發(fā)布時(shí)間： 2019年07月16日
各市州工信局：
今年來，全省各級各部門貫徹落實(shí)黨中央“六穩(wěn)”工作要求和省委省政府安排部署，結(jié)合全省民營企業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，深入推進(jìn)百戶重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決了一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的困難和問題，取得良好成效，不斷鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、主要工作舉措
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，活動(dòng)主題鮮明。各市州主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，支持推動(dòng)開展一系列企業(yè)幫扶主題活動(dòng)，親自聯(lián)點(diǎn)、帶隊(duì)幫扶，全力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長沙市出臺(tái)實(shí)施《“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《長沙市幫扶企業(yè)長效工作機(jī)制實(shí)施方案》，建立企業(yè)幫扶聯(lián)席會(huì)，構(gòu)建“一周一報(bào)告，一月一調(diào)度，一季一講評”的工作機(jī)制。株洲市將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)和溫暖企業(yè)行動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋、要素全保障、政策全落地、辦事不求人。湘潭市開展“千百扶培大行動(dòng)，助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)，36位市領(lǐng)導(dǎo)、52個(gè)市直部門聯(lián)點(diǎn)幫扶101家標(biāo)桿工業(yè)企業(yè)，發(fā)展壯大“三個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群”，培育扶持“百家重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)”，精準(zhǔn)幫扶“千戶中小企業(yè)”。邵陽市對市本級37家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)安排掛點(diǎn)市級領(lǐng)導(dǎo)、市直責(zé)任單位及企業(yè)服務(wù)站，組建專家顧問組及融資、用工、用地、產(chǎn)銷對接4個(gè)企業(yè)難題攻堅(jiān)組，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。岳陽市成立由市長掛帥的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從融資促進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級、減稅降費(fèi)、政務(wù)提效、人才支撐、商務(wù)服務(wù)、法治保障、優(yōu)化環(huán)境等8個(gè)方面成立工作小組，解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。常德市開展百名領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)結(jié)對百家企業(yè)（項(xiàng)目）活動(dòng)，市級領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)研調(diào)度、現(xiàn)場辦公，解決了一批制約企業(yè)發(fā)展的難題。張家界市開展市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)“雙聯(lián)”活動(dòng)，挑選138個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、35家重點(diǎn)企業(yè)、33家擬入規(guī)企業(yè)作為幫扶對象，通過“三抓三促”活動(dòng)等多項(xiàng)措施深入推進(jìn)企業(yè)幫扶。郴州市安排34名市級領(lǐng)導(dǎo)、39個(gè)市直部門對全市50家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一對一幫扶。永州市在全市開展市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“走遍園區(qū)所有企業(yè)、走遍所有‘涉?zhèn)?xiàng)目、走遍所有納稅、規(guī)模、就業(yè)綜合排名前20強(qiáng)企業(yè)”的“三走遍”活動(dòng)，為企業(yè)解決土地、用電、融資等一大批在生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際困難。婁底市委書記李薦國、市長楊懿文走訪調(diào)研漣鋼、冷鋼等工業(yè)企業(yè)，要求各級各部門優(yōu)化服務(wù)水平，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中的各項(xiàng)問題。
