發(fā)布時(shí)間： 2019年05月28日
各市州工信局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各縣市區(qū)工信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門：
為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略和我省實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、以提高制造業(yè)競爭力為目標(biāo)，全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)
大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)龍頭企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、布局，創(chuàng)造和儲(chǔ)備一批關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成一批具有產(chǎn)業(yè)競爭力的高價(jià)值專利組合。在長株潭衡中國制造“2025”試點(diǎn)示范城市群，打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型的高科技企業(yè)。
圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，突出“3＋2+1產(chǎn)業(yè)群”(軌道交通、工程機(jī)械、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)，電子信息、新材料及消費(fèi)品工業(yè))發(fā)展，繼續(xù)組織實(shí)施“30項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)”、“百項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品推進(jìn)計(jì)劃”、“百項(xiàng)專利轉(zhuǎn)化推進(jìn)計(jì)劃”，加快新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝的研發(fā)，構(gòu)筑從專利到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化通道，加速培育和形成新的增長點(diǎn)，打造湖南制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建國家和省“工業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用標(biāo)桿企業(yè)”，每年認(rèn)定省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)6-8家，提升工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。
加強(qiáng)和組織制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)聚集區(qū)與高等院校、科研院所、創(chuàng)新中心的聯(lián)系與合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用協(xié)同機(jī)制，調(diào)動(dòng)發(fā)明人積極性，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，落實(shí)科技成果收益獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速轉(zhuǎn)化。
支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息綜合利用和統(tǒng)計(jì)分析，推動(dòng)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)工作，引導(dǎo)行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專業(yè)機(jī)構(gòu)編制發(fā)布新一代工程機(jī)械、軌道交通、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局指南。鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)基于創(chuàng)新技術(shù)和專利制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專利PCT申請(qǐng)和馬德里商標(biāo)國際注冊申請(qǐng)，加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。
培育一批能夠靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則、積極參與國際競爭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線、主要貿(mào)易目的地、對(duì)外投資目的地等國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作與交流。
二、以服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)為依托，積極開展制造業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容，提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)覆蓋面。在湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)立制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專欄，探索建立“湖南省制造業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)庫”，加快制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息公共服務(wù)互聯(lián)互通，為工業(yè)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、交流、轉(zhuǎn)化、管理等基礎(chǔ)服務(wù)。
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)培育計(jì)劃，培育一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、示范效果好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。每年公布20家左右全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持和鼓勵(lì)這些機(jī)構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、質(zhì)押融資、管理咨詢、交易轉(zhuǎn)化、分析評(píng)議、集群托管、交流合作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。
完善全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系，下沉知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，在國家和省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)線上線下平臺(tái)，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)整理、政策宣講、問題診斷、布局運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，加大對(duì)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)個(gè)性化服務(wù)力度，提升中小企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場競爭和高質(zhì)量發(fā)展的水平和能力。
加快制造業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化力度，組織銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、投融資等機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、投融資機(jī)構(gòu)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)能力。
加強(qiáng)制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣貫，完善宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、企業(yè)為主體、社會(huì)廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。全省工信和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，營造公平競爭、公平監(jiān)管、同等保護(hù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。組織編輯發(fā)布制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用實(shí)踐典型案例，推廣先進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的成果和經(jīng)驗(yàn)。
三、 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好的創(chuàng)新發(fā)展氛圍
加強(qiáng)工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。探索建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)，將惡意侵權(quán)行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。
建立100家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)目錄，建立專利調(diào)查分析師制度，建好用好專利侵權(quán)判定咨詢中心，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)一體化建設(shè)，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與調(diào)解對(duì)接工作。加大對(duì)我省企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，加強(qiáng)企業(yè)海外參展和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)、保護(hù)和維權(quán)。
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛社會(huì)預(yù)防與調(diào)解工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自律作用，發(fā)揮政府熱線、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)熱線、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等舉報(bào)投訴和維權(quán)援助作用。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助中心，培育一批快速維權(quán)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)人員，支持企業(yè)的維權(quán)行為。
推動(dòng)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，建立預(yù)警機(jī)制、糾紛調(diào)解機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。探索以公證的方式保管知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)及相關(guān)證明材料，加強(qiáng)對(duì)證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)在先使用、侵權(quán)等行為的保全證據(jù)公證工作。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值分析標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法，推動(dòng)企業(yè)在并購、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對(duì)外投資等活動(dòng)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理。探索建立重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃完成后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評(píng)估制度。
加強(qiáng)對(duì)實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)議，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門與工信部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大投資活動(dòng)、重點(diǎn)人才引進(jìn)工作等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)自主開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
湖南省工業(yè)和信息化廳
湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2019年5月21日
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
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