發(fā)布時間： 2019年06月03日
長沙、株洲、湘潭市及其省直管縣（市、區(qū)）科技局、財政局，各有關(guān)單位：
為全面貫徹黨的十九大精神，深入落實創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略和創(chuàng)新型省份建設(shè)工作部署，加速推動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)《湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金管理辦法》和《2019-2021年湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)專項組織實施工作方案》有關(guān)要求，現(xiàn)就2019年長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)標(biāo)志性工程組織實施工作通知如下：
一、總體要求
1、聚焦重大任務(wù)。根據(jù)創(chuàng)新型省份建設(shè)專項總體布局，長株潭標(biāo)志性工程重點支持一批對自創(chuàng)區(qū)建設(shè)發(fā)展具有重大標(biāo)志性、基礎(chǔ)性作用的創(chuàng)新示范工程和顛覆性技術(shù)研發(fā)項目。堅持三個“聚焦”，即聚焦省委、省政府科技創(chuàng)新重大決策部署和創(chuàng)新型省份建設(shè)重點任務(wù)，聚焦部省會商重點工作，聚焦自創(chuàng)區(qū)建設(shè)重點任務(wù)。
2、強(qiáng)化頂層設(shè)計。改革項目形成機(jī)制，突出需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，高起點謀劃，統(tǒng)籌布局。省層面重點支持一批立足于本省科技資源優(yōu)勢領(lǐng)域，能夠推動人才、資金、產(chǎn)業(yè)高度集聚，對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全省創(chuàng)新能力提升具有重要推動作用的標(biāo)志性項目；市層面重點支持一批能夠加快推進(jìn)“三谷”建設(shè)，對提升區(qū)域創(chuàng)新能力、促進(jìn)三市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重大標(biāo)志性作用的項目。
3、省市集成聯(lián)動。項目實施遵循“省統(tǒng)籌、市建設(shè)”的原則，采取“項目法+因素法”資金分配方式。省級層面，采取項目法組織實施一批重大標(biāo)志性項目；市級層面，通過因素法引導(dǎo)實施一批市重點項目。通過省、市集成聯(lián)動，集聚各類創(chuàng)新資源，合力推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。
二、項目類別
1、重大標(biāo)志性創(chuàng)新示范工程項目。項目實施意義特別重大、作用特別突出，對支撐自創(chuàng)區(qū)乃至全省創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步標(biāo)志性意義非常突出，具有集成性、系統(tǒng)性、唯一性顯著特征，即參與要素高度集成，覆蓋人才、平臺、技術(shù)、資金、設(shè)施等多個方面；組織實施方式系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋人才引進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新服務(wù)、科技金融等多個方面；建設(shè)模式、內(nèi)容唯一，省內(nèi)、行內(nèi)、業(yè)內(nèi)首屈一指，獨一無二。
2、重大顛覆性技術(shù)研發(fā)項目。項目面向國家、省戰(zhàn)略需求和科學(xué)前沿，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流技術(shù)、前沿技術(shù)和前端產(chǎn)品，強(qiáng)化前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果創(chuàng)新。重點支持高水平創(chuàng)新人才（團(tuán)隊）在國家重大科技攻關(guān)、重大顛覆性技術(shù)等方面開展研究，打造國家戰(zhàn)略科技力量，解決重大領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)難題，產(chǎn)出能填補(bǔ)國際國內(nèi)空白的重大原創(chuàng)性科技成果、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。
