發(fā)布時間： 2019年04月11日
各市州工信局、省財政直管縣工信部門、中央在湘和省屬有關單位：
為進一步規(guī)范省級財政專項資金管理，強化績效和責任意識，切實提高資金使用效益，根據(jù)省財政廳《關于開展2018年度部門整體支出績效自評工作的通知》（湘財績〔2019〕2號）要求，省工信廳組織開展2018年度省級財政專項資金績效自評工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、評價對象
1. 2018年度省級預算安排的4個專項資金：制造強省專項、中小企業(yè)發(fā)展專項、工業(yè)轉型升級專項、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。
2. 2018年度切塊整合專項資金：移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。
二、評價內容
1. 專項資金使用情況。主要包括資金使用單位財務制度是否健全、會計核算是否規(guī)范；專項資金到位時效及到位率；項目申報承諾的自籌資金實際到位率；資金支出規(guī)范性，包括資金支出進度和范圍等與申報計劃（預算、預期目標）的相符性，資金支出的合理、合法和合規(guī)性，有無資金缺口或結余，有無浪費行為，有無擠占挪用或套取資金現(xiàn)象等。
2. 年度目標完成情況。主要包括：項目立項論證充分性；項目實施規(guī)范性（包括項目單位申報資格合規(guī)、申報材料客觀真實、申報項目與有關規(guī)定相符等情況，項目單位是否建立了相關的管理制度、提供了必要的項目實施支撐條件等情況，項目調整、完成驗收、終止等過程是否按規(guī)定履行了相關手續(xù)等）。
3. 各項績效指標完成情況。對照三級績效指標的年度指標值，逐項填寫全年實際完成值?？冃е笜送瓿汕闆r評分為三檔：全部或基本達成預期指標的、部分達成預期指標并具有一定效果的、未達成預期指標且效果較差的，資金使用單位分別按照100％—80％（含）、80％—60％（含）、60％—0％合理填寫分值。
4. 未完成績效目標或超過績效指標值較多的原因和改進措施。對未完成績效目標，或超過項目申報時設定的績效指標值較多（30%及以上）的原因逐條進行分析，書面作出說明并提出改進措施。
三、工作組織
（一）專項資金績效評價步驟
1. 項目單位自評。項目單位根據(jù)項目建設和資金管理使用等情況進行自查，按要求網(wǎng)上填寫2018年度**專項資金績效評價及打分表、項目績效自評報告，并上傳佐證材料（掃描件）。企業(yè)注冊及績效評價資料上傳到《湖南省工業(yè)和信息化廳項目管理系統(tǒng)》，網(wǎng)址：http://222.240.80.54:8086/pmp/a/login（系統(tǒng)咨詢 張凱迪，18153882457）。
2. 市縣主管部門自評。各市州、縣工信部門對項目單位報送自評材料的完整性、真實性進行網(wǎng)上核查，必要時可對項目開展現(xiàn)場評價。在核查無誤的基礎上對項目資金撥付、管理、使用情況進行匯總分析，根據(jù)核查分析和現(xiàn)場評價情況，分專項形成專項資金績效自評綜合報告、2018年度**專項資金績效評價及打分表上傳到《湖南省工業(yè)和信息化廳項目管理系統(tǒng)》（項目單位、市縣工信部門自評報告提綱見平臺公告）。
3. 省工信廳現(xiàn)場評價。從2018年專項資金支持的項目中抽取項目，編制《2018年度各市州財政專項資金項目績效評價抽查單位（項目）名單》，并按地域劃分5個項目片區(qū)。省工信廳從有關處室（部門）抽調相關人員成立5個工作小組，分別前往5個項目片區(qū)對抽取的項目進行現(xiàn)場績效評價。
（二）績效評價工作分工
1. 《關于開展2018年度省級財政專項資金績效自評工作的通知》請各市州工信局轉交轄區(qū)內省財政直管縣工信部門，各專項資金管理處室轉交中央在湘和省屬有關單位，并按時布置完成相關工作。
2. 各市州本級以及非省財政直管縣的績效自評工作由市州工信局組織領導和具體實施，各省財政直管縣的績效自評工作由縣工信部門組織領導和具體實施，主要包括：通知項目單位開展績效自評并上傳相關資料、審核項目單位自評資料、按不同專項資金分別撰寫本部門負責管理的專項資金績效自評報告、填寫2018年度**專項資金績效評價及打分表，于4月21日前完成自評工作并上傳到《湖南省工業(yè)和信息化廳項目管理系統(tǒng)》。
四、結果應用
（一）反饋整改。市縣工信部門應及時將評價中發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見反饋項目單位，督促整改。對整改不落實或者不到位的，應根據(jù)情況向省工信廳、省財政廳提出調整或收回資金的建議，省工信廳將依照專項資金管理辦法有關規(guī)定，會同省財政廳做出相應處理。
（二）考核通報。省工信廳將績效自評工作開展情況匯總后報省財政廳，并進行通報?？冃гu價工作質量及評價結果將作為以后年度安排專項資金的重要參考。
五、有關要求
1. 省工信廳現(xiàn)場績效評價小組4月22日—5月17日對抽取的項目進行現(xiàn)場績效評價，請相關項目單位準備紙質資料。
2. 請各市州工信局指派1名聯(lián)絡員，負責對接和配合省工信廳現(xiàn)場績效評價工作小組的有關工作，聯(lián)絡人員名單于4月12日下班前發(fā)至郵箱651735507@qq.com（聯(lián)系人：鄢彬，電話，13677379333）。同時請各市州工信局將轄區(qū)內省財政直管縣工信部門聯(lián)系人匯總，屆時交省工信廳現(xiàn)場績效評價工作小組。
3. 省、市州、省財政直管縣工信部門績效自評工作要邀請本單位駐紀檢監(jiān)察部門參與指導并監(jiān)督。
4. 請各市州工信局協(xié)助省工信廳現(xiàn)場績效評價工作組安排好食宿，并協(xié)助提供交通工具。
財政支出績效評價是政府績效管理的重要內容，是規(guī)范財政支出管理、提高資金使用效益的重要手段。專項績效評價結果將提供給省政府作為我省設立專項資金、確定專項預算規(guī)模的重要決策參考。本次專項資金績效自評工作，省財政廳還將委托第三方機構同時抽點開展績效評價工作。各級工信部門和項目單位要高度重視，認真落實績效評價責任，嚴格按照通知要求做好專項資金績效評價各項工作，實事求是、全面準確反映專項資金使用的績效水平和預期目標實現(xiàn)程度。
湖南省工業(yè)和信息化廳
2019年4月9日
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