2、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，突出幫扶重點(diǎn)。各市州以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，為企業(yè)發(fā)展解困，為項(xiàng)目建設(shè)助力。湘潭市委書記曹炯芳、市長張迎春帶隊(duì)赴湘潭電化、湘電、泰富重裝、宏大真空等企業(yè)調(diào)研，深入車間、生產(chǎn)一線和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)鼓信心、增干勁。衡陽市對比亞迪云軌、五礦有色銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地等14個(gè)重大項(xiàng)目建立工作專班，市委書記鄭建新任政委、市長鄧群策任組長，實(shí)行專人專班負(fù)責(zé)，明確建設(shè)內(nèi)容和完成時(shí)限，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。邵陽市市委書記龔文密多次為彩虹蓋板玻璃、三一配套產(chǎn)業(yè)園、小米電飯煲項(xiàng)目召開現(xiàn)場辦公會(huì)，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，目前，彩虹蓋板玻璃、小米電飯煲項(xiàng)目二期建設(shè)推進(jìn)順利，三一配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。岳陽市33名市級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)點(diǎn)“2+10”工程及20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，科美達(dá)公司新增用地、科倫制藥公司新藥進(jìn)基層醫(yī)院等問題得到解決，目前20家重點(diǎn)企業(yè)有6個(gè)開始試生產(chǎn)、8個(gè)可于年內(nèi)竣工達(dá)產(chǎn)，預(yù)計(jì)新增銷售收入289億元，“一化獨(dú)大”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。郴州市針對部分有色骨干企業(yè)融資困境，成立有色骨干企業(yè)紓困幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記任顧問，市長任組長，建立7個(gè)幫扶小組一對一幫扶7家重點(diǎn)骨干企業(yè)。湘西州突出幫扶有發(fā)展前景但存在一定困難的59戶骨干龍頭企業(yè)，加大外礦引進(jìn)力度，加快電解錳、電解鋅產(chǎn)能釋放，規(guī)模以上電解錳、電解鋅企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)，極大增強(qiáng)穩(wěn)增長信心。
3、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級。各市州以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智能制造,不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。湘潭市針對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全省率先探索實(shí)施《湘潭市招商引資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資企業(yè)承諾制試行辦法》及投資企業(yè)落實(shí)承諾制的信用管理評價(jià)制度，企業(yè)“點(diǎn)菜”提要求，市政府督查室和落地辦督辦定任務(wù)，各級各部門“端盤”抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了吉利汽車SUV生產(chǎn)平臺(tái)、桑頓新能源、3D打印產(chǎn)業(yè)化、五洲通藥業(yè)等一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)落地。岳陽市篩選出高瀾節(jié)能等10家企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“擴(kuò)能倍增”計(jì)劃，幫助和促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能、提高產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)值倍增，2019年擴(kuò)能倍增企業(yè)計(jì)劃投資6.75億元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值20余億元。岳陽縣通過破產(chǎn)處置、拍賣、強(qiáng)制收回等措施，清理“僵尸企業(yè)” 10家，盤活土地1000余畝，為新興產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥。懷化市工信局、發(fā)改委、財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、商務(wù)局等部門聯(lián)合開展“產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)”、“質(zhì)量品牌提升”行動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、質(zhì)量品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等提供多方面服務(wù)；重點(diǎn)企業(yè)辰州礦業(yè)在特派員引導(dǎo)下規(guī)劃31個(gè)科研技改項(xiàng)目，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，1-5月完成產(chǎn)值同比增長63.3%。
4、創(chuàng)新服務(wù)舉措，破解要素瓶頸。一是優(yōu)化營商環(huán)境。常德市實(shí)行“無延時(shí)”審批，市本級將8個(gè)部門的199項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放給常德經(jīng)開區(qū)和常德高新區(qū)，各區(qū)縣市政府采取“2號(hào)公章”的形式下放權(quán)力給園區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出園。益陽市形成《涉企支持政策》匯編，將每一條政策精準(zhǔn)投送到企業(yè)，既有普降甘霖式的宣傳覆蓋，也有精準(zhǔn)滴灌式的上門服務(wù)。永州市充分發(fā)揮工業(yè)云平臺(tái)的作用，通過手機(jī)APP推送最新惠企政策，撮合電子信息產(chǎn)業(yè)上下游、包裝企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需交易，企業(yè)通過工業(yè)云隨時(shí)獲得金融、物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等22種優(yōu)質(zhì)第三方服務(wù)。