發(fā)布時間: 2018年10月25日
各市州職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省直及中央在湘有關(guān)單位人事(職改)部門:
現(xiàn)將《湖南省群眾文化系列專業(yè)技術(shù)職稱申報評價辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題請及時反饋,以便進(jìn)一步完善。
湖南省職稱改革工作 湖南省群眾文化系列職稱
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2018年10月18日
湖南省群眾文化系列專業(yè)技術(shù)職稱申報評價辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳
印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2016〕77號)和《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(湘辦發(fā)〔2017〕33號)精神,促進(jìn)群眾文化系列職稱評審科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,結(jié)合我省實際,現(xiàn)制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省從事群文管理、輔導(dǎo)培訓(xùn)、群文美術(shù)、舞蹈、音樂、戲劇、文學(xué)、綜合等群眾文化專業(yè)領(lǐng)域工作的專業(yè)技術(shù)人員申報職稱(包括已達(dá)到退休年齡但按規(guī)定辦理了延退手續(xù)、仍在職在崗的專業(yè)技術(shù)人員,不包括公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位人員及其他達(dá)到退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員)。
第三條 群眾文化系列高級專業(yè)技術(shù)職稱名稱為研究館員、副研究館員,中級專業(yè)技術(shù)職稱名稱為館員。
第二章 申報基本條件
第四條 熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治立場堅定,遵守國家法律和法規(guī),具有良好的職業(yè)操守,認(rèn)真履行崗位職責(zé),恪守科研誠信,申報前連續(xù)累計所需資歷年限的年度考核須達(dá)合格以上。
第五條 學(xué)歷與資歷要求
一、 研究館員要求
具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上。
二、副研究館員要求
(一)博士后人員經(jīng)考核合格出站后,可直接申報。
(二)具有博士學(xué)位,擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上。
(三)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或相應(yīng)學(xué)位,擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上。
(四)具有大學(xué)專科學(xué)歷,長期(15年以上,下同)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織及縣以下企事業(yè)單位工作,擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)7年以上。
三、館員要求
(一)具有碩士學(xué)位,擔(dān)任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上。
(二)具有雙學(xué)士學(xué)位,擔(dān)任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)3年以上。
(三)具有大學(xué)本科、??茖W(xué)歷,擔(dān)任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)4年以上。
(四)具有中專學(xué)歷,長期(10年以上,下同)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織及縣以下企事業(yè)單位工作,擔(dān)任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上。
第三章 申報評價標(biāo)準(zhǔn)
第六條 專業(yè)理論知識要求
一、研究館員要求
具備堅實的群眾文化理論基礎(chǔ)和廣博的社會科學(xué)知識,在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有獨到的建樹,對群眾文化事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)突出,在同行中享有較大的影響與較高的聲譽(yù)。
二、副研究館員要求
