發(fā)布時間: 2018年06月13日
各市州發(fā)改委、糧食局(商務和糧食局),有關省屬企業(yè):
根據國家發(fā)展改革委經貿司、國家糧食局規(guī)劃財務司《關于做好2019年糧食安全保障調控和應急設施項目儲備和申報工作的通知》精神,為進一步做好2019年糧食安全保障調控和應急設施項目儲備及申報工作,請你們按照《糧食安全保障調控和應急設施中央預算內投資專項管理辦法》(發(fā)改經貿規(guī)〔2017〕1987號,以下簡稱《辦法》)的相關要求,及早謀劃,精心儲備一批符合支持方向、條件成熟項目?,F將有關事項通知如下:
一、認真做好項目儲備和申報工作
?。ㄒ唬┥陥箜椖款愋汀!掇k法》第二章“支持方向和項目條件”第五條明確了六類項目。今后國家將重點支持糧食現代物流項目(包括鐵路散糧運輸系統(tǒng)工程、港口散糧運輸提升工程、糧食物流(產業(yè))園區(qū)項目),適當支持倉儲類項目(包括收儲庫、大中城市成品糧儲備庫)、應急配送中心項目及糧食物流公共信息平臺項目。對于倉儲企業(yè)、貿易企業(yè)、加工企業(yè)等建設的一般物流項目,如沒有鐵路專用線或散糧碼頭,但糧食年中轉量達到30萬噸以上,也可統(tǒng)一按“糧食物流項目”進行申報。
(二)編制項目單行材料。申報項目需參照《辦法》附件1的內容和格式要求編寫單行材料,包括以下主要內容:項目單位基本情況、現有設施及運營情況、存在的主要問題、建設的必要性、建設內容和規(guī)模、總投資及資金構成、前期工作落實情況等。單行材料需附規(guī)范的總平面圖(不得以示意圖代替,不得將總平面圖拍照報送,圖幅大小應能看清楚),詳細標明現有設施、擬建設施的規(guī)模及指標(須符合國家頒布實施的建設標準和技術規(guī)范),以及分子項的投資估算表。各市州應要求項目申報單位提高單行材料質量,并對項目建設內容、建設規(guī)模、總投資、資金來源等嚴格審核把關,防止出現項目不實、相關手續(xù)不全、投資估算虛高等問題。對于建設規(guī)模和總投資特別大的項目,可考慮分期實施,以防范風險,避免后續(xù)審計、稽察出現問題。
?。ㄈ徍私ㄔO條件。各地要確保擬安排項目在省下達投資分解計劃時,取得依法依規(guī)應當辦理的相關手續(xù)、建設資金已基本落實、具備開工條件,避免中央預算內投資下達后“趴窩”。因此,各地在組織申報前,要對申報項目逐一進行實地考察,并對相關建設手續(xù)進行初步審核,脫離地方實際、建設條件及資金不落實的不得申報,避免出現通過國家初審后而因建設條件不落實等原因無法安排的情況,杜絕發(fā)生增加地方政府隱性債務等問題。
二、需要注意的幾個問題
?。ㄒ唬╆P于核算相關設施投資問題。為避免國家和地方核算的相關設施投資相差過大,各地在組織編制項目單行材料時,可請相關專家提前進行審核把關,重點審核項目建設內容、建設規(guī)模、總投資估算及納入《辦法》支持范圍的相關設施投資等內容。
?。ǘ╆P于有關說明材料問題。按照《辦法》相關要求,申報項目應附項目單位對申報材料真實性、合規(guī)性負責以及申報項目未使用其他中央財政性資金的聲明;大中城市成品糧儲備庫、應急配送中心項目需附當地政府相關部門出具的委托證明材料或合作協議。
三、申報要求
請你們按照上述要求,于6月22日前上報2019年糧食安全保障調控和應急設施項目投資需求(包括附表及申報項目簡介材料),并在重大建設項目庫中推送儲備項目;在此基礎上,認真篩選一批條件成熟、可落實的項目,于8月20日前上報項目清單及單行材料。請將紙質版材料報送省發(fā)改委、省糧食局,電子版分別發(fā)送至郵箱hnjwjmltc@163.com、hncslyd1016@sina.com。
湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省糧食局
2018年6月13日