發(fā)布時間： 2018年12月25日
湘西自治州、張家界市、懷化市、邵陽市、婁底市，江華縣、江永縣、慈利縣、溆浦縣、武岡市和新化縣發(fā)改委（局）、財政局：
為支持湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級，積極培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，著力打造優(yōu)勢資源深度開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)鏈基本形成、龍頭企業(yè)引領作用突出的湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局，根據(jù)省政府批準的2019年湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用方案及各專項實施方案，現(xiàn)就湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目獎補及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育專項資金項目申報工作通知如下：
一、申報范圍及原則
（一）支持范圍
2017年1月1日之后開工建設的農(nóng)林產(chǎn)品加工、文化生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、工業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項目，以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目（不含文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈和茶產(chǎn)業(yè)鏈項目）。
（二）安排原則
1、突出重點。重大產(chǎn)業(yè)項目獎補類，優(yōu)先支持投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、市場前景好的項目。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目培育類，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)基礎好、特色優(yōu)勢明顯、配套能力強、覆蓋面廣、帶動作用大、龍頭企業(yè)引領作用突出的項目。
2、擇優(yōu)篩選。綜合考慮項目對區(qū)域的輻射帶動作用、研發(fā)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟社會生態(tài)效益、投資強度、發(fā)展后勁等情況，采取競爭方式擇優(yōu)選取。
3、投產(chǎn)優(yōu)先。優(yōu)先支持進展順利、短期內(nèi)能竣工投產(chǎn)的項目，優(yōu)先支持納入省級和市（州）級重點項目名單的項目。
4、從嚴規(guī)范。加強信息比對，除國家或省另有專門規(guī)定外，同一項目不得多頭申報、重復安排。同時，為堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，所報項目應符合政府債務管理相關要求，不會新增地方政府隱性債務。
5、定向傾斜。為貫徹落實中央和省委《關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》，促進我省深度貧困地區(qū)加快發(fā)展，對于我省明確的11個深度貧困縣所報項目，在項目要求及資金安排上給予適當傾斜照顧。
（三）安排方式
1、重大產(chǎn)業(yè)項目獎補類。
根據(jù)專家評審意見和綜合評分結(jié)果，分類型分檔次給予項目單位不同等次獎補資金。對同一項目的支持期限不超過2年。
2、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育類。
根據(jù)專家評審意見和綜合評分結(jié)果，對企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、公共服務平臺，以及對原材料基地、生產(chǎn)加工、物流銷售、新產(chǎn)品研發(fā)應用推廣、品牌建設及市場營銷體系建設等全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目，采取以獎代補的方式進行支持。對同一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的支持期限不超過3年。
二、申報條件及申報材料
（一）申報條件
重大產(chǎn)業(yè)項目獎補：
1、完成固定資產(chǎn)投資規(guī)模農(nóng)林產(chǎn)品加工項目為0.1億元（含0.1億元）以上，工業(yè)項目為0.3億元（含0.3億元）以上，文化生態(tài)旅游、商貿(mào)物流為0.5億元（含0.5億元）以上。
2、必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準和環(huán)境保護要求。
3、項目管理比較規(guī)范，社會信譽良好，項目單位及其法人代表無重大違法違規(guī)行為。
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎有特色。在省內(nèi)外擁有資源稟賦優(yōu)勢、較好的產(chǎn)業(yè)積累和市場競爭力，區(qū)域特色明顯，能夠成長為縣域以上主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。
2、規(guī)劃布局科學合理。發(fā)展方向明確、功能定位準確、產(chǎn)業(yè)配比合理，與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等規(guī)劃有機銜接。
3、項目建設依法合規(guī)。符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準和環(huán)境保護要求。項目管理比較規(guī)范，社會信譽良好，項目單位及其法人代表無重大違法違規(guī)行為。
