求做好專項資金績效評價各項工作,實事求是、全面準確反映專項資金使用的績效水平和預期目標實現(xiàn)程度。
六、其他有關事項
1.請各市州經(jīng)信委根據(jù)省經(jīng)信委提供的本市州被抽查的企業(yè)(項目)名單,及時聯(lián)系被抽查單位所在地經(jīng)信部門做好準備工作,并將有關績效評價的表格及自評報告提綱以電子郵件形式迅速送達被抽查單位,督促被抽查單位抓緊填報有關表格和提供自評報告,以備工作小組現(xiàn)場績效評價。同時請各市縣經(jīng)信部門將屬地被抽查單位的聯(lián)系人、聯(lián)系方式和地址交市州經(jīng)信委匯總,用以提供給現(xiàn)場評價工作小組。
2.請各市州經(jīng)信委指派1名聯(lián)絡員,有被抽查任務的縣市經(jīng)信部門指派1名聯(lián)絡員,負責對接和配合省經(jīng)信委現(xiàn)場績效評價工作小組的有關工作,聯(lián)絡人員名單請各市州經(jīng)信委統(tǒng)一匯總后,于3月20日下班前發(fā)至郵箱651735507@qq.com。
3.請各市州經(jīng)信委協(xié)助省經(jīng)信委現(xiàn)場績效評價工作組安排好食宿,并協(xié)助提供交通工具。
4.請在省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站的“通知公告”欄《關于開展2017年度省級財政專項資金績效評價工作的通知》“附件”中下載本通知中有關附件:(1)2017年度省經(jīng)信委省級財政專項資金績效評價工作小組分組名單。(2)2017年度各市州省級財政專項資金績效評價被抽查單位(項目)名單。(3)2017年度省級財政專項資金績效評價有關表格。(4)各市州經(jīng)信系統(tǒng)2017年省級財政專項資金項目現(xiàn)場績效評價工作聯(lián)絡員申報名單表格。
5.由于不同的省級財政專項資金對應的績效評價指標及打分表和其他表格不一樣,請各市州經(jīng)信委根據(jù)被抽查企業(yè)的專項資金類型,在工作組現(xiàn)場績效評價前指導被抽查企業(yè)填報好相應的績效評價有關表格,完成自評報告,以備工作組現(xiàn)場檢查和收集。
七、聯(lián)系方式
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省經(jīng)信委投資規(guī)劃處:肖晨暉
聯(lián)系電話:0731-88955499 13487589033
?。ǘ┕I(yè)轉型升級專項
省經(jīng)信委投資規(guī)劃處:彭景
聯(lián)系電話:0731-88955499 15700736600
(三)中小企業(yè)發(fā)展專項
省經(jīng)信委中小企業(yè)發(fā)展促進處:董覺
聯(lián)系電話:0731-88955534 13787096493
?。ㄋ模┸娒袢诤袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項
省經(jīng)信委軍民結合推進處:王天振
聯(lián)系電話:0731-84666005 15974209486
(五)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項
省經(jīng)信委軟件和信息服務業(yè)處:周碧蓉
聯(lián)系電話:0731-88955461 13397495058
湖南省經(jīng)濟和信息化委員會關于開展2017年度省級財政資金績效評價工作的通知(掃描件).docx
湖南省經(jīng)濟和信息化委員會
2017年3月15日