具備深厚的群眾文化理論基礎(chǔ),對相關(guān)學(xué)科有較豐富的理論知識,了解和掌握本專業(yè)學(xué)術(shù)發(fā)展動態(tài),在全省同行中有一定知名度。
三、館員要求
能掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識,對本專業(yè)有一定的研究,能對群眾文化工作實踐進(jìn)行理論總結(jié),工作實績較好,得到群眾的認(rèn)可。
第七條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)要求
一、研究館員要求
具有豐富的群眾文化實踐經(jīng)驗,掌握本學(xué)科發(fā)展動態(tài),有承擔(dān)本專業(yè)高深研究任務(wù)的能力,或全面指導(dǎo)、主持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、開展創(chuàng)作和科研工作的能力,并能提出、解決本專業(yè)范圍內(nèi)的重大業(yè)務(wù)問題。
擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來,工作經(jīng)歷須具備下列條件中的三項:
1.作為主要人員參與制定省級以上文化發(fā)展規(guī)劃2項以上,或解決本專業(yè)重大問題2項以上。
2.負(fù)責(zé)組織策劃全省性重大藝術(shù)節(jié)慶活動1次以上,或組織策劃覆蓋本行政區(qū)域,具有較大社會影響、群眾廣泛參與的大型群眾文化活動8次以上
3.主導(dǎo)(策劃、制定、設(shè)計)實施有影響的群眾文化品牌項目2項以上。
4.組建、聯(lián)系、輔導(dǎo)群眾文藝團(tuán)隊2個,并使其連續(xù)5年能經(jīng)常性開展文化志愿服務(wù)活動,有較好的社會影響。
5.完成輔導(dǎo)創(chuàng)作作品30件以上,培訓(xùn)群眾文藝人才達(dá)300人次以上,輔導(dǎo)、培訓(xùn)對象或作品取得了較突出的成果。
6.主持(或主編)高水平群眾文化期刊,或在文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)換、集成運用、創(chuàng)新傳播等方面做出重大貢獻(xiàn),成效顯著。
7.獨立創(chuàng)作并在省級以上公開出版刊物及數(shù)字媒體發(fā)表的中型文藝作品1部和小型文藝作品(含小戲、曲藝、詞曲、編舞)5個以上,或其他文藝作品(含小說、詩歌、散文)10個以上。
8.有國家正式出版的反映個人創(chuàng)作或教學(xué)的藝術(shù)作品集、專著或多媒體出版物2部。
9.公開發(fā)表20件以上獨立創(chuàng)作的美術(shù)、書法、攝影作品,且有12件以上作品入選省級以上展覽活動。
10.主持并完成民族民間文化藝術(shù)(或非遺保護(hù)項目)挖掘、整理、研究和開發(fā)利用工作5項以上,形成文字資料并得到權(quán)威部門認(rèn)可。
11.主持、參與(排名前三位)完成國家級社會科學(xué)課題(項目)1項以上,或承擔(dān)省部級社會科學(xué)研究課題(項目)2項以上,主持、主要參與(排名前兩位)市級社會科學(xué)立項課題3項以上。
12.對群眾文化某些學(xué)科有系統(tǒng)研究,正式出版本專業(yè)著作(或文集)1部(主著或主編)或合著(本人為主創(chuàng)人員)2部以上,或在省部級以上刊物發(fā)表較高水平的論文(第一作者)3篇以上,或獨立撰寫有較大影響的專題調(diào)查報告1篇或發(fā)表2000字以上的文藝評論文章2篇以上。
二、副研究館員要求
具有承擔(dān)本專業(yè)較深研究任務(wù)的能力,能提出并解決本專業(yè)范圍內(nèi)較重大的業(yè)務(wù)問題,具備較強(qiáng)的策劃、組織本級群眾文化活動的能力。
擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來,工作經(jīng)歷須具備下列條件中的三項:
1.作為主要人員參與制定省級以上文化發(fā)展規(guī)劃1項,或解決本專業(yè)重大問題1項以上。
2.負(fù)責(zé)組織策劃全省性重大藝術(shù)節(jié)慶活動1次以上,或組織策劃覆蓋本行政區(qū)域,具有較大社會影響、群眾廣泛參與的大型群眾文化活動5次以上。
3.主導(dǎo)(策劃、制定、設(shè)計)實施有影響的群眾文化品牌項目1項以上。
4.組建、聯(lián)系、輔導(dǎo)群眾文藝團(tuán)隊1個,并使其連續(xù)3年能經(jīng)常性開展文化志愿服務(wù)活動,有較好的社會影響。
5.完成輔導(dǎo)創(chuàng)作作品20件以上,培訓(xùn)群眾文藝人才達(dá)200人次以上。
6.作為主要成員負(fù)責(zé)群眾文化刊物的編輯出版工作,或在文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)換、集成運用、創(chuàng)新傳播等工作中做出突出貢獻(xiàn),成效顯著。
7.獨立創(chuàng)作并在省級以上公開出版刊物及數(shù)字媒體發(fā)表的中型文藝作品1部和小型文藝作品(含小戲、曲藝、詞曲、編舞)3個以上,或其他文藝作品(含小說、詩歌、散文)8個以上。
