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各市州發(fā)改委，湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局，省直有關(guān)單位：  

為深入貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)（湘政辦發(fā)[2018]59號(hào)）》，按照《湖南省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)管理辦法（湘發(fā)改服務(wù)〔2019〕107號(hào)）》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就組織開(kāi)展第三批湖南省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范集聚區(qū)）申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

一、申報(bào)方向  

為推進(jìn)實(shí)施服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)提升工程,著力補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新跨越和高質(zhì)量發(fā)展，確定此次服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)申報(bào)的重點(diǎn)方向?yàn)椋阂匝邪l(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件和信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、會(huì)展和人力資源服務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)；文化創(chuàng)意類(lèi)示范集聚區(qū)；有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，具有較強(qiáng)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)、模式、技術(shù)、產(chǎn)品等創(chuàng)新的服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)。  

二、申報(bào)類(lèi)型 

此次申報(bào)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)分兩類(lèi)：一類(lèi)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益突出，有多家同類(lèi)或相關(guān)大企業(yè)（機(jī)構(gòu)）入駐的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)類(lèi)）；一類(lèi)是產(chǎn)業(yè)特色突出，在專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)特色類(lèi)）。 

三、申報(bào)條件  

申報(bào)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)應(yīng)具備以下條件：  

（一）符合有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地節(jié)約集約利用要求，符合全省服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域功能分區(qū)； 

（二）有完善的創(chuàng)建工作方案和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)明確、功能定位合理、配套體系相對(duì)健全，在空間上相互聯(lián)系、相對(duì)集中； 

（三）服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)模式創(chuàng)新特征明顯，補(bǔ)短板、促就業(yè)效應(yīng)突出，在培育新供給、打造新品牌、激發(fā)新活力、釋放新潛能，推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略上具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；  

（四）有相應(yīng)的管理力量；公共服務(wù)平臺(tái)健全，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，公共配套服務(wù)完善，統(tǒng)計(jì)核算制度健全；  

（五）優(yōu)勢(shì)類(lèi)示范集聚區(qū)，原則上集聚區(qū)內(nèi)建筑面積或工作場(chǎng)所不少于5萬(wàn)平方米，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量不少于40家，其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不少于20家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（或集聚區(qū)內(nèi)排名前20名的企業(yè)）年?duì)I業(yè)收入總額不少于30億元；特色類(lèi)示范集聚區(qū)，原則上集聚區(qū)內(nèi)建筑面積或工作場(chǎng)所不少于2萬(wàn)平方米，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量不少于25家，其中規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量不少于10家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)（或集聚區(qū)內(nèi)排名前20名的企業(yè)）年?duì)I業(yè)收入總額不少于3億元。同時(shí)，上述類(lèi)型集聚區(qū)內(nèi)應(yīng)有不少于3家符合示范集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)模和水平位居省內(nèi)同行業(yè)前列的骨干企業(yè)；  

（六）所在地政府對(duì)推薦區(qū)域在發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政政策、政務(wù)服務(wù)和人才發(fā)展等方面予以大力支持； 

（七）推薦申報(bào)區(qū)域，必須已評(píng)定為市（州）級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)或省級(jí)及以上服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)園（示范基地）；  

（八）申報(bào)區(qū)域存在以下情形之一的，可適當(dāng)降低認(rèn)定條件：一是在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有較強(qiáng)示范推廣價(jià)值的；二是有重大業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新的；三是已獲評(píng)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)園（示范基地）的。  

四、申報(bào)材料   

（一）推薦單位需提供材料： 

申報(bào)區(qū)域所在市州發(fā)展改革部門(mén)（服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或聯(lián)席會(huì)議制度辦公室）的上報(bào)文件、申報(bào)區(qū)域匯總表（附件2）、真實(shí)性承諾函（附件3）；  

（二）申報(bào)單位需提供材料： 

1、《湖南省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)申報(bào)表》（附件1）；  

2、依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃(標(biāo)注示范集聚區(qū)用地范圍)；  

3、示范集聚區(qū)創(chuàng)建工作方案（包括集聚區(qū)基本情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、主要項(xiàng)目，創(chuàng)建工作相關(guān)政策和主要措施等）；  

4、示范集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（區(qū)域范圍、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、保障措施等）；  

