發(fā)布時間： 2019年04月17日
各有關單位：
為進一步規(guī)范財政資金管理，強化績效和責任意識，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》精神和《湖南省財政廳關于開展2018年度部門整體支出績效自評工作的通知》（湘財績〔2019〕2號）要求，我廳將組織開展部門整體支出績效自評工作，具體通知如下：
一、績效自評對象
1、2018年度廳本級整體支出；
2、2018年度省級預算安排的三類專項：科技發(fā)展計劃專項49700萬元、產(chǎn)學研結(jié)合專項15000萬元、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設專項40000萬元。
二、績效自評主要內(nèi)容
（一）部門整體支出中除專項資金以外的部分
此部分支出的績效自評與往年相同，重點說明貫徹落實厲行節(jié)約、嚴控“三公”經(jīng)費、降低一般運行經(jīng)費、加強項目支出管理等方面取得的成績、存在的問題及改進措施。主要包括預算配置、預算執(zhí)行情況、預算管理、職責履行、履職效益和各部門新增財政支出、一般性支出、會議支出、樓堂館所項目支出、辦公經(jīng)費支出、機構編制和工資管理、厲行節(jié)約保障措施等方面的執(zhí)行情況及其政策效果，以及除省級專項資金以外的項目支出的使用、管理、效益情況。
（二）項目支出中省級專項資金部分
項目支出中省級專項資金部分重點關注預算執(zhí)行率、年度總體績效目標完成情況、各項績效指標完成情況、未完成績效目標或超過績效指標值較多的原因和改進措施等方面，具體包括：
1、專項資金政策執(zhí)行情況。包括設立專項資金的政策依據(jù)是否充分、政策目標設置是否科學、目標是否如期完成。
2、專項資金管理情況。包括是否建立了項目庫，項目申報是否嚴格執(zhí)行了相關專項資金管理辦法，項目確定是否實行統(tǒng)一申報、專家評審等。
3、專項資金安排情況。包括是否存在多頭申報、重復安排資金的情況；是否存在通過“化整為零”的方式逃避政府采購的問題；是否存在不按專家評審結(jié)果確定項目的情況；是否有結(jié)余、是否挪用等情況，市縣財政部門是否及時撥付資金，項目單位的相關配套資金是否按時到位。
4、專項資金使用情況。包括資金使用單位財務制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴格，是否按計劃使用資金，是否按時、按質(zhì)、按量完成項目投資和建設任務，有無資金缺口或結(jié)余，有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
5、專項資金績效情況。是否完成了預算編制時提出的績效目標，專項的實施效果如何，社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益如何，群眾滿意度如何。特別是要對照三級績效指標的年度指標值，逐項填寫全年實際完成值。其中：定量指標要求資金使用單位填寫實際完成數(shù)。定性指標完成情況分為三檔：全部或基本達成預期指標的、部分達成預期指標并具有一定效果的、未達成預期指標且效果較差的，資金使用單位分別按照100％—80％（含）、80％—60％（含）、60％—0％合理填寫分值。
6、未完成績效目標或超過績效指標值較多的原因和改進措施。對未完成績效目標，或超過年初設定的績效指標值較多（30%及以上）的原因逐條進行分析，書面作出說明并提出改進措施。
三、績效自評工作程序、內(nèi)容與方式
1、單位績效自評。項目承擔單位根據(jù)通知要求，整理項目實施及資金管理使用情況等佐證材料，填報《2018年度省級專項資金績效目標自評表》（簡稱“自評表”）（附件1），于4月29日前將蓋章紙質(zhì)材料一式2份（含電子版），提交至省直部門、市（州）縣區(qū)科技管理部門、高校、行業(yè)主管部門等項目推薦單位進行審查。各項目承擔單位對填報數(shù)據(jù)的真實性負責，整理的佐證材料單位自留作為省財政廳開展現(xiàn)場績效評價時的備查材料。
2、績效資料匯總。各省直部門、市（州）縣區(qū)科技管理部門、高校、行業(yè)主管部門等項目推薦單位根據(jù)項目承擔單位提交的自評表進行數(shù)據(jù)匯總，按照科技發(fā)展計劃專項、產(chǎn)學研結(jié)合專項、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設專項三大類專項分別填寫《2018年度省級專項資金績效評價推薦部門匯總表》（簡稱“匯總表”）(附件2），于2018年5月9日前將蓋有公章的匯總表（一式兩份）、項目承擔單位提交的自評表一并報送省科技經(jīng)費監(jiān)管服務中心1102室，電子版發(fā)送至經(jīng)費監(jiān)管中心郵箱。
3、廳處室績效自評。省科技經(jīng)費監(jiān)管服務中心對項目推薦單位的自評材料按照處室自評項目類別進行分類并報送各業(yè)務執(zhí)行處室；各處室結(jié)合各自管理的科技創(chuàng)新計劃專項進行績效自評，并于5月13日前形成處室績效自評報告，加蓋處室公章并反饋至廳監(jiān)督管理處。
4、廳本級整體支出績效自評。廳本級整體支出績效自評由廳規(guī)財處負責完成，于5月10日前，將廳本級整體支出績效自評報告反饋至廳監(jiān)督管理處。
5、績效資料報送。5月20日前，匯總提交的績效資料，形成《2018年度部門整體支出績效自評報告》并上傳省財政廳系統(tǒng)。
四、工作要求
1、高度重視、認真組織?？冃гu價工作要切實加強領導、認真組織，各單位部門要成立自評工作小組，具體負責開展績效自評工作。
2、加強工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強績效評價工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化各省直部門、市（州）縣區(qū)科技管理部門、高校、行業(yè)主管部門等與我廳的聯(lián)動機制，及時溝通工作動態(tài)信息，著力推進績效評價工作的開展，其績效評價結(jié)果將作為后續(xù)項目管理和各單位部門績效評價的依據(jù)。
3、啟動問責和責任倒查機制?？冃гu價工作中，如發(fā)現(xiàn)問題的，將啟動問責和責任倒查機制，并做好科研誠信記錄。
五、聯(lián)系方式
省科技廳監(jiān)督管理處
聯(lián)系人：張文獻 鐘艷宜 聯(lián)系電話：0731-88988651
省科技經(jīng)費監(jiān)管服務中心
聯(lián)系人：劉容、易海亮 聯(lián)系電話：0731-88988973
電子郵箱：xkjg@vip.163.com
地址：長沙市岳麓區(qū)岳麓大道233號科技大廈1102室
湖南省科學技術廳
2019年4月10日
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