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發(fā)布時(shí)間： 2020年01月07日
各市州、縣市區(qū)人民政府，省直有關(guān)單位：
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號(hào)，以下簡稱《條例》）于2020年1月1日起施行，為扎實(shí)有序做好《條例》貫徹實(shí)施工作，經(jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)
《條例》是我國優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的第一部專門性行政法規(guī)，是對(duì)近年來各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要立法成果，對(duì)于加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，具有重要意義。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握《條例》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，采取切實(shí)有效的措施，將《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
二、抓好學(xué)習(xí)宣傳
（一）開展集中學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門要將《條例》列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)化營商環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治手段推進(jìn)優(yōu)化工作的能力。要督促和引導(dǎo)有關(guān)單位和企業(yè)加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握《條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，依法依規(guī)參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
（二）組織專題培訓(xùn)。各級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭部門要會(huì)同有關(guān)部門，有計(jì)劃、分層次地組織相關(guān)部門、協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、公用企事業(yè)單位工作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，促進(jìn)《條例》各項(xiàng)規(guī)定與相關(guān)工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，在實(shí)際工作中得到嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）開展普法宣傳。各級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭部門要充分運(yùn)用各類媒體和渠道宣傳解讀《條例》有關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界知曉度。各級(jí)司法行政部門要將《條例》作為“七五”普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入全省國家工作人員學(xué)法考法范圍。各級(jí)政務(wù)服務(wù)工作牽頭部門要組織將《條例》宣傳工作納入政務(wù)服務(wù)全過程，在政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和網(wǎng)上平臺(tái)醒目位置印發(fā)（刊載）《條例》，在解決實(shí)際問題中增強(qiáng)普法效果，形成全社會(huì)齊抓共管營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。
三、全面對(duì)標(biāo)執(zhí)行
各級(jí)各部門要按照《貫徹執(zhí)行〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉責(zé)任分工表》要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，采取有效措施貫徹執(zhí)行。一是對(duì)已達(dá)到《條例》要求的，進(jìn)一步完善配套政策、工作機(jī)制、管理制度，圍繞市場主體關(guān)切進(jìn)一步細(xì)化《條例》有關(guān)規(guī)定，督促有關(guān)工作人員依法規(guī)范履職。二是對(duì)暫未達(dá)到《條例》要求的，制定切實(shí)可行的整改方案，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》有關(guān)規(guī)定。三是對(duì)《條例》鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新的事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，結(jié)合湖南實(shí)際，推出更多管用、可行的創(chuàng)新政策和改革舉措。
四、清理現(xiàn)行規(guī)定
（一）清理范圍和主體。凡涉及營商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件，都應(yīng)納入清理范圍，由制訂部門或牽頭起草部門提出清理意見。營商環(huán)境相關(guān)地方性法規(guī)，由牽頭起草部門或主要執(zhí)法機(jī)關(guān)按程序提請(qǐng)本級(jí)人民政府向同級(jí)人大提出清理建議。
（二）清理內(nèi)容和方式。有關(guān)制度文件的主要內(nèi)容與《條例》相抵觸的，應(yīng)當(dāng)予以廢止；個(gè)別條款與《條例》不一致的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂；部門、地方之間政策不配套、不協(xié)調(diào)的，要以此次清理為契機(jī)，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)配合工作，推動(dòng)消除“中梗阻”，打通政策落實(shí)“最后一公里”。
（三）進(jìn)度安排和要求。2020年1月15日前，各有關(guān)部門確定需要清理的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件清單及清理意見。2020年3月31日前，完成修訂或廢止程序。自2020年1月1日起，與《條例》規(guī)定和精神不一致的有關(guān)管理規(guī)定，一律停止執(zhí)行，相關(guān)工作以《條例》規(guī)定為準(zhǔn)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，周密部署安排，加強(qiáng)督促檢查，逐級(jí)抓好落實(shí)。對(duì)各級(jí)各部門貫徹實(shí)施《條例》的情況，由省發(fā)展改革委（省優(yōu)化辦）、省政務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查、暗訪暗查。對(duì)違反《條例》有關(guān)規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，將《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容納入評(píng)價(jià)范圍，督促各地按照《條例》要求，切實(shí)營造良好營商環(huán)境。各市州、省直各有關(guān)單位要將本地區(qū)（本單位）貫徹實(shí)施《條例》有關(guān)情況，包括本地區(qū)（本單位）相關(guān)文件清理情況，于2020年3月31日前報(bào)送省發(fā)展改革委（聯(lián)系電話：0731—89991510，傳真：0731—89991073）。在貫徹實(shí)施《條例》中遇到的重大情況，請(qǐng)及時(shí)反饋省發(fā)展改革委（省優(yōu)化辦）。
附件：1.貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》責(zé)任分工表
2.營商環(huán)境有關(guān)文件清理情況匯總表（樣式）
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2019年12月30日
原文地址：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202001/t20200107_11033830.html
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