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發(fā)布時(shí)間： 2020年04月22日
各市（州）發(fā)展改革委、各備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕53號(hào)）文件精神，全面了解創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策的落實(shí)情況，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于開展2020年創(chuàng)業(yè)投資備案年檢工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2020〕221號(hào)）要求，現(xiàn)就我省組織開展2020年創(chuàng)業(yè)投資備案年檢工作通知如下：
一、備案管理部門和年檢對(duì)象
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案年檢實(shí)行屬地管理，在省市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)備案年檢；在市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，由市（州）發(fā)展改革委負(fù)責(zé)備案年檢。本次年檢對(duì)象為2019年12月31日前在“全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理信息系統(tǒng)”中備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機(jī)構(gòu)。
二、年檢內(nèi)容
備案管理部門應(yīng)重點(diǎn)檢查創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是否規(guī)范運(yùn)作，包括：是否受到刑事處罰、受到行政處罰、被采取監(jiān)管措施、被立案調(diào)查或列入失信懲戒名單，是否涉嫌非法集資、二級(jí)市場(chǎng)投資和債券投資等違規(guī)行為，是否落實(shí)“投資運(yùn)作過程中的重大事項(xiàng)”及時(shí)向備案管理部門報(bào)告等要求。
三、年檢程序
（一）企業(yè)申報(bào)
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)通過“全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理信息系統(tǒng)”，提交年度財(cái)務(wù)報(bào)告、年度業(yè)務(wù)報(bào)告及其他相關(guān)資料。其中，年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，能準(zhǔn)確陳述企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和投資收益等情況；年度業(yè)務(wù)報(bào)告能準(zhǔn)確陳述企業(yè)歷史沿革、組織管理結(jié)構(gòu)、資本資產(chǎn)狀況、投資運(yùn)作及典型投資案例等情況；其他相關(guān)資料包括下列表格：
1.《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)基本情況表》（實(shí)行委托管理的，還應(yīng)當(dāng)填寫《創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)基本情況表》）
2.《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)高管人員情況表》（實(shí)行委托管理的，還應(yīng)當(dāng)填寫《創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)高管人員情況表》）
3.《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資本來源情況表》
4.《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況表》
5.《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事創(chuàng)業(yè)投資情況表》
6.《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股本退出情況表》
7.《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資收益與應(yīng)納稅所得抵扣情況表》
8.《被投企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)情況表》
9.《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)情況匯總表》
10.提交材料真實(shí)性的承諾函
為避免漏檢和重復(fù)檢查，實(shí)行委托管理的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，由受托方以委托方名義提交上述文件。對(duì)上述表格中涉及投資情況的，應(yīng)提供相應(yīng)法律文件或證明材料的復(fù)印件。
（二）審核材料
備案管理部門經(jīng)審核相關(guān)材料，完成對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機(jī)構(gòu)的年度檢查。檢查時(shí)，涉及商業(yè)機(jī)密的，備案管理部門應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。針對(duì)投資抗擊疫情所需的醫(yī)藥衛(wèi)生類項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)年檢申請(qǐng)，備案管理部門應(yīng)為其加急加快辦理年檢。備案管理部門可委托協(xié)會(huì)組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行備案年檢工作，并給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
（三）抽查與公示
各市（州）發(fā)展改革委應(yīng)盡快組織備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)完成年檢工作，于5月30日前向我委報(bào)送年檢情況報(bào)告及合格企業(yè)名單。我委將對(duì)年檢合格企業(yè)進(jìn)行抽查。本次年檢結(jié)果將在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站予以公示，作為創(chuàng)投企業(yè)享受稅收優(yōu)惠等扶持政策的依據(jù)。
四、天使投資人備案
為促進(jìn)早期天使投資健康發(fā)展，推動(dòng)扶持天使投資發(fā)展有關(guān)政策的落地實(shí)施，今年國(guó)家發(fā)展改革委新增天使投資人備案，并擬在后續(xù)年度開展備案天使投資人年檢工作。根據(jù)國(guó)發(fā)53號(hào)文件，天使投資是指除被投資企業(yè)職員及家庭成員和直系親屬以外的個(gè)人以其自有資金直接開展的創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。
（一）備案條件
1、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，無刑事違法和行政處罰記錄，未被列為失信懲戒對(duì)象。
2、有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承受力，以個(gè)人自有資金出資，不得向其他個(gè)人或機(jī)構(gòu)募資，不得通過貸款、舉債等加杠桿行為進(jìn)行投資。
3、具有從事投資、企業(yè)管理或相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷和技能。
4、不屬于被投資初創(chuàng)型企業(yè)的發(fā)起人、雇員或其親屬（包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹），且與被投資初創(chuàng)型企業(yè)不存在勞務(wù)派遣等關(guān)系。
5、具有中國(guó)投資協(xié)會(huì)股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會(huì)、地方創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)等相關(guān)協(xié)會(huì)的推薦意見。
（二）備案要求
天使投資人按照自愿原則申請(qǐng)備案，通過“全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理信息系統(tǒng)”,填報(bào)《天使投資人基本情況》《天使投資人投資項(xiàng)目情況表》《天使投資人股本退出情況表》等相關(guān)業(yè)務(wù)資料。備案管理部門經(jīng)審核相關(guān)材料，完成對(duì)天使投資人備案檢查，并為備案合格的天使投資人出具證明。
五、稅收優(yōu)惠登記
為支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人享受稅收優(yōu)惠政策，做好稅收優(yōu)惠政策效果跟蹤統(tǒng)計(jì)，并配合財(cái)稅部門依法開展稅收征管和后續(xù)管理工作，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人備案年檢合格后，可通過“全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理信息系統(tǒng)”登記擬新申報(bào)稅收優(yōu)惠有關(guān)信息。
（一）登記條件
享受稅收優(yōu)惠政策的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人應(yīng)符合《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2018]55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱財(cái)稅55號(hào)文件）有關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的管理規(guī)范，并按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案并通過年檢。
（二）登記內(nèi)容
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人應(yīng)當(dāng)自行比對(duì)是否符合享受稅收政策的各項(xiàng)條件。符合相應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理信息系統(tǒng)中分別填報(bào)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅抵扣情況表》《天使投資人所得稅抵扣情況表》。
（三）登記管理
我委將及時(shí)向湖南省稅務(wù)局推送符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人名單。國(guó)家發(fā)展改革委將委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人運(yùn)作情況及享受稅收政策資格情況進(jìn)行抽查，對(duì)提供虛假材料、違規(guī)享受稅收政策的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資人商財(cái)稅部門依法依規(guī)進(jìn)行懲戒。
請(qǐng)各市州發(fā)展改革委高度重視上述工作，自行通知本轄區(qū)內(nèi)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)啟動(dòng)申請(qǐng)年度檢查工作，并對(duì)其提交的年檢資料進(jìn)行審核。對(duì)本地區(qū)備案創(chuàng)投企業(yè)抗擊疫情所做貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)，要在年檢情況報(bào)告中予以說明。年檢完成后，對(duì)檢查合格的備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人，為其出具證明；對(duì)投資運(yùn)作不符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出整改意見并督促落實(shí)。對(duì)不配合年檢以及未按要求開展違規(guī)行為整改的備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，我委將視情取消其備案資格，并自取消備案之日起3年內(nèi)不予受理其重新備案年檢的申請(qǐng)。
聯(lián) 系 人：王曉晴 89991601 18570010772
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年4月15日
原文鏈接：http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/tzgg/202004/t20200421_11965690.html
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