發(fā)布時間： 2019年09月21日
長沙市、郴州市、邵陽市發(fā)展改革委：
為進一步推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，根據(jù)《政府投資條例》（國務院令第712號）、《國務院辦公廳關于加快推進采煤沉陷區(qū)綜合治理意見》（國辦發(fā)[2016]102號）、《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法（試行）》（國家發(fā)展改革委第45號令）、《采煤沉陷區(qū)綜合治理專項管理辦法（試行）》（發(fā)改振興規(guī)[2016]2739號）有關規(guī)定和國家發(fā)展改委相關工作部署，現(xiàn)就組織申報2020年度重點采煤沉陷區(qū)綜合治理中央預算內投資備選項目有關事項通知如下：
一、申報范圍
已納入中央預算內投資支持范圍的重點采煤沉陷區(qū)，我省為長沙寧鄉(xiāng)市、郴州市永興縣和邵陽市邵東縣。
二、支持方向
包括采煤沉陷區(qū)居民避險搬遷、生態(tài)修復與環(huán)境整治、基礎設施和公共服務設施、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺。
三、工作要求
（一）嚴格篩選申報備選項目。以重點采煤沉陷區(qū)綜合治理實施方案為依據(jù)，按照專項管理辦法等相關要求，嚴格篩選2020年備選項目，確保符合專項支持方向和項目申報條件。要認真核查備選項目法人單位的信用信息情況，列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的項目單位不得申報。要嚴格核查項目真實情況，堅決杜絕重復申報、用已完工程申報、虛報投資規(guī)模等違規(guī)行為。
（二）合理確定項目數(shù)量及規(guī)模。每個重點采煤沉陷區(qū)申報的備選項目個數(shù)和總投資額不限，但應符合當?shù)刎斦惺苣芰驼顿Y能力，嚴控新增地方債務。對項目監(jiān)管和審計中發(fā)現(xiàn)嚴重問題、出現(xiàn)過較大規(guī)模項目調整或項目建設執(zhí)行不力的地區(qū)，要從嚴審核把關，適當控制項目數(shù)量和投資規(guī)模。
（三）明確項目資金使用方式。根據(jù)《政府投資條例》規(guī)定，政府投資安排資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經(jīng)營性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。為貫徹落實上述規(guī)定，結合專項實際情況，每個申報項目時，應明確注明采用政府直接投資方式（包括中央和各級地方政府直接投資）或投資補助方式（主要針對企業(yè)投資項目）。
（四）扎實做好前期準備工作。所報項目要全部納入重大建設項目儲備庫，確保項目信息和數(shù)據(jù)銜接一致。要切實履行項目審批、核準、備案和規(guī)劃、土地、環(huán)評等前期工作程序，確保落實項目建設條件，優(yōu)先考慮項目資金基本到位、已經(jīng)開工或能夠承諾投資計劃下達即可開工建設的項目。
請于9月24號前將備選項目匯總表及項目簡要材料（參考提綱詳見附件）報我委，報送時請?zhí)峁┘堎|材料兩份及相應的資料光盤（項目匯總表電子版請?zhí)峁〦xcel格式）。
四、認真做好中央預算內投資項目執(zhí)行情況調度
請認真做好2017年至2019年采煤沉陷區(qū)綜合治理專項項目調度工作，全面掌握項目建設進展情況和中央投資計劃執(zhí)行情況，加快推進項目建設，采取有力措施切實解決項目未按期開工或逾期未完工等問題，避免中央資金沉淀閑置。對調度中發(fā)現(xiàn)問題難以繼續(xù)實施的項目，要及時向我委說明情況并按規(guī)定申請調整。
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湖南省發(fā)展和改革委員會
2019年9月17日
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