8.有國家正式出版的反映個人創(chuàng)作或教學(xué)的藝術(shù)作品集、專著或多媒體出版物1部。
9.公開發(fā)表12件以上獨立創(chuàng)作的美術(shù)、書法、攝影作品,且有8件以上作品入選省級以上展覽活動。
10.主持并完成民族民間文化藝術(shù)(或非遺保護(hù)項目)挖掘、整理、研究和開發(fā)利用工作2項以上,形成文字資料并得到權(quán)威部門認(rèn)可。
11.主持、參與完成省部級社會科學(xué)研究課題(項目)1項以上,主持、主要參與(排名前兩位)市級社會科學(xué)立項課題2項以上,或?qū)θ罕娢幕承W(xué)科有系統(tǒng)研究,并撰寫高水平的論文3篇以上。
12.對群眾文化某些學(xué)科有系統(tǒng)研究,正式出版本專業(yè)獨著或作為第一作者著作(或文集)1部,或在省部級以上刊物發(fā)表較高水平的論文(第一作者)2篇,或獨立撰寫有較大影響的專題調(diào)查報告1篇或發(fā)表2000字以上的文藝評論文章1篇以上。
三、館員要求
熟悉群眾文化工作規(guī)律和方法,具有組織中小型群眾文化活動的實踐經(jīng)驗和獨立工作的能力。
擔(dān)任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來,個人獲本單位表彰獎勵1項以上,或獨立撰寫專業(yè)論文、經(jīng)驗交流、心得體會文章1篇(不少于1500字)以上。
第八條 業(yè)績、成果要求
一、研究館員要求
申報研究館員須在擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來獲得以下成果之一:
1.創(chuàng)作或輔導(dǎo) (獨立或排名第一)的作品獲全國性評獎二等獎(或同等次獎項,下同)1項或三等獎2項;或獲全省性評獎一等獎1項或二等獎2項。
2.科研成果獲省政府哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎三等獎或文化部文化藝術(shù)科學(xué)優(yōu)秀成果獎三等獎或文化部公共文化研究課題優(yōu)秀獎。
3.組織策劃的民族民間文化藝術(shù)(或非遺)項目參加國家級民族民間文化藝術(shù)(或非遺)展覽展示展演活動1次或省級民族民間文化藝術(shù)(或非遺)展覽展示展演活動2次。
4.主持完成的民族民間文化藝術(shù)(或非遺)項目申報成功為國家級民族民間文化藝術(shù)(或非遺)項目1項或省級民族民間文化藝術(shù)(或非遺保護(hù))項目2項。
5.組織、指導(dǎo)或負(fù)責(zé)的群眾文化工作的經(jīng)驗做法、創(chuàng)新案例等獲廳局級單位、全國各行業(yè)協(xié)會表彰或重點宣傳推介,或所培養(yǎng)、樹立的典型作為全省重大典型宣傳推介。
二、副研究館員要求
申報副研究館員須在擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來獲得以下成果之一:
1.創(chuàng)作或輔導(dǎo) (獨立或排名第一)的作品獲全國性評獎三等獎1項,或獲全省性評獎二等獎1項或三等獎2項。
2.科研成果獲市州政府哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎二等獎或文化部公共文化研究課題良好以上獎勵。
3.組織策劃的民族民間文化藝術(shù)(或非遺)項目參加省級民族民間文化藝術(shù)(或非遺)展覽展示展演活動1次或市州級民族民間文化藝術(shù)(或非遺)展覽展示展演活動2次。
4.主持完成的民族民間文化藝術(shù)(或非遺)項目申報成功為省級民族民間藝術(shù)(或非遺)項目1項或市州級民族民間藝術(shù)(或非遺)項目2項。
5.分管或負(fù)責(zé)工作的經(jīng)驗做法、創(chuàng)新案例等獲市直各單位、全省各行業(yè)協(xié)會表彰或重點宣傳推介,或所培養(yǎng)、樹立的典型作為全市重大典型宣傳推介。
三、館員要求
在群眾文化組織、創(chuàng)作、輔導(dǎo)、研究和非遺保護(hù)等工作中業(yè)績較突出。
第九條 外語、計算機(jī)水平和繼續(xù)教育要求
外語、計算機(jī)水平、繼續(xù)教育情況不作為申報職稱的必備條件。
外語、計算機(jī)是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)研究的重要工具,外語是跨文化溝通能力的重要體現(xiàn),應(yīng)積極鼓勵專業(yè)技術(shù)人員具備、提高其外語、計算機(jī)應(yīng)用能力水平。申報參評中級及以下職稱的,外語和計算機(jī)水平不作要求;申報參評高級職稱的,外語、計算機(jī)水平作為工作學(xué)習(xí)業(yè)績內(nèi)容賦予一定的評價權(quán)重,設(shè)置為權(quán)重項一般分別為3%,設(shè)置為加分項一般分別為總分值的3%。
專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為申報評定上一級資格的重要條件,以人力資源社會保障部門的考核評價結(jié)果(出具的繼續(xù)教育合格證明)為準(zhǔn),設(shè)置為權(quán)重項為3%,設(shè)置為加分項為總分值的3%。