4、每個縣市區(qū)（含市本級）申報特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目限報1個。
（二）申報資料
重大產(chǎn)業(yè)項目資金申請報告（一式8份），根據(jù)項目實際情況提供以下加蓋公章資料：
1、項目業(yè)主基本情況。包括企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)地址、獲得榮譽情況、職工人數(shù)、資產(chǎn)負債、銀行信用等級、主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、近三年經(jīng)營情況等，附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證（或三證合一）等。
2、項目主要情況。包括項目名稱、建設地點、建設期限、主要建設內(nèi)容及規(guī)模、當期投資總額及資金來源、項目進展情況、建成后主要效益等。
3、項目前期資料。包括項目審批備案文件及在線審批監(jiān)管平臺項目代碼，以及規(guī)劃、用地、環(huán)評等批復文件。
4、項目施工許可證、中標通知書等可以證明項目于2017年1月1日之后開工建設的相關依據(jù)（中標公布通知要求網(wǎng)上截圖）。
5、經(jīng)會計師事務所出具的項目投入資金情況專項審計或鑒證報告（按申報項目分年度列示）、近兩個會計年度的年度審計報告（包括審計報告、會計報表、報表附注）；由當?shù)亟y(tǒng)計部門出具的固定資產(chǎn)投資情況統(tǒng)計報表。
6、項目業(yè)主單位對相關材料真實性、合法性的承諾函。
7、縣市區(qū)（園區(qū)）發(fā)改和財政部門對項目資料真實性、合法性、完整性的審查意見（要求負責人簽字）。
8、其他相關材料，如項目施工照片、其他證明材料等。
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目資金申請報告（一式8份），由市州（縣市區(qū)）政府或主管部門（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)）或重點骨干企業(yè)申報，根據(jù)項目實際情況提供以下加蓋公章資料：
1、縣市區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育專項實施方案。包括：（1）資源稟賦、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)概況；（2）資源條件、產(chǎn)業(yè)（基地、園區(qū)、產(chǎn)品）規(guī)模及區(qū)域分布范圍、規(guī)模企業(yè)或企業(yè)集群、服務平臺、品牌、涉及的利益群體規(guī)模、經(jīng)濟社會生態(tài)效益、市場活力、發(fā)展后勁等產(chǎn)業(yè)鏈建設現(xiàn)狀；（3）從強鏈、補鏈、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)等方面提出產(chǎn)業(yè)鏈建設的思路、目標與發(fā)展計劃；（4）產(chǎn)業(yè)鏈建設采用的主要技術方案；（5）建設項目、投資總額、資金籌措和擬申請資金用途；（6）項目組織保障措施等內(nèi)容。
2、項目業(yè)主單位對相關材料真實性、合法性的承諾函。
3、縣市區(qū)發(fā)改和財政部門對項目資料真實性、合法性、完整性的審查意見（要求負責人簽字）。
4、其他相關材料，如根據(jù)具體情況自行設計和增加的數(shù)據(jù)表格和圖片，項目施工照片、其他證明材料等。
三、申報程序及要求
1、項目單位根據(jù)通知要求，向所屬縣市區(qū)發(fā)改、財政部門（市本級項目向所屬園區(qū)管委會）提交有關申報資料，并對項目和申報材料的真實性、完整性、合法性承擔法律責任。
2、縣市區(qū)（園區(qū)）發(fā)改部門會同財政部門對項目申報資料的真實性、完整性、合法性進行審核和檢查后，篩選出符合支持條件的項目，聯(lián)合行文報市州發(fā)改委、財政局；市州發(fā)改委、財政局對申報資料進行審核后，聯(lián)合行文報送省發(fā)改委、省財政廳。其中，省直管縣（慈利、溆浦、武岡、新化）和江華、江永縣發(fā)改委、財政局聯(lián)合行文直接報送省發(fā)改委、省財政廳，同時將申報文件抄報所屬市發(fā)改委、財政局備案。
3、省發(fā)改委根據(jù)《湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等規(guī)定，通過專家評審確定擬獎補項目和單位名單，并進行公示公告。省財政廳根據(jù)正式下達的獎補資金計劃，依據(jù)《預算法》等相關法律按程序撥付資金。
4、請各市州和有關縣（市）發(fā)改、財政部門抓緊做好項目申報工作，于2019年1月15日前將項目資金申報材料（1式8份）及申報文件電子版報送省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處，逾期不予受理。
聯(lián)系電話：省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處 0731—89991001；
電子郵箱：13507310133@139.com
附件：1-1、2019年湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目基本情況表
1-2、項目申報材料真實性承諾書
1-3、2019年湘西地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目申報匯總表
2-1、2019年湘西地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目申報書（樣本）
2-2、項目申報材料真實性承諾書
2-3、2019年湘西地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目申報匯總表
湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳
2018年12月19日
主辦單位： 郴州市科學技術局
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