發(fā)布時間： 2018年12月25日
有關(guān)市州縣發(fā)改委（局）、財政局，有關(guān)單位：
為發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“瀟湘”茶公共品牌建設(shè)在實施精準(zhǔn)扶貧、帶動農(nóng)民脫貧致富中的重要作用，落實省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的意見，根據(jù)省發(fā)改委、省農(nóng)委《關(guān)于加快大湘西地區(qū)茶葉公共品牌建設(shè)的實施方案》（湘發(fā)改西開〔2015〕803號）精神，《省發(fā)改委項目資金申報及安排管理實施細(xì)則》和湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理要求，現(xiàn)就2019年大湘西地區(qū)茶葉公共品牌建設(shè)專項資金項目申報有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍及條件
除茶旅融合發(fā)展示范項目外，原則上應(yīng)是湖南省大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會員或已列為促進(jìn)會新增會員考察對象的企業(yè)，并且按要求規(guī)范使用了“瀟湘”茶公共品牌，申報項目符合專項支持的重點及方向、完成項目前期工作、項目自籌資金基本落實、具備實施條件。具體要求是：
（一）品牌營銷推介類項目
1、“瀟湘”茶品牌宣傳推介。包括機場、地鐵、高鐵、高速公路、電視及其他主流媒體的品牌宣傳、廣告投放，省內(nèi)外瀟湘茶品牌專項推介會等，主要由湖南省大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會負(fù)責(zé)實施（以下簡稱促進(jìn)會）。
2、“瀟湘”茶品牌營銷體系建設(shè)。包括在省內(nèi)及國內(nèi)主要城市支持布局一定數(shù)量的“瀟湘”茶實體專賣店（含專柜、星級酒店大堂吧）。
3、省內(nèi)外主要茶葉展會組織及參展補貼。對于企業(yè)參加由促進(jìn)會統(tǒng)一組織的在國內(nèi)主要城市舉辦的全國性或區(qū)域性茶業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品展會，以及有關(guān)市州縣和單位統(tǒng)一組織的以“瀟湘”茶為主題的茶業(yè)展會，給予適當(dāng)?shù)慕M織和參展補貼。
4、其他項目。包括評比培訓(xùn)、技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)推廣、營銷策劃、公共電商平臺等項目。
（二）品牌建設(shè)示范類項目
1、現(xiàn)代化茶葉加工生產(chǎn)線。重點扶持現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工生產(chǎn)線建設(shè)和改造。優(yōu)先支持古丈毛尖、黃金茶、碣灘茶、石門銀峰等二級品牌以及茉莉花茶等創(chuàng)新品牌生產(chǎn)線改造，優(yōu)先支持已開工或前期工作完備的項目
2、“瀟湘”茶品質(zhì)提升改造。支持茶園病蟲害綠色防控、有機茶園認(rèn)證、溯源體系、茶葉全域有機試點項目建設(shè)，借助中央電視臺宣傳廣告影響和“瀟湘”茶系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣實施，進(jìn)一步提高“瀟湘”茶品質(zhì)和產(chǎn)品附加值。
3、企業(yè)兼并重組。按照自愿協(xié)商原則，鼓勵支持市級以上茶葉龍頭企業(yè)對其他小型企業(yè)進(jìn)行兼并重組和資源整合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)整合情況給予適當(dāng)補助。
（三）茶旅融合發(fā)展示范項目
打造“以茶興旅、以旅促茶”的茶旅融合發(fā)展模式，開發(fā)文化、生態(tài)、休閑、體驗、教學(xué)等各類茶旅產(chǎn)品。項目建設(shè)地點須具有較好的茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，項目前期工作完備并已開工建設(shè)，項目建設(shè)主體明確，建設(shè)內(nèi)容符合茶旅融合發(fā)展方向，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益良好，對當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展和幫助農(nóng)民致富有較大的示范帶動作用。對已安排專項資金、建設(shè)進(jìn)度快、帶動效益明顯的項目，仍可繼續(xù)申報支持，但支持期限不超過2年。
二、安排原則
1、突出重點。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動能力強的國家及省市級骨干龍頭企業(yè)。
2、規(guī)范高效。堅持公開、公平、公正，確保專項資金規(guī)范安全使用。
3、項目安排與計劃執(zhí)行情況掛鉤。對近兩年安排的專項資金計劃項目未開工或進(jìn)度嚴(yán)重滯后的縣市區(qū)壓減資金規(guī)模。
4、定向傾斜。為貫徹落實中央和省委《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》，促進(jìn)我省深度貧困地區(qū)加快發(fā)展，對于我省明確的11個深度貧困縣所報項目，在項目要求及資金安排上給予適當(dāng)傾斜照顧。
三、申報資料
1、項目單位相關(guān)材料真實性承諾函。
2、市州發(fā)改、財政部門聯(lián)合申報文件（含申報項目匯總表，表格格式見附件）。
3、項目單行材料：項目單位基本情況；項目主要情況，包括項目名稱、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、總投資及資金來源、項目進(jìn)展情況等；符合權(quán)限要求的項目審批、核準(zhǔn)或備案文件。
4、其他相關(guān)資料。
四、申報程序及要求
1、項目單位根據(jù)通知要求，向所屬縣市區(qū)發(fā)改、財政部門提交有關(guān)申報資料，并對項目和申報材料的真實性、完整性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
2、縣市區(qū)發(fā)改部門會同財政部門對項目申報資料的真實性、完整性、合法性進(jìn)行審核和檢查后，篩選出符合支持條件的項目，聯(lián)合行文報市州發(fā)改委、財政局；市州發(fā)改委、財政局對申報資料進(jìn)行審核后，聯(lián)合行文報送省發(fā)改委、省財政廳。
3、省發(fā)改委按照《湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等規(guī)定，會同湖南省大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會進(jìn)行初審。初審后省發(fā)改委組織復(fù)審，對確有必要進(jìn)行評審的項目組織專家評審，根據(jù)復(fù)審意見或評審專家意見確定擬補助項目和單位名單，并進(jìn)行公示公告。省財政廳根據(jù)正式下達(dá)的補助資金計劃，依據(jù)《預(yù)算法》等相關(guān)法律按程序撥付資金。
4、對于截留、挪用、騙取專項資金以及其他違法使用專項資金行為，依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
5、市州發(fā)改、財政部門及有關(guān)單位于2019年1月15日前，將項目申報資料1式6份及申報文件電子版報送省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處，逾期不予受理。
聯(lián)系電話：省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處 0731—89991001；
電子郵箱：13507310133@139.com
附件：1、2019年大湘西地區(qū)茶葉公共品牌建設(shè)專項資金項目申報表
2、項目申報材料真實性承諾書
3、2019年大湘西地區(qū)茶葉公共品牌建設(shè)項目申報具體要求及說明
湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳
2018年12月19日
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