發(fā)布時間： 2018年12月25日
湘西自治州、張家界市、懷化市、邵陽市、婁底市及江華縣、江永縣發(fā)改委、財政局和黨委宣傳部：
為推進大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設，探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的生產(chǎn)性保護和經(jīng)營性開發(fā)新模式，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、創(chuàng)意設計等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動廣大群眾脫貧致富奔小康，根據(jù)省政府批準的2019年湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用方案及各專項實施方案，現(xiàn)就2019年湘西地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目申報有關事項通知如下：
一、總體要求
注重與湘西地區(qū)扶貧開發(fā)相結合，與文化生態(tài)旅游精品線路建設相結合，通過生產(chǎn)實踐增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身活力，使之成為推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要支撐。
（一）開發(fā)一批文化旅游特色商品。圍繞傳統(tǒng)美術、傳統(tǒng)手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如土家織錦、苗家刺繡、瑤族挑花、苗家銀飾、侗錦、石雕、木雕、竹刻竹編等，培育和扶持一批有特點、有價值、易攜帶的文化旅游特色商品，以生產(chǎn)性保護方式支持其生產(chǎn)和銷售。
（二）打造一批文化精品演藝節(jié)目。圍繞傳統(tǒng)音樂舞蹈、傳統(tǒng)戲劇曲藝、傳統(tǒng)體育游藝與雜技等民族民俗文化資源，支持旅游景點劇場演出、實景演出、小型地方民族節(jié)會等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演，打造一批具有地方特色、民族特色和市場潛力的演藝節(jié)目和文化產(chǎn)品。
（三）建設一批非遺產(chǎn)品展示館。鼓勵各級政府組織、國有企業(yè)和社會資本，建設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，促進非遺產(chǎn)品的良性互動，建成一批非遺產(chǎn)品集散地。
二、支持范圍及原則
（一）支持范圍
支持湘西地區(qū)具有旅游開發(fā)價值，列入國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的非遺商品開發(fā)、傳習所、展示館、演藝節(jié)目等生產(chǎn)性保護項目，可供游客欣賞、體驗、互動的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗項目。
（二）安排原則
1、突出重點。優(yōu)先支持與文化生態(tài)旅游結合緊密、適宜進行生產(chǎn)性保護開發(fā)的文化旅游特色商品項目，優(yōu)先支持有市場化主體運營維護的項目，優(yōu)先支持大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路上的項目。對純道路、房屋整修等基礎設施建設項目，以及只有劇目排練等搶救性保護、沒有與文化生態(tài)旅游或生產(chǎn)性保護相結合的項目，不予支持。
2、定向傾斜。為貫徹落實中央和省委《關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》，促進我省深度貧困地區(qū)加快發(fā)展，對于我省明確的11個深度貧困縣所報項目，在項目要求及資金安排上給予適當傾斜照顧。
3、從嚴規(guī)范。加強信息比對，除國家或省另有專門規(guī)定外，同一項目不得多頭申報、重復安排。同時，為堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，所報項目應符合政府債務管理相關要求，不新增地方政府隱性債務。
（三）支持方式
通過投資補助的方式，分檔次安排資金。
三、申報條件及要求
（一）申報條件
1、在已公布的省級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，具備一定生產(chǎn)性保護條件，藝術性、觀賞性、應用性較強的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。
2、申報單位為湘西地區(qū)的文化企事業(yè)單位、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、非遺傳承人等。具有獨立法人資格,且直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承的企事業(yè)單位,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位或國家級代表性傳承人優(yōu)先。
3、具有固定的工作場所、作坊和專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的從業(yè)人員。
4、項目已開工。
（二）材料要求
1、項目單位申報材料真實性承諾書。
2、市州或縣市區(qū)發(fā)改、財政和黨委宣傳部門聯(lián)合行文的申請文件。
3、《項目申報書》（1式8份），主要包括：
（1）項目申報表；
（2）項目的基本情況，包括項目立項文件及在線審批監(jiān)管平臺項目代碼；項目施工許可證及現(xiàn)場照片等證明項目已開工建設的資料；主要建設內(nèi)容、資金來源及已完成投資；進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護采取的手段和方式；今后運營方式及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益等；
（3）項目單位的基本情況，如營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、獲獎證明、最近1年企業(yè)財務報告、佐證資金用途的合同等資料復印件(加蓋單位公章)；
（4）其他與項目相關的資料。
（三）時間要求
2019年1月15日前向省發(fā)改委報送項目申請文件、項目申報書等相關資料。
四、申報程序
1、項目單位根據(jù)通知要求，向所屬縣市區(qū)發(fā)改、財政、黨委宣傳部門提交有關申報資料，并對項目和申報資料的真實性、完整性、合法性承擔法律責任。
2、縣市區(qū)發(fā)改部門會同本級財政、黨委宣傳部門對項目申報資料的真實性、完整性、合法性進行審查，并現(xiàn)場核查有關內(nèi)容，篩選出符合支持條件的項目，聯(lián)合行文報市州發(fā)改、財政、黨委宣傳部門；市州發(fā)改、財政、黨委宣傳部門對申報資料進行審核后，聯(lián)合行文報送省發(fā)改委。其中，江華縣、江永縣發(fā)改、財政、黨委宣傳部門聯(lián)合行文直接報省發(fā)改委。
3、省發(fā)改委商省財政廳、省文化改革發(fā)展領導小組辦公室按照《湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等規(guī)定，對申報項目材料進行復核，組織專家進行評審，綜合考量后確定擬支持項目和資金安排方案，并進行上網(wǎng)公示。省財政廳根據(jù)正式下達的補助資金計劃，依據(jù)《預算法》等相關法律按程序撥付資金。
聯(lián)系方式：省發(fā)改委湘西地區(qū)開發(fā)處，0731-89990957；
郵箱：13973103301@139.com
附件：
1、2019年湘西地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目申報書
2、項目申報材料真實性承諾書
3、市（州）2019年湘西地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目匯總表
湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳
湖南省文化改革發(fā)展領導小組辦公室
2018年12月19日
主辦單位： 郴州市科學技術局
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