長沙高新區(qū)聯(lián)絡(luò)、走訪企業(yè)500家，全面摸排企業(yè)需求，收集問題508個(gè)，發(fā)布在線問卷調(diào)查，收回在線問卷623份，反映高新區(qū)營商環(huán)境比上一年有“極大提升”和 “有所提升”的占比合計(jì)達(dá)95.5%。二是加強(qiáng)要素保障。衡陽市針對193戶工業(yè)用電大戶實(shí)行市場化交易措施，全年可為企業(yè)節(jié)約電費(fèi)5000萬元以上；貫徹落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策，為企業(yè)減負(fù)4.01億元。岳陽市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條措施》，召開銀企洽談會(huì)，幫助43家重點(diǎn)企業(yè)解決9.3億元的貸款。常德市以“讓世界愛上常德造”為主題，充分利用節(jié)會(huì)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)媒體、紙質(zhì)媒介等創(chuàng)新品牌推介活動(dòng)，舉辦首屆常德工業(yè)品推介暨產(chǎn)銷對接會(huì)，本地新增采購企事業(yè)單位510家，新增本地采購額73億元，極大提升常德品牌影響力。張家界市工信局深入65家企業(yè)了解融資、技改、品牌、科技創(chuàng)新、開拓市場等方面存在的70項(xiàng)困難和問題，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直相關(guān)部門合力解決。永州市為緩解物流難題，組織78家企業(yè)與市物流協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，節(jié)省企業(yè)物流時(shí)間成本和運(yùn)輸成本。株洲市蘆淞區(qū)實(shí)施“百人百企百策”工程，充分發(fā)揮中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，支持14家企業(yè)獲得授信4365萬元；積極推行供應(yīng)鏈金融，為兩家企業(yè)授信3000萬元。
5、加強(qiáng)督促宣傳，建立長效機(jī)制。株洲市通過聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)服務(wù)專線等渠道，共收集企業(yè)反映問題256個(gè)，經(jīng)核實(shí)和整理后通過企業(yè)服務(wù)專線系統(tǒng)、問題交辦函兩種方式，交辦問題242個(gè)，目前已辦結(jié)62個(gè)。湘潭市拿出“問題清單”“措施清單”“責(zé)任清單”，掛圖作戰(zhàn)，確保服務(wù)企業(yè)更精準(zhǔn)有效。衡陽市完善督查考核，對項(xiàng)目工作專班工作情況建立臺(tái)賬，量化考核指標(biāo)，實(shí)行季度調(diào)度講評、半年考核督查、年底綜合考評，將考評結(jié)果作為干部評優(yōu)評先、晉職晉薪、提拔使用的重要依據(jù)。邵陽市對企業(yè)提出的困難問題實(shí)行“一單四制”管理，向市直責(zé)任單位下發(fā)督辦函，大大提高了解決問題的時(shí)效性和針對性，全市共發(fā)動(dòng)1200余人次，為企業(yè)解決用地、用電、資金、手續(xù)辦理、費(fèi)用減免等各類問題150余項(xiàng)。常德市建立“常德智造”和“常德園區(qū)”微信群，市縣政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、部門單位和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)零距離交流，建立了“問題群里反映、工作群里調(diào)度、結(jié)果群里通報(bào)”的工作機(jī)制。婁底市采取開設(shè)專欄專題、組織集中采訪、推出綜述報(bào)道等多種形式，利用報(bào)刊、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道企業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，營造了濃厚的輿論氛圍。
二、下一步工作要求
下階段，各地要結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，找差距、抓落實(shí)，不斷深化服務(wù)企業(yè)的大局意識(shí)，保持為企業(yè)破解難題的恒心和韌性，全力以赴保持全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
1、強(qiáng)化工作調(diào)度督查。各市州要密切聯(lián)系溝通重點(diǎn)幫扶企業(yè)，采取調(diào)研、座談、網(wǎng)絡(luò)、電話等多種形式及時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難問題。加強(qiáng)企業(yè)幫扶臺(tái)賬管理，堅(jiān)持月度調(diào)度，跟蹤問題解決進(jìn)度，落實(shí)問題銷號(hào)制度。加強(qiáng)幫扶工作調(diào)度和督導(dǎo)督查，實(shí)行問題跟蹤督辦，確保件件有回音，事事有著落。
2、提升幫扶質(zhì)量效果。要深入落實(shí)促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進(jìn)制造強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年為重點(diǎn)，緊緊圍繞市場拓展、管理提升、創(chuàng)新能力、企業(yè)減負(fù)和要素保障等方面，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極開展主題活動(dòng)，解決實(shí)實(shí)在在的問題。統(tǒng)籌推進(jìn)各類問題的辦理，提高問題辦結(jié)效率，提升企業(yè)滿意度和獲得感。
3、加強(qiáng)活動(dòng)宣傳總結(jié)。深入挖掘企業(yè)幫扶的典型案例、突破性的進(jìn)展等素材，形成可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，大力營造全省上下關(guān)心工業(yè)、幫扶企業(yè)的濃厚氛圍。認(rèn)真總結(jié)企業(yè)幫扶工作中存在的突出問題和不足之處，研究提出改進(jìn)工作、增強(qiáng)實(shí)效的思路方法，更好謀劃下半年企業(yè)幫扶工作。
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