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發(fā)布時(shí)間： 2020年02月18日
各有關(guān)市州發(fā)改委：
為貫徹落實(shí)省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和新經(jīng)濟(jì)培育，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我委于2020年省預(yù)算內(nèi)基建投資中設(shè)立“園區(qū)新動(dòng)能培育”專項(xiàng)，請(qǐng)按照要求組織項(xiàng)目申報(bào)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持范圍及重點(diǎn)
1、支持范圍。適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類合規(guī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，向2019年度建設(shè)成效明顯、投入產(chǎn)出水平較高，獲省政府表彰激勵(lì)的園區(qū)傾斜，向湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)傾斜。
2、支持重點(diǎn)。按照“集中財(cái)力辦大事”的要求，重點(diǎn)聚焦三個(gè)方面：一是創(chuàng)新鏈整合。重點(diǎn)支持園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以及推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群培育。重點(diǎn)支持為20條新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈或能形成100億以上的產(chǎn)業(yè)集群提供專業(yè)性服務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)、軍民融合、外貿(mào)綜合服務(wù)等開(kāi)放合作平臺(tái)，以及工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等公共服務(wù)平臺(tái)。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)。主要支持湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)為提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力配套的公共服務(wù)平臺(tái)。
二、安排原則及支持方式
按照“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)、發(fā)展特色、注重實(shí)效”的原則，根據(jù)市州申報(bào)排序，優(yōu)先支持具有公益性、公共性、服務(wù)性的項(xiàng)目，優(yōu)先支持已開(kāi)工項(xiàng)目，優(yōu)先支持地方配套資金落實(shí)到位、具有一定規(guī)模的項(xiàng)目。在不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下，支持采用PPP模式吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
專項(xiàng)資金采取投資補(bǔ)助方式，按照項(xiàng)目投資額（不含征地拆遷及土建工程費(fèi)用）的30%予以支持，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
三、申報(bào)條件及材料要求
（一）申報(bào)條件：1、項(xiàng)目符合專項(xiàng)支持重點(diǎn)，錄入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)計(jì)劃，并從在線審批監(jiān)管平臺(tái)獲取項(xiàng)目代碼和辦理相關(guān)手續(xù)；已落實(shí)或2020年一季度可落實(shí)建設(shè)用地、初步設(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)、施工圖審查及施工許可等報(bào)建手續(xù)；2、申報(bào)的單個(gè)項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元以上，其中，不含征地拆遷及土建工程費(fèi)用的投資在1000萬(wàn)元以上；3、申報(bào)項(xiàng)目由獨(dú)立的法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，可為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)，促進(jìn)提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)承載能力、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平和對(duì)外開(kāi)放水平；4、主要選取2019年以來(lái)開(kāi)工、主要在2020年形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目，以及在2020年一季度以前可新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目；5、所申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)省級(jí)財(cái)政性資金支持，有切實(shí)可行的資金籌措方案，不增加地方政府隱性負(fù)債，且項(xiàng)目業(yè)主近3年無(wú)不良信用記錄。
（二）申報(bào)材料：1、市州發(fā)改委申請(qǐng)文件；2、市州發(fā)改委審查意見(jiàn)，要對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行實(shí)地查看，出具對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性、合規(guī)性和完整性等的審查意見(jiàn)，并注明“經(jīng)認(rèn)真審核并實(shí)地查看，所報(bào)投資計(jì)劃真實(shí)可靠并落實(shí)配套資金，不增加地方政府隱性債務(wù)”。3、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。包括：（1）項(xiàng)目基本情況，包含項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況等、申請(qǐng)專項(xiàng)投資的主要理由和政策依據(jù)、項(xiàng)目代碼及列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃情況、通過(guò)在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況、項(xiàng)目資金落實(shí)、設(shè)備清單等，設(shè)備清單需與可研報(bào)告一致；（2）項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)、法人代表身份證等復(fù)印件；（3）在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況，提供施工許可證等復(fù)印件，項(xiàng)目資金到位和投資完成證明材料。新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，提供可行性研究報(bào)告批復(fù)（核準(zhǔn)或備案）文件，規(guī)劃選址及用地意見(jiàn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，節(jié)能審查，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估批復(fù)文件等。創(chuàng)新鏈整合項(xiàng)目須提供科技成果轉(zhuǎn)化合同、協(xié)議等佐證材料；（4）項(xiàng)目單位綜合信用承諾書(shū)。包括：承諾申報(bào)材料真實(shí)，按照投資計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息等。
四、具體工作要求
1、請(qǐng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，必要時(shí)會(huì)商市級(jí)有關(guān)部門聯(lián)審，確保申報(bào)材料真實(shí)有效、合規(guī)完備，避免重復(fù)申報(bào)和虛假申報(bào)。
2、要切實(shí)防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)項(xiàng)目配套建設(shè)資金。
3、請(qǐng)于2020年2月25日17：00前將申報(bào)文件、投資計(jì)劃表及項(xiàng)目申報(bào)資料報(bào)送省發(fā)改委（地區(qū)處），逾期不予受理。
聯(lián)系人：李麥?zhǔn)眨?9991526；趙希，89990804。
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年2月17日
原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202002/t20200217_11181761.html
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