發(fā)布時間： 2020年04月15日
各市州、縣市區(qū)發(fā)展改革委（局）、水利局：
按照國家發(fā)展改革委、水利部等六部委印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)重大水利工程等10個中央預(yù)算內(nèi)涉農(nóng)投資專項(xiàng)管理辦法的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2019〕2028號）要求，現(xiàn)將《重大水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》《水生態(tài)治理中小河流治理等其他水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》《農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》等3個中央預(yù)算內(nèi)投資水利專項(xiàng)管理辦法轉(zhuǎn)發(fā)，并就有關(guān)事項(xiàng)一并通知，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、高度重視項(xiàng)目前期工作
發(fā)展改革、水利部門要全面實(shí)施水安全戰(zhàn)略，立足職能、互相配合、形成合力，針對區(qū)域水資源、水環(huán)境、水安全存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向，切實(shí)做好“十四五”水利項(xiàng)目謀劃和儲備。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，項(xiàng)目概算投資由發(fā)展改革部門按權(quán)限視情況核定批復(fù)或出具核定意見與初步設(shè)計(jì)一并批復(fù)。項(xiàng)目實(shí)施方案（或可行性研究報(bào)告）和初步設(shè)計(jì)經(jīng)批復(fù)后不得隨意調(diào)整，個別項(xiàng)目因情況變化確需調(diào)整的，按照誰批復(fù)、誰調(diào)整的原則，辦理調(diào)整事項(xiàng)。
二、拓寬水利建設(shè)資金渠道
對具有穩(wěn)定收益的水庫工程及城鄉(xiāng)供水工程，可采取BOT、TOT、PPP模式，引入社會資本參與工程建設(shè)；對可新開墾耕地或旱地改水田的灌區(qū)工程，可采取新增耕地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓增值收益來籌資建設(shè)資金；對具有城市防洪功能的中小河流治理工程，可結(jié)合城市周邊土地開發(fā)增值引入社會資本參與建設(shè)。
三、創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式
對大中型水利工程，符合條件的可選擇進(jìn)行代建制、EPC模式試點(diǎn)；對小型農(nóng)田水利工程，鼓勵采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式建設(shè)，引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和維護(hù)；對農(nóng)村飲水安全工程，要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化模式，通過“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的運(yùn)營思路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同質(zhì)、同網(wǎng)、同源、同服務(wù)”。此外，對省預(yù)算內(nèi)水利專項(xiàng)安排的村級小型水利項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用，防止資金被截留、挪用。
湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省水利廳
2020年4月9日
湘發(fā)改農(nóng)[2020]225號附件1：重大水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法
湘發(fā)改農(nóng)[2020]225號附件2：水生態(tài)治理、中小河流治理等其他水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法
湘發(fā)改農(nóng)[2020]225號附件3：農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法
原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202004/t20200414_11879576.html
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