第四章 破格申報條件
第十條 不具備規(guī)定的學(xué)歷或資歷條件,但能力和業(yè)績特別突出且有卓越貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員,可破格申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。破學(xué)歷申報副高級專業(yè)技術(shù)職稱,須具有大專學(xué)歷;大專學(xué)歷一般不能破格申報正高專業(yè)技術(shù)職稱、中專學(xué)歷一般不能破格申報副高專業(yè)技術(shù)職稱。破資歷申報正高級、副高級專業(yè)技術(shù)職稱的,須分別具有副高級、中級專業(yè)技術(shù)職稱。破格申報正高級專業(yè)技術(shù)職稱時,其擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時間應(yīng)在3年以上;破格申報副高級專業(yè)技術(shù)職稱時,其擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時間應(yīng)在3年以上。同時,申報前連續(xù)累計所需資歷年限的年度考核結(jié)果須為“合格”以上,并須有至少一年的年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”(獲得博士學(xué)位,擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)1年以上,破格申報副研究館員,任職期間年度考核結(jié)果為“合格”以上)。
第十一條 破格申報業(yè)績條件
破格申報人員一般須具備正常申報所要求的業(yè)績成果條件。同時,分別具備以下業(yè)績條件:
一、研究館員要求
破格申報研究館員必須同時具備以下成果業(yè)績和論文要求各一項:
1.成果及業(yè)績滿足以下條件之一:
國家有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀中青年專家、文化部優(yōu)秀專家、文化部青年拔尖人才、省委宣傳部“五個一批”人才;獲國家級二等獎以上科技、社會科學(xué)成果獎;獲國家級三等獎、省部級二等獎科技、社會科學(xué)成果獎的前5名;獲國際、國家級文化藝術(shù)活動三等獎以上的主要貢獻(xiàn)者;獲文化部、廣電總局、中國文聯(lián)、省級文化藝術(shù)活動一等獎項目的主要貢獻(xiàn)者(集體項目指前3名)。
2.論文滿足以下條件之一:
在國家級刊物或本專業(yè)核心期刊上發(fā)表或國家級學(xué)術(shù)會議、重大課題研討會交流過(評上等級)3篇(第一作者)以上本專業(yè)有很高學(xué)術(shù)價值的論文。
二、副研究館員要求
破格申報副研究館員必須同時具備以下成果業(yè)績和論文要求各一項:
1.成果及業(yè)績滿足以下條件之一:
獲國家級以上或省部級二等獎以上科技成果獎;獲國家級四等獎、省部級三等獎以上科技成果獎的前5名;獲國家級文化藝術(shù)活動獎勵的主要貢獻(xiàn)者;獲文化部、廣電總局、中國文聯(lián)、省級文化藝術(shù)活動二等獎以上項目的主要貢獻(xiàn)者(集體項目指前5名);大專畢業(yè),累計從事本專業(yè)工作25年,擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿5年,并主持、承擔(dān)過省部級文化藝術(shù)科研項目或市州大型群眾文化藝術(shù)活動的主要專業(yè)技術(shù)工作,通過省部級以上業(yè)務(wù)主管部門鑒定、達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,并被文化部評為國家一級文化館的主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。
2.論文滿足以下條件之一:
在國家級刊物或本專業(yè)核心期刊、國家級專業(yè)學(xué)會年會、國家重大課題研討會上發(fā)表或交流過(評上等級)本專業(yè)論文(第一作者)1篇;在省級刊物、省級學(xué)會年會、省級重點課題研討會上發(fā)表或交流過(評上等級)本專業(yè)有較高學(xué)術(shù)價值的論文(第一作者)2篇以上。
三、館員要求
破格申報中級職稱須滿足以下條件之一:
文化部公共文化研究課題合格以上獲得者;市州政府頒發(fā)的社會科學(xué)獎二等獎以上獲得者;省政府哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎三等獎以上獲得者;全省性文藝評獎三等獎;全國性文藝評獎入選;個人領(lǐng)銜獲得國際藝術(shù)比賽入選。
第五章 附 則
第十二條 在國(境)外取得碩士以上學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員,或者在國內(nèi)取得博士學(xué)位后、赴國(境)外從事2年以上專業(yè)技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員,其在回(來)湘后仍從事專業(yè)技術(shù)工作的,首次申報職稱時,不受資歷、原有無職稱限制,可比照同類專業(yè)技術(shù)人員的條件執(zhí)行。其在國內(nèi)外取得的工作業(yè)績與成果一并視為專業(yè)技術(shù)業(yè)績。