三、項目組織
1、省組織項目。采取項目法，由省科技廳按照頂層設(shè)計、定向申報的方式組織實施。具體流程為：省科技廳、財政廳印發(fā)組織工作通知—項目單位申報—省科技廳組織評審形成立項建議—省科技廳研究審議并提出資金配置方案—省科技廳、省財政廳聯(lián)合報省政府審定—省科技廳、省財政廳印發(fā)項目立項、資金文件。2019年支持重點為：岳麓山實驗室培育、湖南光電集成創(chuàng)新研發(fā)平臺、木本油料協(xié)同創(chuàng)新中心培育、中小型航空發(fā)動機(jī)研發(fā)平臺、軍民融合協(xié)同創(chuàng)新項目等。此外，結(jié)合2018年長株潭自創(chuàng)區(qū)專項實施進(jìn)展情況，滾動支持湘潭大學(xué)先進(jìn)傳感與信息技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺、省部共建淡水魚類發(fā)育生物學(xué)國家重點實驗室、國家生物種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)等項目。
2、市組織項目。采取因素分配法，由長株潭三市按照頂層設(shè)計、競爭擇優(yōu)的方式組織，報省科技廳、省財政廳審核備案后實施。具體流程為：省科技廳、省財政廳印發(fā)組織工作通知—長株潭三市組織項目申報并編制形成年度實施方案（包括論證評審、提出備選項目、現(xiàn)場考察等）—三市將實施方案上報省科技廳審核—省科技廳會同省財政廳研究審核后提出省專項資金配置方案并下達(dá)—三市組織項目實施（修改完善實施方案、組織簽訂項目任務(wù)書、經(jīng)費(fèi)撥付等）并上報省科技廳、省財政廳備案。為確保聚焦重點，三市須嚴(yán)格按照重大標(biāo)志性創(chuàng)新示范工程和重大顛覆性技術(shù)研發(fā)這2類項目的定位組織項目申報和編制實施方案，并加大協(xié)同支持力度。根據(jù)有關(guān)安排，三市年度實施方案重點圍繞自創(chuàng)區(qū)“三谷”定位，突出對創(chuàng)新體系、能力建設(shè)和優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)項目的支持。各市年度實施方案備選項目總數(shù)不超過5個，單個項目任務(wù)參與單位原則上不超過3家，有企業(yè)參與的，需按有關(guān)規(guī)定配置企業(yè)自籌資金。
四、有關(guān)要求
1、項目承擔(dān)單位資格。牽頭單位須在長株潭三市范圍內(nèi)，承擔(dān)單位及其法定代表人、項目團(tuán)隊成員無不良社會信用記錄，涉及重復(fù)申報、多頭申報、逾期未驗收項目等不良科研信用行為的，取消相應(yīng)資格。牽頭單位對項目申報進(jìn)行信用承諾，對申報資料真實性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
2、申報材料填寫。項目申報采取網(wǎng)絡(luò)在線申報方式。申報單位登陸湖南省科技廳門戶網(wǎng)站（http://www.hnst.gov.cn），進(jìn)入“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺”在線填報申報材料，涉密項目按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行填報。
3、組織要求。省組織項目，由省科技廳組織項目論證、提出立項和具體經(jīng)費(fèi)配置建議，負(fù)責(zé)項目任務(wù)書簽訂等后續(xù)管理服務(wù)工作；市組織項目，由長株潭三市科技局按因素法要求組織項目，編制形成年度實施方案報省科技廳審核，省科技廳根據(jù)實施方案提出資金配置方案，三市根據(jù)資金配置方案修改完善實施方案，簽訂項目任務(wù)書，報省科技廳、省財政廳備案后實施。
4、時間要求。按程序嚴(yán)格把握各時間節(jié)點，確保項目組織有序推進(jìn)。省組織項目，6月9日前完成項目申報（申報指南、申報書見附件1、2），6月14日前完成項目論證，6月17日提交立項建議；市組織項目，6月14日前組織項目申報、論證并完成年度實施方案（提綱見附件3）編制，6月17日前上報省科技廳審核。
聯(lián)系人：省科技廳示范區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)處 朱勝
聯(lián)系方式：0731—88988728
2019年長株潭標(biāo)志性工程定向項目申報指南.docx
2019年長株潭標(biāo)志性工程年度實施方案編制提綱.doc
湖南省科學(xué)技術(shù)廳 湖南省財政廳
2019年5月30日
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