發(fā)布時間： 2019年09月21日
長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、邵陽市、岳陽市、婁底市發(fā)展改革委： ?
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工，業(yè)基地的若干意見》(中發(fā)〔2016〕7號)和《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實施新一輪東北振興戰(zhàn)略 加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》(國發(fā)〔2016〕62號)，根據(jù)《城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬，遷改造專項管理辦法》《東北振興新動能培育平臺及設(shè)施建設(shè)專項管理辦法》有關(guān)規(guī)定和國家發(fā)展改革委相關(guān)工作安排，現(xiàn)就組織申報2020年度城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和推進(jìn)創(chuàng)新鏈整合中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目有關(guān)事項通知如下：
一、支持方向及范圍
（一）城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。支持老廠區(qū)老廠房老設(shè)施改造和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用、老舊社區(qū)改造、老工業(yè)企業(yè)搬遷改造、環(huán)境污染治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)。支持范圍包括已編制搬遷改造實施方案、經(jīng)國家發(fā)展改革委審查論證通過或經(jīng)省級人民政府批復(fù)并報國家發(fā)展改革委備案的老工業(yè)區(qū)，對城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造重點工程予以傾斜支持。我省為株洲市清水塘老工業(yè)區(qū)、湘潭市竹埠港老工業(yè)區(qū)、衡陽市老工業(yè)區(qū)、邵陽市小江湖老工業(yè)區(qū)、岳陽市城西老工業(yè)區(qū)、婁底市騾子坳老工業(yè)區(qū)和長沙市開福老工業(yè)區(qū)。
(二)推進(jìn)創(chuàng)新鏈整合。支持有關(guān)企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校、職業(yè)院校、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織的科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，以及推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等。支持范圍為納入《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022年)》的老工業(yè)城市，我省為株洲市、湘潭市、衡陽市、邵陽市、岳陽市、婁底市和長沙市開福區(qū)。
二、工作要求
（一）嚴(yán)格篩選申報備選項目。請組織有關(guān)地方按相關(guān)《管理辦法》確定的項目申報條件嚴(yán)格篩選2020年備選項目，確保符合專項支持方向和項目申報條件。要認(rèn)真核查備選項目法人單位的信用信息情況，列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或存在異常經(jīng)營風(fēng)險的項目單位不得申報中央預(yù)算內(nèi)投資。要嚴(yán)格核查項目真實情況，堅決杜絕重復(fù)申報、用已完工程申報、虛報投資規(guī)模等違規(guī)行為。
（二）合理確定項目數(shù)量及規(guī)模。城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和推進(jìn)創(chuàng)新鏈整合申報的備選項目個數(shù)和總投資額不限，但應(yīng)符合當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰驼顿Y能力，嚴(yán)控新增地方債務(wù)。對項目監(jiān)管和審計中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題、出現(xiàn)過較大規(guī)模項目調(diào)整或項目建設(shè)執(zhí)行不力的地區(qū)，要從嚴(yán)審核把關(guān)，適當(dāng)控制項目數(shù)量和投資規(guī)模。
（三）明確項目資金使用方式。根據(jù)《政府投資條例》規(guī)定，政府投資安排資金按項目安排，以直接投資方式為主;對確需支持的經(jīng)營性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。為貫徹落實上述規(guī)定，結(jié)合專項實際情況，每個申報項目時，應(yīng)明確注明資金使用方式。
（四）扎實做好前期準(zhǔn)備工作。所報項目要全部納入重大建設(shè)項目儲備庫，確保項目信息和數(shù)據(jù)銜接一致。要切實履行項目審批、核準(zhǔn)、備案和規(guī)劃、土地、環(huán)評等前期工作程序，確保落實項目建設(shè)條件，優(yōu)先考慮項目資金基本到位、已經(jīng)開工或能夠承諾投資計劃下達(dá)即可開工建設(shè)的項目。
請于9月23日前將備選項目匯總表及項目簡要材料(參考提綱詳見附件，城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和推進(jìn)創(chuàng)新鏈整合分開填報)報我委，報送時請?zhí)峁┘堎|(zhì)材料兩份及相應(yīng)的資料光盤(項目匯總表電子版請?zhí)峁?Excel格式)。
三、認(rèn)真做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目執(zhí)行情況調(diào)度
請組織有關(guān)地方認(rèn)真做好2018-2019年城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項項目調(diào)度工作，全面掌握項目建設(shè)進(jìn)展情況和中央投資計劃執(zhí)行情況，加快推進(jìn)項目建設(shè)，采取有力措施切實解決項目存在未按期開工或逾期未完工問題，避免中央資金沉淀閑置。對調(diào)度中發(fā)現(xiàn)問題難以繼續(xù)實施的項目，要及時向我委說明情況并按規(guī)定申請調(diào)整。
聯(lián)系人：劉 妮 0731-89990806，? 郭 亮 18975021086
電子郵箱：hnfgwdqc@163.com
附件：中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目簡要材料參考提綱 (1).docx
湖南省發(fā)展和改革委員會
2019年9月17日
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