5、入駐主導(dǎo)企業(yè)目錄及企業(yè)營(yíng)業(yè)（銷(xiāo)售）收入、稅收等與創(chuàng)建條件有關(guān)的資料；  

6、公共服務(wù)平臺(tái)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資料；  

7、管理機(jī)構(gòu)資料；  

8、生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具的審查意見(jiàn)；  

9、已獲評(píng)市州級(jí)示范集聚區(qū)或省級(jí)及以上服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)園（示范基地）的相關(guān)證明材料等。 

五、申報(bào)要求  

（一）申報(bào)程序。各地各有關(guān)單位接此通知后，請(qǐng)嚴(yán)格按照申報(bào)要求，認(rèn)真組織好示范集聚區(qū)申報(bào)和推薦工作。 

1、省直部門(mén)推薦分管領(lǐng)域范圍內(nèi)的區(qū)域，由推薦單位出具正式推薦函，統(tǒng)一通過(guò)申報(bào)區(qū)域所在地市州發(fā)改部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。 

2、市州本級(jí)及所轄區(qū)縣市申報(bào)區(qū)域向所在市州發(fā)改委提交申報(bào)資料；由市州發(fā)改委對(duì)申報(bào)區(qū)域進(jìn)行篩選、推薦，對(duì)符合申報(bào)條件的區(qū)域進(jìn)行匯總后，上報(bào)省發(fā)改委。湘江新區(qū)申報(bào)區(qū)域，由新區(qū)經(jīng)發(fā)局按程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行篩選、推薦，對(duì)符合申報(bào)條件的區(qū)域進(jìn)行匯總后，上報(bào)省發(fā)改委。 

3、各地上報(bào)的申報(bào)材料經(jīng)省發(fā)改委（省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度辦公室）審驗(yàn)合格后，交由省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)小組牽頭部門(mén)進(jìn)行初審；省發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)申報(bào)區(qū)域進(jìn)行評(píng)審答辯，并組織對(duì)申報(bào)區(qū)域進(jìn)行必要的實(shí)地察看，提出審核意見(jiàn)。 

4、對(duì)審核通過(guò)的示范集聚區(qū)名單，在省發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示。公示無(wú)異議后，上報(bào)省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)審定。  

（二）申報(bào)數(shù)量。各市州、湘江新區(qū)和省直有關(guān)部門(mén)推薦申報(bào)區(qū)域要嚴(yán)格控制數(shù)量，認(rèn)真篩選符合條件且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)域上報(bào)，各市州、湘江新區(qū)推薦上報(bào)的區(qū)域數(shù)原則上不超過(guò)2個(gè)，省直部門(mén)推薦分管領(lǐng)域范圍內(nèi)的申報(bào)區(qū)域數(shù)原則上不超過(guò)1個(gè)。其中，由省直部門(mén)推薦區(qū)域不占用市州和湘江新區(qū)名額；長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市、郴州市（“十三五”國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域）可增報(bào)1個(gè)區(qū)域。 

（三）申報(bào)時(shí)間。申報(bào)材料請(qǐng)于2019年5月20日前以正式文件報(bào)省發(fā)改委（一式三份），同時(shí)報(bào)送電子版，逾期申報(bào)或申報(bào)資料不全者，一律不予受理。 

開(kāi)展省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)申報(bào)工作，目的是創(chuàng)建培育一批對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展有示范、支撐和輻射帶動(dòng)作用的集聚區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《湖南省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)管理辦法》和本通知的要求，認(rèn)真組織和指導(dǎo)申報(bào)區(qū)域編制申報(bào)文本，審核相關(guān)資料是否齊全，對(duì)申報(bào)區(qū)域要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，并對(duì)項(xiàng)目及上報(bào)資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性負(fù)責(zé)，確保申報(bào)工作順利推進(jìn)，取得預(yù)期效果。  

聯(lián)系人：何  東、彭志成，電話(huà)：0731-89990946（兼?zhèn)髡妫]箱：scb8@163.com， 地址：長(zhǎng)沙市湘府西路8號(hào)省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處；郵編：410004 

附件：1、湖南省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)申報(bào)表 

2、第三批湖南省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)申報(bào)匯總表 

3、第三批湖南省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)申報(bào)承諾函 

附件匯總.docx

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 

2019年3月29日