第十三條 部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部(專業(yè)技術(shù)士官)和黨政機(jī)關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作人員,首次申報職稱,不受資歷、原有無職稱限制,可比照我省同類專業(yè)技術(shù)人員的條件執(zhí)行。其在原單位取得的工作業(yè)績與成果一并視為專業(yè)技術(shù)業(yè)績。
第十四條 本辦法中凡是規(guī)定的學(xué)歷、年限、數(shù)量(目)、等級等概念均含標(biāo)識的學(xué)歷、年限、數(shù)量(目)等級。如,本科以上含本科,五年以上含五年,一項以上含一項,三等獎以上含三等獎,縣以下含縣等。申報業(yè)績計算時間為任現(xiàn)職以來至接收申報材料之日止,任職年限截至申報參評年度12月31日。
本辦法規(guī)定的著作、文集、論文等,不論出于何專業(yè)學(xué)術(shù)期刊、何出版社,其學(xué)術(shù)水平均由評委會專家公正、公平、全面地評定。
第十五條 有關(guān)詞(語)或概念的解釋
全國性評獎:中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于全國性文藝評獎制度改革的意見〉的通知》(廳字〔2015〕27號)文件規(guī)定,全國性評獎指在全國范圍內(nèi)對文藝領(lǐng)域的人物、作品進(jìn)行的評獎活動,包括跨省、自治區(qū)、直轄市的各類評獎活動,冠以“全國”“中國”“中華”等名稱的評獎活動。中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、文化部、新聞出版廣電總局、中國文聯(lián)、中國作協(xié)等舉辦的全國性文藝評獎。上述部門或省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府,經(jīng)黨和國家榮譽(yù)表彰工作機(jī)構(gòu)審定,舉辦的全國性評獎。
全省性評獎:指經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),舉辦的全省性評獎活動。省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省文化廳、省新聞出版廣電局、省文聯(lián)、省作協(xié)等在湖南省范圍內(nèi)對文藝領(lǐng)域的人物、作品進(jìn)行的評獎活動,包括跨市州的各類評獎活動,冠以“湖南省”、“湖南”、“瀟湘”、“三湘”等名稱的評獎活動。
主持:經(jīng)某部門認(rèn)可或任命的,在工作中起支配、決定作用的,一般為課題第一申報人或集體課題第一負(fù)責(zé)人。
主研人員:指在項目中承擔(dān)主要工作或關(guān)鍵性工作,或解決關(guān)鍵問題的人員。
公開發(fā)表:指在有國際統(tǒng)一刊號(ISSN)或有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的期刊上發(fā)表。
公開出版:指有“ISBN”編號的出版物。
著作(專著):指具有特定的研究對象,概念準(zhǔn)確,反映研究對象規(guī)律,并構(gòu)成一定體系,屬作者創(chuàng)造性思維的學(xué)術(shù)著作。凡文章匯編、資料手冊、編譯作品、普通教材、工具書及創(chuàng)作的作品集,都不視為著作。
論文:指通過邏輯論述,闡明作者的學(xué)術(shù)觀點,回答學(xué)科發(fā)展及實際工作問題的文章。它包括論題、論點、論據(jù)、結(jié)論、參考文獻(xiàn)等。凡對事業(yè)或業(yè)務(wù)工作現(xiàn)象進(jìn)行一般敘述、介紹(報道)的文章(不含評介、綜述)以及創(chuàng)作的作品,都不能視為論文。
項目(或課題):包括國家、部門和各級主管部門下達(dá)的或合同規(guī)定的科研或技術(shù)開發(fā)任務(wù)。有科學(xué)研究、技術(shù)管理、開發(fā)及推廣應(yīng)用等類型。
省級以上群眾文化專業(yè)刊物:指由省級以上群眾文化學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或省級以文化行政主管部門主編或主辦的群眾文化刊物。
群眾文化包含非遺保護(hù)工作:指從事收集、整理民族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各類資料;開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)、交流活動,積極打造文化特色品牌,推進(jìn)傳承、利用和發(fā)展等等。
第十六條 本辦法由省群眾文化系列職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。以往規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。