發(fā)布時間： 2020年05月19日
湘工信原材料〔2020〕185號
有關(guān)市州工信局、應(yīng)急管理局：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕77號）、《關(guān)于扎實推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2019〕228號）、《湖南省推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》（湘政辦發(fā)〔2018〕22號）的有關(guān)要求，研究制定了《湖南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造驗收工作實施方案》，請各有關(guān)市州工信局、應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門按文件要求組織開展轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造驗收工作，完成一個、驗收一個、銷號一個，確保到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。其中，2020年12月底前完成中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作，2025年底前完成其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)搬遷改造工作。
聯(lián)系人：
省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處孟建華，0731-88955362
省應(yīng)急管理廳?；療熁ㄌ?/span>
附件：湖南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造驗收工作實施方案?
湖南省工業(yè)和信息化廳????湖南省應(yīng)急管理廳
2020年5月19日
湖南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)
搬遷改造驗收工作方案
省工業(yè)和信息化廳? 省應(yīng)急管理廳
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕77號）、《關(guān)于扎實推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2019〕228號）、《湖南省推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》（湘政辦發(fā)〔2018〕22號）的有關(guān)要求，為按期完成我省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)，結(jié)合我省實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委省政府決策部署，堅持以人民為中心和把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位的原則，堅持實事求是和注重實效的原則，堅持依法依規(guī)依程序的原則，確保到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。其中，2020年12月底前完成中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作，2025年底前完成其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)搬遷改造工作。有效降低城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和環(huán)境風(fēng)險，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進我省石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、驗收對象
根據(jù)《湖南省推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》（湘政辦發(fā)〔2018〕22號）有關(guān)要求，經(jīng)應(yīng)急管理部門摸底匯總并由省工信廳報送工信部備案的45家搬遷改造企業(yè)，其中異地遷建企業(yè)28家、就地改造企業(yè)3家、關(guān)閉退出企業(yè)14家（詳見附件1）。
三、驗收標準
（一）就地改造企業(yè)
確保企業(yè)按照“一企一策”方案實施完成搬遷改造項目建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)預(yù)期目標。涉及居民搬遷的，要確保搬遷居民得到妥善安置，相關(guān)建構(gòu)筑物拆除、場地整理完畢。企業(yè)退出危化品生產(chǎn)的，要確保?；飞a(chǎn)裝置去功能化、不可恢復(fù)生產(chǎn)，裝置物料已嚴格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范處置，設(shè)備管線清洗合格，生產(chǎn)場地清理干凈，并注銷相關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。
（二）異地遷建企業(yè)
確保原廠區(qū)主要生產(chǎn)裝置去功能化、不可恢復(fù)生產(chǎn)，裝置物料已嚴格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范處置，設(shè)備管線清洗合格并拆除，生產(chǎn)場地清理干凈；根據(jù)土壤污染防治法，完成土壤污染狀況調(diào)查并依法報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門組織評審。相關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證已注銷或已辦理變更。涉及職工分流的，分流職工全部得到妥善安置。搬遷新址建設(shè)項目手續(xù)完備并已開工建設(shè)
（三）關(guān)閉退出企業(yè)
確保原廠區(qū)主要生產(chǎn)裝置去功能化、不可恢復(fù)生產(chǎn)，裝置物料已嚴格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范處置，設(shè)備管線清洗合格并拆除，生產(chǎn)場地清理干凈；根據(jù)土壤污染防治法，完成土壤污染狀況調(diào)查并依法報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門組織評審。相關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證已注銷。涉及職工分流的，分流職工全部得到妥善安置。?
四、驗收程序
1、申請驗收。搬遷改造任務(wù)完成后，由企業(yè)提出驗收申請報告和驗收材料（詳見附件2），經(jīng)所在地縣市區(qū)工信部門和應(yīng)急管理部門初審并經(jīng)縣市區(qū)人民政府同意后，提交所在地市州工信局、應(yīng)急管理?局。
2、組織驗收。各市州工信局、應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門嚴格按照就地改造企業(yè)、異地遷建企業(yè)、關(guān)閉退出企業(yè)的驗收標準，采取調(diào)閱資料、查閱臺帳、現(xiàn)場核查等方式，組織專家對本轄區(qū)內(nèi)?；钒徇w改造企業(yè)進行驗收。驗收不通過的，按照驗收標準進行整改，直至通過驗收。驗收通過的，在官方網(wǎng)站向社會進行公示。
3、上報備案。通過驗收并經(jīng)公示無異議的企業(yè)名單，經(jīng)所在地市州人民政府審核同意后，由市州工信局、應(yīng)急管理局聯(lián)合行文將已完成驗收企業(yè)的申請驗收材料、公示及相關(guān)佐證材料報省工信廳、省應(yīng)急管理廳進行備案。
4、抽查和公告。省工信廳、省應(yīng)急管理廳對市州工信局、應(yīng)急管理局報送備案的驗收材料進行抽查和現(xiàn)場核實，并將驗收通過情況在門戶網(wǎng)站向社會進行公告。
五、進度安排
根據(jù)企業(yè)搬遷改造完成進度，請各市州工信局、應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門及時開展驗收工作，完成一家、驗收一家、銷號一家，避免突擊抓進度影響驗收質(zhì)量。
1、6月底前，對現(xiàn)有已完成搬遷改造的企業(yè)進行驗收；
2、8月底前，對現(xiàn)有已停產(chǎn)的企業(yè)按照驗收標準進行整改，并完成驗收；
3、10月底前，必須完成所有中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)的驗收、公示及上報備案工作。
4、11月份，省工信廳、省應(yīng)急管理廳完成抽查和公告工作。
5、12月份，將完成情況上報工信部和省政府。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。請各市州工信局、應(yīng)急管理局等有關(guān)部門高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作作為扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任的具體行動，按時保質(zhì)保量完成搬遷改造任務(wù)。到期未完成搬遷改造的企業(yè)，省應(yīng)急管理廳將依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，省生態(tài)環(huán)境廳將依法吊銷其排污許可證。
2、確保驗收質(zhì)量。為確保達到有效降低企業(yè)安全環(huán)境風(fēng)險、消除城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全環(huán)保隱患、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的搬遷改造目標，各有關(guān)市州工信局、應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門組織專家嚴格對照驗收標準開展驗收工作，逐項進行資料審查和現(xiàn)場核查，對企業(yè)驗收資料及驗收結(jié)果的真實性、合規(guī)性負責(zé)，確保驗收質(zhì)量。
3、強化責(zé)任落實。省工信廳、省應(yīng)急管理廳將加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的監(jiān)督檢查、跟蹤分析和通報，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，對工作扎實、成效顯著的予以表揚激勵，對工作不力、進度滯后的及時督促整改，采取約談、通報等措施，提出整改要求，督促加快進度，推動責(zé)任落實。
附件：1.全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品搬遷改造企業(yè)名單.xlsx
??????2.企業(yè)驗收應(yīng)提交的資料清單.docx
??????3.城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造驗收表.docx
原文鏈接：http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202005/t20200519_12139522.html
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