發(fā)布時(shí)間： 2018年04月26日
市直有關(guān)部門，各區(qū)、縣（市）發(fā)改局：
根據(jù)《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（省政府令第241號）、省政府辦公廳《關(guān)于加快推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制的意見》（湘政辦發(fā)〔2014〕14號）、市政府下發(fā)的《長沙市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（長政發(fā)〔2017〕9號）和《長沙市政府投資重大項(xiàng)目計(jì)劃》（長政函〔2018〕16號）等規(guī)章和政策文件要求，“政府性投資為主、項(xiàng)目總投資在3000萬元以上的非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，必須實(shí)行代建制”。為貫徹落實(shí)省、市政策對政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)行代建制的剛性要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府投資項(xiàng)目代建制管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深化代建制思想認(rèn)識
推行政府投資項(xiàng)目代建制，是國家投融資體制改革的具體措施，是政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理方式的制度創(chuàng)新，對于提高項(xiàng)目專業(yè)化管理水平和發(fā)揮政府投資效益、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。省、市政府相繼出臺系列配套政策文件，形成了發(fā)改部門“備案加監(jiān)管”，相關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的代建制管理模式。各區(qū)、縣（市）發(fā)改部門和相關(guān)單位要站在加強(qiáng)政府投資管理和轉(zhuǎn)變政府職能的高度重視代建制工作，嚴(yán)格按照《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》和相關(guān)代建制政策規(guī)定，切實(shí)落實(shí)省、市關(guān)于推行代建制的政策要求。
二、明確代建制重點(diǎn)領(lǐng)域
政府性投資為主、項(xiàng)目總投資在3000萬元以上的非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目（主要包括各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，公檢法司建設(shè)項(xiàng)目，科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政及社會福利等社會事業(yè)項(xiàng)目），必須實(shí)行代建制。確因特殊情況不實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提出書面報(bào)告并說明理由，經(jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門研究提出意見，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；上述項(xiàng)目總投資在3000萬元以下，項(xiàng)目建設(shè)單位有要求的，也可實(shí)行代建制。
三、規(guī)范代建制項(xiàng)目審批
實(shí)行代建制的非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，需提交項(xiàng)目代建申請報(bào)告。投資主管部門對實(shí)行代建制的項(xiàng)目，應(yīng)在批復(fù)立項(xiàng)（項(xiàng)目建議書）或可行性研究報(bào)告時(shí)，明確項(xiàng)目實(shí)行代建制管理和代建方式。
四、完善代建制市場服務(wù)
代建單位應(yīng)是按照《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》規(guī)定，具有相應(yīng)資質(zhì)、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、已進(jìn)入全省政府投資項(xiàng)目代建單位名錄庫的社會化專業(yè)單位。嚴(yán)格按照《湖南省代建單位招標(biāo)投標(biāo)辦法》，依法通過招投標(biāo)方式選定代建單位，簽訂項(xiàng)目代建合同。代建單位要按照合同約定，在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，切實(shí)履行服務(wù)義務(wù)，自覺遵守相關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)制度并服從監(jiān)管。代建單位招標(biāo)文件和代建合同需報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門備案。
五、強(qiáng)化代建制項(xiàng)目監(jiān)管
各區(qū)、縣（市）發(fā)改部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》和相關(guān)文件規(guī)定，完善項(xiàng)目管理的相關(guān)制度，以適應(yīng)代建制的要求，并按照各自職責(zé)，做好代建制項(xiàng)目的服務(wù)和監(jiān)督管理工作。發(fā)改部門要加強(qiáng)對代建制實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，切實(shí)履行監(jiān)管代建單位和協(xié)調(diào)業(yè)主單位的職責(zé)。建立發(fā)改、財(cái)政、住建、審計(jì)等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成部門齊抓共管的合力。
六、落實(shí)代建制具體項(xiàng)目
各區(qū)、縣（市）發(fā)改部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要對照本地區(qū)、本單位年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，對符合代建制政策剛性要求必須實(shí)行代建制的項(xiàng)目，進(jìn)行認(rèn)真梳理并積極推進(jìn)，依法依規(guī)嚴(yán)格審批，規(guī)范管理；要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的銜接和協(xié)調(diào)，搞好宣傳和解答，建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保省、市關(guān)于推行代建制的政策要求落到實(shí)處。
長沙市發(fā)展和改革委員會
2018年4月25日
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
郴州市科學(xué)技術(shù)局版權(quán)所有 ICP備案號： 湘ICP備10209074號-33
公安備案號 ：
43110302000213
